第一章　總則

　　第一條　為了進(jìn)一步搞好城市建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃和管理，更好地為物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

　　第二條　城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃和城市建設(shè)的藍(lán)圖，是建設(shè)城市、管理城市的依據(jù)。城市中的各項(xiàng)建設(shè)，均應(yīng)按照城市規(guī)劃進(jìn)行，由市人民政府實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　第三條　城市建設(shè)必須貫徹“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的方針。對舊城要加強(qiáng)維護(hù)，合理利用，適當(dāng)調(diào)整，逐步改造．對不合理的布局，應(yīng)做必要的調(diào)整；對現(xiàn)有污染環(huán)境而就地難以治理的工廠、單位，要限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；對原有的棚戶、危房以及市政公用設(shè)施過分簡陋的地段要逐步進(jìn)行改造。

　　第四條　本規(guī)定適用于全省各市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)。所有市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)都要編制市、鎮(zhèn)規(guī)劃，報(bào)上級審批后，據(jù)以進(jìn)行市、鎮(zhèn)建設(shè)管理。已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)審批部門同意，不得更改。

　　第五條　城市規(guī)劃范國內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊(duì)等單位和所有居民以及外國僑民，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第二章　用地管理

　　第六條　在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，因新建、改建、擴(kuò)建工程需要征、撥的土地，都必須服從城市規(guī)劃布局，統(tǒng)由城建規(guī)劃部門安排，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《安徽省國家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》，辦理審批手續(xù)。

　　第七條　已征用的土地，其所有權(quán)屬于國家，用地單位只有使用權(quán)。對征而未用超過一年的建設(shè)用地或長期閑置不用的土地，城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)收回，另行安排。

　　第八條　因建設(shè)需要臨時(shí)占用的城市土地，須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并照章繳納占地費(fèi)，不得在臨時(shí)用地內(nèi)修建永久性和半永久性的建筑和設(shè)施。

　　第九條　在城市規(guī)劃范圍內(nèi)采掘砂、石、土等，必須經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并照章繳費(fèi)。如進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

　　第三章　建筑管理

　　第十條　在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的一切工程，無論軍用、民用，集體、個(gè)人，市區(qū)、郊區(qū)，生產(chǎn)、生活，院內(nèi)、院外，地上、地下，陸地、水面，永久性、半永久性，都必須持主管部門的批準(zhǔn)文件（對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，尚需持環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書）報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門審批，核發(fā)執(zhí)照，方準(zhǔn)施工。郊區(qū)社、隊(duì)集體或個(gè)人建房也必須報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

　　第十一條　城市建設(shè)規(guī)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采取積極認(rèn)真的態(tài)度，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到實(shí)事求是，以利城市建設(shè)的發(fā)展。

　　第十二條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工或違反建筑許可證的規(guī)定而施工的一切建筑和工程設(shè)施，均屬違章建筑。對違章建筑，有關(guān)單位不得施工、撥款、供料、供水、供電；對不聽勸阻者，城市建設(shè)規(guī)劃部門有權(quán)責(zé)令停工、拆除。

　　第十三條　城市建設(shè)規(guī)劃部門在審查同意的設(shè)計(jì)圖紙和施工執(zhí)照中注明的有關(guān)事項(xiàng)，建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格遵守，不得任意改變，如因特殊情況必須改變時(shí)，需請?jiān)O(shè)計(jì)單位提出更改設(shè)計(jì)圖紙的理由，報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門審查同意。

　　第十四條　位于城市中心和主要街道、區(qū)段的臨街建筑及各名勝風(fēng)景區(qū)附近的建筑，建設(shè)單位必須事先向城市建設(shè)規(guī)劃部門報(bào)送設(shè)計(jì)方案，由城市建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)規(guī)劃要求，對建筑物的布局、層數(shù)、立面造型、色彩等提出審查意見，再交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。沿街建筑物標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。

　　第十五條　為了減少征用農(nóng)業(yè)用地，新建項(xiàng)目應(yīng)盡可能結(jié)合舊城改造進(jìn)行。對舊城改造，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，多建樓房．任何單位和個(gè)人都必須服從規(guī)劃安排，積極配合國家或建設(shè)單位做好搬遷工作，不得借故阻礙拆遷。

　　第十六條　為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，方便群眾生活，擴(kuò)大就業(yè)面，在不影響市容、交通、消防、衛(wèi)生和市政、公用設(shè)施正常使用的情況下，城市建設(shè)規(guī)劃部門可會(huì)同公安、工商等部門，按照城市規(guī)劃統(tǒng)一安排集市貿(mào)易市場、菜場和臨時(shí)性的攤棚、售貨亭等。

　　第十七條　各項(xiàng)建設(shè)工程，必須文明施工，保持施工場地整潔。領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)應(yīng)預(yù)付場地清理抵押金。工程竣工后，應(yīng)在限期內(nèi)拆除暫設(shè)工程，清除垃圾殘土。城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)組織有關(guān)單位檢查驗(yàn)收，不合格者不得交付使用并限期清理。逾期不清理者，由城建管理部門代為清理，費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)并予以罰款。

　　第十八條　城市所有建筑物和各種設(shè)施要經(jīng)常保持完好、整潔，不準(zhǔn)任意張貼和涂寫。不準(zhǔn)在臨街墻面上任意扒堵門窗。宣傳欄、標(biāo)語牌、廣告欄、畫廊等設(shè)施，必須經(jīng)常保持整潔、美觀，其設(shè)置地點(diǎn)由城市建設(shè)規(guī)劃管理部門會(huì)同有關(guān)部門合理安排。

