經(jīng)2007年8月22日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。

　　二00七年八月三十一日第一條　為加強蔬菜質(zhì)量安全的管理，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜質(zhì)量安全的管理適用本辦法。

　　農(nóng)民種植蔬菜用于自食的，不適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱蔬菜質(zhì)量安全，是指蔬菜在種植、生產(chǎn)加工、流通和消費等環(huán)節(jié)中符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準及其它國家標準。

　　第四條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)全市蔬菜質(zhì)量安全的管理工作，并組織實施本辦法。

　　區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)蔬菜質(zhì)量安全的管理工作。

　　商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護、工商、衛(wèi)生等行政主管部門依照各自的職責(zé)作好蔬菜質(zhì)量安全的相關(guān)管理工作。

　　第五條　新建、改建和擴建蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。未達到蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求的，不得作為蔬菜生產(chǎn)基地。

　　第六條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當采取措施，推進蔬菜質(zhì)量安全的標準化生產(chǎn)，鼓勵和推廣無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜基地的建設(shè)。

　　第七條　農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當推廣蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新品種，對蔬菜種植人員進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高蔬菜種植人員的蔬菜病蟲害防治技術(shù)和檢測水平。

　　第八條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

　　第九條　禁止在有毒有害物質(zhì)含量超過標準的區(qū)域種植蔬菜；禁止使用不符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的水灌溉菜田。

　　第十條　禁止向蔬菜產(chǎn)區(qū)及其周邊地區(qū)排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水、含病原體的污水以及不符合標準的廢水、廢氣、煙塵、粉塵，或者傾倒、填埋固體廢物。

　　第十一條　種植蔬菜的單位和個人應(yīng)當合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對蔬菜產(chǎn)地造成污染。

　　第十二條　種植蔬菜的單位和個人應(yīng)當按照農(nóng)藥安全使用準則施用農(nóng)藥，不得使用國家明令禁止的劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥。

　　施用過農(nóng)藥的蔬菜不得在安全間隔期內(nèi)采收上市。

　　第十三條　種植蔬菜的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立蔬菜種植生產(chǎn)紀錄，如實記載下列事項：

　�。ㄒ唬┦褂没�肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

　　（二）蔬菜病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

　　（三）蔬菜采收日期。

　　蔬菜種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年。禁止偽造蔬菜種植生產(chǎn)記錄。

　　鼓勵其他蔬菜生產(chǎn)者按照本條一、二款規(guī)定建立蔬菜種植生產(chǎn)記錄。

　　第十四條　經(jīng)銷蔬菜實行市場準入制度。進入我市市場銷售的蔬菜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。有下列情形之一的蔬菜，不得銷售：

　�。ㄒ唬┖�有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

　�。ǘ�）農(nóng)藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

　�。ㄈ�）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；

　�。ㄋ模┦褂玫谋ｕr劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；

　　（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。

　　第十五條　蔬菜進入本市市場銷售，應(yīng)當出具縣級以上人民政府指定的部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會、農(nóng)民專業(yè)合作組織出具的產(chǎn)地證明和國家認可的檢測機構(gòu)出具的符合國家或者行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標準的蔬菜質(zhì)量安全檢驗檢測報告單（以下簡稱產(chǎn)地證明和檢驗檢測合格報告單）。

　　獲得無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜認證的，可持蔬菜產(chǎn)品認證復(fù)印件或者專用標識免檢進入本市市場。

　　第十六條　禁止偽造、冒用無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜的產(chǎn)品認證復(fù)印件或者專用標識。

　　第十七條　對不能出具產(chǎn)地證明和檢驗檢測合格報告單的或者未取得相關(guān)認證的蔬菜，實行入市現(xiàn)場登記檢測，經(jīng)有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)現(xiàn)場檢測合格后方可進入市場銷售，經(jīng)檢測不合格的蔬菜，不得在本市市場銷售。

　　進行入市現(xiàn)場登記檢測，蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定收取檢測費用。

　　第十八條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)場監(jiān)測工作的組織和監(jiān)督，禁止不合格蔬菜進入本市市場銷售。

　　第十九條　蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當如實出具檢測結(jié)果，不得偽造蔬菜質(zhì)量安全檢測結(jié)果。

　　第二十條　經(jīng)銷蔬菜的單位和個人應(yīng)當建立購銷臺帳制度，如實記錄每種蔬菜的生產(chǎn)者、品名、進貨時間、產(chǎn)地來源、質(zhì)量等級、數(shù)量等內(nèi)容；從事蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當如實記錄銷售的對象、聯(lián)系方式、時間、數(shù)量等內(nèi)容。購銷臺帳保存期限不得少于2年。

　　蔬菜銷售者在購進蔬菜時應(yīng)當索要蔬菜質(zhì)量合格證明，在銷售時應(yīng)當向蔬菜購買者出示有關(guān)蔬菜質(zhì)量的證明。

　　第二十一條　蔬菜批發(fā)市場和超市應(yīng)當配置檢測設(shè)施，建立檢測室（點），配備專業(yè)檢測人員，建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測機制。

