經(jīng)2006年2月6日市人民政府第49次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　二00六年三月二日第一章　總則第一條　為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后和城鎮(zhèn)個體勞動者老年時的基本生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者（以下簡稱個體勞動者）基本養(yǎng)老保險。

　　第三條　本辦法所稱個體勞動者，是指在城鎮(zhèn)內(nèi)以個人經(jīng)營、個人合伙經(jīng)營或者家庭經(jīng)營等形式，依法從事營利性活動的下列人員：

　　（一）領取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶經(jīng)營者及其招用的雇工；

　　（二）領取其他合法證、照的個體業(yè)者和自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員以及不需要辦理證、照的其他個體業(yè)者（以下簡稱其他個體業(yè)者）。

　　第四條　建立企業(yè)職工、個體勞動者基本養(yǎng)老保險制度，應當堅持社會互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合，保障水平與社會經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應的原則。

　　基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合制度。

　　第五條　企業(yè)及其職工和個體勞動者，應當參加基本養(yǎng)老保險，履行繳納基本養(yǎng)老保險費的義務。

　　企業(yè)職工、個體勞動者達到規(guī)定年齡和繳納基本養(yǎng)老保險費年限（含視同繳費年限），有依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的權利。

　　第六條　與企業(yè)解除勞動關系人員應當按照有關規(guī)定連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費，解除勞動關系前后繳費年限合并計算，達到規(guī)定退休年齡時，按照本辦法規(guī)定享受相應的基本養(yǎng)老保險待遇。

　　第七條　市勞動保障行政部門主管全市基本養(yǎng)老保險工作。

　　區(qū)、縣（市）勞動保障行政部門依據(jù)職責權限，負責轄區(qū)內(nèi)基本養(yǎng)老保險工作。

　　市、區(qū)、縣（市）社會保險經(jīng)辦機構依照本辦法規(guī)定，具體承辦基本養(yǎng)老保險工作。

　　地方稅務部門負責基本養(yǎng)老保險費的征收工作。

　　第二章　基本養(yǎng)老保險登記第八條　企業(yè)應當按照規(guī)定到社會保險經(jīng)辦機構辦理基本養(yǎng)老保險登記，參加基本養(yǎng)老保險。

　　個體工商戶和其他個體業(yè)者應當在領取證、照或者取得合法收入后，按照規(guī)定到社會保險經(jīng)辦機構辦理基本養(yǎng)老保險登記，參加基本養(yǎng)老保險。

　　第九條　企業(yè)、個體工商戶或者其他個體業(yè)者登記事項發(fā)生變更或者依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)。

　　第三章　基本養(yǎng)老保險基金的籌集和管理第十條　基本養(yǎng)老保險基金的來源：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；

　　（二）個體勞動者繳納的基本養(yǎng)老保險費；

　　（三）基本養(yǎng)老保險基金的利息收入，運營收益；

　�。ㄋ模┗�本養(yǎng)老保險費滯納金；

　�。ㄎ澹┴斦�補貼；

　　（六）其它收入。

　　第十一條　企業(yè)應當按照上一年度本企業(yè)職工月平均工資總額的22%繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　企業(yè)繳費工資總額低于職工個人繳費工資基數(shù)之和的，以職工個人繳費工資基數(shù)之和作為企業(yè)繳費工資基數(shù)。

　　企業(yè)職工應當按照本人上一年度月平均工資的8%，繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　職工本人月繳費工資高于全省職工月平均工資300%的，以全省職工月平均工資的300%作為繳費工資基數(shù)，超過部分不繳納基本養(yǎng)老保險費；職工本人月繳費工資低于全省職工月平均工資60%的，以全省職工月平均工資的60%作為繳費工資基數(shù)。

　　第十二條　個體工商戶經(jīng)營者和其他個體業(yè)者應當按照上一年度全省職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　個體工商戶的雇工應當按照上一年度全省職工月平均工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險費。個體工商戶應當為其雇工按照上一年度全省職工月平均工資的12%繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　個體勞動者以全省職工月平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構同意后，可以按照不低于全省職工月平均工資的60%為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　第十三條　企業(yè)職工、個體工商戶的雇工每月應當繳納的基本養(yǎng)老保險費，由企業(yè)、個體工商戶在發(fā)放工資時代為扣繳。