　　第十九條　城鎮(zhèn)中各種有價(jià)值的古建筑，必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、拆除或損壞。文物管理部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門要規(guī)定保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)不得隨便增添新建筑物，并注意保持周圍環(huán)境風(fēng)貌。施工中如發(fā)現(xiàn)地下文物，應(yīng)立即停止該處施工并報(bào)告文物管理部門，不得破壞。

　　第二十條　在城市規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行地形、水文、地質(zhì)等勘測工作，需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門同意。各項(xiàng)工程都應(yīng)采用城市的統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，勘測成果應(yīng)抄送城市建設(shè)規(guī)劃部門。各種測量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)，毀壞。

　　第四章　市政公用設(shè)施管理

　　第二十一條　城市的道路、橋梁、排水管渠、堤壩、隧道、路燈、供水、煤氣、交通、消防、人防、電力、電訊、熱力等設(shè)施以及河道、水庫都必須嚴(yán)加保護(hù)，不得擅自占用或破壞。

　　第二十二條　不準(zhǔn)在城市道路（包括人行道）上修建任何建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。不準(zhǔn)在城市防洪堤壩、水源、水庫、溝渠等地及其防護(hù)地內(nèi)挖土、開荒、打井、建房、放牧、埋尸、傾倒垃圾。不準(zhǔn)在地下管線上部挖土、建房和進(jìn)行爆破作業(yè)。不準(zhǔn)擅自拆除、改裝、接引各種公用管線。

　　第二十三條　凡因施工作業(yè)或其它需要而臨時(shí)占用、挖掘城市道路的，需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門和公安部門批準(zhǔn)，并向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占地費(fèi)和破路費(fèi)。挖掘道路必須設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，并限期修復(fù)。占用、挖掘期滿，必須立即清理場地，報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門檢查驗(yàn)收。各有關(guān)部門新建和維修城市道路及各種地下管線，必須事前提出計(jì)劃，充分準(zhǔn)備，由城市建設(shè)規(guī)劃部門統(tǒng)一安排，按計(jì)劃進(jìn)行，避免重復(fù)破壞，造成損失。

　　第二十四條　各種車輛要按公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門指定的路線行駛，在指定的地點(diǎn)停放。履帶車及其它對城市道路有破壞作用的車輛通過城市道路、橋梁時(shí)，事前應(yīng)報(bào)公安部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并按要求采取保護(hù)路面的措施。對道路、橋梁有損壞時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)。機(jī)動(dòng)車試剎車，必須在指定的路段進(jìn)行。經(jīng)營停車場的單位，必須做好場地工程，占用城市道路和廣場的，需照章向城市建設(shè)規(guī)劃部門繳納占路 、占地費(fèi)。

　　第二十五條　從城市各種地下管線接引支管、支線，拆遷、改裝原有管線或穿越明渠、堤壩修建地下管線，均需經(jīng)城建規(guī)劃部門同意，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。施工結(jié)束后，由原批準(zhǔn)部門檢查驗(yàn)收。

　　第二十六條　禁止工礦企業(yè)向城市下水管渠排放對排水設(shè)施有腐蝕、堵塞等危害作用的污水、氣體、廢渣等，對排水設(shè)施造成損失、淤堵者，應(yīng)由排放單位賠償損失。

　　第二十七條　城市規(guī)劃范圍內(nèi)的水源，由城市建設(shè)規(guī)劃部門會(huì)同水利、地質(zhì)、環(huán)保等部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)加保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的水源衛(wèi)生防護(hù)和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防污染。對單位的用水量統(tǒng)一安排，計(jì)劃供應(yīng)，力求節(jié)約。

　　第五章　園林綠化管理

　　第二十八條　城市所有單位和居民，都有綠化城市、美化環(huán)境和保護(hù)園林綠化的責(zé)任。不準(zhǔn)攀折花木，踐踏觀賞性草皮，傷害公園動(dòng)物；不準(zhǔn)損壞公共游覽場所的建筑、桌椅、板凳和其它設(shè)備，不準(zhǔn)破壞文物古跡。

　　第二十九條　不得侵占城市園林綠地，不得在風(fēng)景名勝區(qū)周圍修建有礙環(huán)境的工廠和建筑物。城市規(guī)劃確定的園林綠地不得改作它用．被占用的園林綠地必須限期交出。

　　第三十條　在城市公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)挖砂采石、開荒種地、傾倒垃圾、毀損花木；不準(zhǔn)放牧、捕獵、燒荒、埋尸；不準(zhǔn)擅自修建各種建筑物和工程設(shè)施。

　　第三十一條　城市園林部門依靠專業(yè)隊(duì)伍和群眾義務(wù)勞動(dòng)種植的樹木，所有權(quán)和收益歸國家；各單位投資種植的樹木，所有權(quán)和收益歸各單位；私人庭院內(nèi)自種的樹木，所有權(quán)和收益歸個(gè)人。城市一切樹木的采伐和更新，均需經(jīng)城建園林部門審批，任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐。

　　第三十二條　因建設(shè)和維護(hù)各類電力、電訊、供水、煤氣、排水、道路、交通等設(shè)施，需移植、砍伐或修剪樹木時(shí)，應(yīng)經(jīng)城市園林部門同意，并在城市園林部門指導(dǎo)下進(jìn)行。移植和砍伐樹木，應(yīng)按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)。

　　第六章　其它事項(xiàng)

　　第三十三條　對執(zhí)行和維護(hù)本規(guī)定有顯著貢獻(xiàn)者，城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)給予表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條　對違反本規(guī)定和支持包庇違反本規(guī)定行為的單位和個(gè)人，以及失職、續(xù)職、徇私舞弊的有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　本省過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸者，按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定與國家有關(guān)法令、規(guī)定抵觸時(shí)，按國家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行。