　　有條件的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當按照本條前款規(guī)定建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測機制。

　　有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當加強對相關(guān)單位的檢測室（點）的業(yè)務(wù)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

　　第二十二條　蔬菜批發(fā)市場、超市和已建立檢測室（點）的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當自行或者委托有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對進場銷售的蔬菜進行農(nóng)藥、硝酸鹽、重金屬等其他有毒、有害物質(zhì)殘留量檢測，并在規(guī)定時間內(nèi)做出檢測報告；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

　　銷售者拒絕接受檢測的，不得進入市場銷售蔬菜。

　　第二十三條　未建立檢測室（點）的農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營蔬菜的副食品商店及個體經(jīng)營者等，應(yīng)當配備簡易的農(nóng)藥殘留快速檢測儀器，對市場內(nèi)經(jīng)銷的蔬菜進行質(zhì)量安全檢測，記錄蔬菜質(zhì)量安全檢測情況；經(jīng)檢驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

　　第二十四條　蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，應(yīng)當在顯著位置設(shè)立蔬菜質(zhì)量安全公示牌，每天將蔬菜質(zhì)量安全檢測結(jié)果進行集中公示。

　　無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜專銷區(qū)內(nèi)的攤位、柜臺上方應(yīng)當設(shè)立公示牌，標明每種蔬菜的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級等內(nèi)容。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求，制訂并組織實施蔬菜質(zhì)量安全檢測計劃，定期對生產(chǎn)中或者市場上銷售的蔬菜進行監(jiān)督抽查。

　　監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當委托有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行，監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費用，抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主管部門已經(jīng)抽查的蔬菜，下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得重復(fù)抽查。

　　市、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期公布有關(guān)蔬菜質(zhì)量安全狀況的信息。

　　第二十六條　蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)銷者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起2個工作日內(nèi)，向組織實施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。

　　對采用快速檢測方法進行蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時之內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

　　因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條　對不合格蔬菜實行產(chǎn)區(qū)品種退市制度。同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種6個月內(nèi)禁止進入我市市場銷售，并在新聞媒體上公布。

　　第二十八條　市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定蔬菜質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生蔬菜質(zhì)量安全事故時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取措施，并報告有關(guān)部門；發(fā)生重大蔬菜質(zhì)量安全事故時，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當及時通報食品藥品監(jiān)督行政主管部門。

　　第二十九條　對蔬菜質(zhì)量安全管理實行社會監(jiān)督，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當聘請義務(wù)社會監(jiān)督員，對本市蔬菜質(zhì)量安全管理工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

　　任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報；有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時依法處理。

　　第三十條　市、區(qū)、縣（市）人民政府設(shè)立蔬菜質(zhì)量安全管理專項資金，用于建立相關(guān)檢測室（點），建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測體系，保證蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作正常運行。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，向蔬菜產(chǎn)區(qū)及其周邊地區(qū)排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水、含病原體的污水以及不符合標準的廢水、廢氣、煙塵、粉塵，或者傾倒、填埋固體廢物的，由環(huán)境保護行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┦卟松�產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存蔬菜種植生產(chǎn)紀錄的，或者偽造蔬菜種植生產(chǎn)紀錄的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款；

　　（二）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對被污染的蔬菜進行無害化處理，對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄈ�）蔬菜生產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的蔬菜含有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處5000元以上20000元以下罰款；

　　（四）蔬菜生產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的蔬菜中農(nóng)藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┦卟松�產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的蔬菜含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或者有其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準情形的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。�六）偽造、冒用蔬菜專用標識的，責(zé)令改正，收繳其假冒標識，沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　　（七）蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以50000元以上100000元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以10000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；蔬菜質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具檢測結(jié)果不實，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格；

　�。ò耍┦卟伺�發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場未對進場銷售的蔬菜進行檢測或者發(fā)現(xiàn)不符合蔬菜質(zhì)量安全標準的蔬菜未要求銷售者停止銷售，或者未向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告的，責(zé)令改正，處2000元以上20000元以下罰款。

　　未按照規(guī)定使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照農(nóng)藥安全使用的相關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，經(jīng)銷蔬菜的單位和個人銷售的蔬菜有下列情形之一的，由工商行政主管部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　�。ㄒ唬┖�有國家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處5000元以上20000元以下罰款；

　�。ǘ�）農(nóng)藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　�。ㄈ�）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或者其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對違法銷售的蔬菜進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；

　　（四）未建立購銷臺帳制度的，責(zé)令停止銷售；未按照規(guī)定出示蔬菜質(zhì)量證明的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。

　　第三十四條　對違反本辦法規(guī)定應(yīng)當予以治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　從事蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不履行或者不正確履行蔬菜質(zhì)量安全管理職責(zé)的，由所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　本辦法自2007年10月1日起施行。