　　第十四條　企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支。企業(yè)職工和個體勞動者繳納的基本養(yǎng)老保險費不作為計征個人所得稅基數(shù)。

　　第十五條　企業(yè)及其職工和個體勞動者應當以貨幣形式全額繳納基本養(yǎng)老保險費，不得減免。

　　第十六條　企業(yè)職工繳納的基本養(yǎng)老保險費至規(guī)定退休年齡為止，職工退休、退職后不再繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　個體勞動者繳納基本養(yǎng)老保險費至規(guī)定應當享受基本養(yǎng)老金的時間為止。

　　第十七條　基本養(yǎng)老保險費存入財政部門在國有或者國有控股商業(yè)銀行開設的社會保險基金財政專戶。

　　存入銀行的基本養(yǎng)老保險基金，按照同期中國人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。所得利息納入基本養(yǎng)老保險基金。

　　第十八條　基本養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金構成。社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金實行分別管理。社會統(tǒng)籌基金不得占用個人賬戶基金。

　　第十九條　基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡財政預算。

　　地方稅務部門、社會保險經(jīng)辦機構不得從基本養(yǎng)老保險基金中提取任何費用，所需經(jīng)費列入財政預算，由財政撥付。

　　第二十條　基本養(yǎng)老保險基金的預算、決算，由社會保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)同級勞動保障行政部門審核匯總、財政部門審核，報本級人民政府審批后，由財政部門及時向勞動保障行政部門批復執(zhí)行，并報上級勞動保障行政部門、財政部門備案。

　　第四章　基本養(yǎng)老保險基金使用及個人賬戶管理第二十一條　基本養(yǎng)老保險基金使用范圍：

　�。ㄒ唬┲Ц兜幕�本養(yǎng)老金；

　　（二）調(diào)整基本養(yǎng)老金所需資金；

　　（三）支付已領取基本養(yǎng)老金人員的喪葬補助金；

　�。ㄋ模﹪�家規(guī)定的其他支出。

　　第二十二條　社會保險經(jīng)辦機構應當按照公民身份證號碼為參加基本養(yǎng)老保險的職工和個體勞動者建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并核發(fā)參加基本養(yǎng)老保險憑證。

　　第二十三條　社會保險經(jīng)辦機構應當將企業(yè)職工和個體勞動者每月繳納基本養(yǎng)老保險費的8%，記入個人賬戶。

　　個人賬戶包括以下內(nèi)容：

　　（一）個人繳納的基本養(yǎng)老保險費；

　�。ǘ�）個人賬戶規(guī)模調(diào)整前從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中按照職工個人月繳費工資的一定比例記入部分；

　　（三）個人賬戶累計儲存額的記賬利息和運營收益。

　　個人賬戶儲存額的記賬利率由社會保險經(jīng)辦機構定期公布。

　　企業(yè)職工或者個體勞動者領取基本養(yǎng)老金后，個人賬戶余額繼續(xù)計息。

　　第二十四條　個人賬戶儲存額不得提前支取。社會保險經(jīng)辦機構應當如實記錄個人賬戶內(nèi)容，定期向參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工和個體勞動者公布個人賬戶儲存額，并設立電話查詢系統(tǒng)，提供查詢服務。

　　第二十五條　企業(yè)及其職工、個體勞動者欠繳基本養(yǎng)老保險費或者間斷繳費期間，不計算繳費年限，其個人賬戶予以保留，不間斷計息。繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的，前后繳費年限、個人賬戶的儲存額累計計算。

　　第二十六條　企業(yè)職工和個體勞動者在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)變動就業(yè)單位的，基本養(yǎng)老保險關系隨同轉(zhuǎn)移，不變換基本養(yǎng)老保險個人賬號，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。

　　跨統(tǒng)籌區(qū)域變動就業(yè)單位的，基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移。

　　第五章　享受基本養(yǎng)老金的條件和待遇第二十七條　參加基本養(yǎng)老保險的職工達到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限（含視同繳費年限）不少于15年，可以按月領取基本養(yǎng)老金。

　　參加基本養(yǎng)老保險的個體勞動者達到規(guī)定享受基本養(yǎng)老金年齡，累計繳費年限不少于15年，可以按月領取基本養(yǎng)老金。

　　第二十八條　參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工和個體勞動者，符合本辦法第二十七條規(guī)定的，按月領取的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成。在實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合制度（以下簡稱統(tǒng)賬結合制度）前參加工作（含實行統(tǒng)賬結合制度前為企業(yè)職工的個體勞動者），符合本辦法第二十七條規(guī)定的，按月領取的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金構成。

　　第二十九條　基礎養(yǎng)老金月標準，以上一年度全省職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費年限每滿一年發(fā)給1%.個人賬戶養(yǎng)老金月標準，為退休時個人賬戶儲存額除以國家確定的相應計發(fā)月數(shù)。

　　過渡性養(yǎng)老金月標準，為職工本人退休時全省上一年度職工月平均工資與本人平均繳費工資指數(shù)、視同繳費年限、過渡系數(shù)1.2%的乘積。

　　第三十條　本人指數(shù)化月平均繳費工資，為本人退休時全省上一年度職工月平均工資乘以本人平均繳費工資指數(shù)。

　　基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金中的職工本人平均繳費工資指數(shù)，為當?shù)貙嵭薪y(tǒng)賬結合制度開始到本人退休時本人歷年繳費工資指數(shù)的平均值。

　　職工本人當年繳費工資指數(shù)，為本人當年繳費工資總額除以全省職工年平均工資。

　　第三十一條　職工達到國家規(guī)定的退休年齡和個體勞動者達到享受基本養(yǎng)老保險待遇的年齡時，繳費年限不滿15年的，不能享受基本養(yǎng)老保險待遇，對企業(yè)職工和個體工商戶的雇工，應當一次性支付個人賬戶儲存額，同時終止基本養(yǎng)老保險關系；對個體工商戶和其他個體業(yè)者，應當一次性支付其本人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息，同時終止基本養(yǎng)老保險關系；實行統(tǒng)賬結合制度前參加工作，實行統(tǒng)賬結合制度后達到退休年齡的企業(yè)職工，除按照規(guī)定支付個人賬戶儲存額外，視同繳費年限每滿一年，支付一個半月的職工本人指數(shù)化月平均繳費工資。

　　第三十二條　享受基本養(yǎng)老金的企業(yè)離退休人員和個體勞動者，個人賬戶儲存額領取完后，由社會保險經(jīng)辦機構按照原個人賬戶養(yǎng)老金月標準在基本養(yǎng)老保險基金中繼續(xù)支付。

　　第三十三條　職工因病或者非因公完全喪失勞動能力及因企業(yè)破產(chǎn)等國家政策允許提前退休（含退職、不含特殊工種提前退休）的，基本養(yǎng)老金相應減發(fā)，每提前一年，減發(fā)其過渡性養(yǎng)老金的2％。

　　減發(fā)過渡性養(yǎng)老金的計算辦法，按照省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　企業(yè)職工未達到法定退休年齡死亡，其個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，本息一次性發(fā)給其指定受益人或者法定繼承人，同時終止基本養(yǎng)老保險關系；企業(yè)職工退休后死亡，個人賬戶儲存額未領取完的個人繳費部分，本息一次性發(fā)給其指定受益人或者法定繼承人，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。個人賬戶中從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費劃轉(zhuǎn)部分并入基本養(yǎng)老保險基金。

　　第三十五條　個體工商戶或者其他個體業(yè)者尚未領取或者未領取完個人賬戶儲存額死亡的，個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息或者余額，一次性發(fā)給指定受益人或者法定繼承人，同時終止基本養(yǎng)老保險關系；個體工商戶的雇工尚未領取或者未領取完個人賬戶儲存額死亡的，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，本息一次性發(fā)給指定受益人或者法定繼承人，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。個人賬戶中從個體工商戶繳納的基本養(yǎng)老保險費劃轉(zhuǎn)部分并入基本養(yǎng)老保險基金。

　　第三十六條　企業(yè)職工和個體勞動者出國或者到香港、澳門、臺灣定居的，憑有關證明，經(jīng)本人申請，可以把個人賬戶中個人繳納的基本養(yǎng)老保險費本息一次性支付本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關系。從企業(yè)和個體工商戶繳納的基本養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入個人賬戶部分，并入基本養(yǎng)老保險基金。

　　企業(yè)離退休、退職人員出國或者到香港、澳門、臺灣定居的，每6個月提供一次生存證明，可以由其指定的代理人按月領取基本養(yǎng)老金，直至其死亡。也可以選擇一次性領取個人賬戶儲存額的基本養(yǎng)老金，不再享受調(diào)整基本養(yǎng)老金所增加的待遇，并終止基本養(yǎng)老保險關系。

　　已經(jīng)享受基本養(yǎng)老金的個體勞動者出國或者到香港、澳門、臺灣定居的，每6個月提供一次生存證明，可以由其指定的代理人繼續(xù)按月領取基本養(yǎng)老金，直至其死亡。

　　第三十七條　基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，由當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構指定的代辦單位發(fā)放。

　　第三十八條　基本養(yǎng)老金調(diào)整按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金，分別按比例從個人賬戶儲存余額和基本養(yǎng)老保險基金中列支。

　　第六章　監(jiān)督與管理第三十九條　設立由政府有關部門的代表、企業(yè)和個體勞動者代表、工會代表和離退休人員代表組成的市社會保障基金監(jiān)督委員會，負責對基本養(yǎng)老保險方面的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況和基金管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　第四十條　社會保險經(jīng)辦機構應當遵守基本養(yǎng)老保險方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全管理制度，接受市勞動保障、財政、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。

　　第四十一條　勞動保障行政部門或者地方稅務部門依法對企業(yè)和個體勞動者繳納基本養(yǎng)老保險費情況進行檢查時，企業(yè)和個體勞動者應當提供有關資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

　　第四十二條　勞動保障行政部門或者地方稅務部門調(diào)查基本養(yǎng)老保險費征繳違法案件時，有關部門、單位應當給予支持、協(xié)助。

　　第四十三條　社會保險經(jīng)辦機構受勞動保障行政部門的委托，可以進行與基本養(yǎng)老保險費征繳有關的檢查、調(diào)查工作。

　　第四十四條　任何單位和個人有權對有關基本養(yǎng)老保險費征繳的違法行為進行舉報。勞動保障行政部門或者地方稅務部門應當及時調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。

　　第七章　法律責任第四十五條　企業(yè)未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十六條　企業(yè)未按照規(guī)定繳納或者代扣代繳基本養(yǎng)老保險費的，由地方稅務部門責令限期繳納，逾期未繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金，并依照國家和省的有關規(guī)定進行處罰。

　　企業(yè)逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由地方稅務部門申請人民法院依法強制征繳。地方稅務部門可以參照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定處理。

　　第四十七條　騙取基本養(yǎng)老金的，由勞動保障行政部門責令改正，收繳騙取的基本養(yǎng)老金，并處以1000元以下罰款。

　　第四十八條　截留、侵占和挪用基本養(yǎng)老保險基金的，由有關主管部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰，并對直接負責主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　社會保險相關經(jīng)辦機構及其工作人員不據(jù)實核定、征收、劃轉(zhuǎn)基本養(yǎng)老保險基金的，由上級行政主管部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第八章　附則第五十條　本辦法所稱視同繳費年限，是指職工全部工作年限中，其實際繳費年限之前的按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工作時間。

　　第五十一條　民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險按照本辦法執(zhí)行。

　　實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老保險參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條　本市建筑安裝企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，按照《哈爾濱市建筑企業(yè)勞動保險費用統(tǒng)籌管理辦法》的規(guī)定收繳，基本養(yǎng)老保險登記、建立個人帳戶、計發(fā)基本養(yǎng)老金等事宜，按照本辦法執(zhí)行。

　　第五十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年6月3日哈爾濱市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市企業(yè)職工和個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法》同時廢止。