由天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2006年9月7日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。

　　天津市人民代表大會常務(wù)委員會2006年9月7日第一章　總則第一條　為了科學(xué)制定城市規(guī)劃，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域范圍是城市規(guī)劃區(qū)。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)編制和實施城市規(guī)劃，利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條　城市規(guī)劃是進(jìn)行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；建設(shè)項目的布局、選址、確定和建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃的要求。

　　任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法編制的城市規(guī)劃。

　　第四條　本市的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文資源，尊重歷史文化，因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，促進(jìn)本市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條　市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃的制定和實施。

　　區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實施。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告城市規(guī)劃的編制、實施以及對城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查情況。

　　第六條　市規(guī)劃委員會依據(jù)職能對重要的規(guī)劃事項進(jìn)行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。

　　第七條　城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門，在市城市規(guī)劃行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，承辦指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

　　市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門管理權(quán)限的具體劃分，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第八條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┓�合國家和本市實際情況，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，局部利益和整體利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

　　（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　�。ㄈ�）保障社會公眾利益，符合城市消防、抗震、防災(zāi)、人民防空等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

　　（四）貫徹建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會的方針，堅持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地、節(jié)約用地，綜合開發(fā)利用地下空間。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定城鎮(zhèn)布局和規(guī)模，引導(dǎo)工業(yè)、人口和土地經(jīng)營適當(dāng)集中。

　　（六）保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。

　　（七）中心城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑，改善城市交通，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。

　　第九條　本市地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，實施規(guī)劃管理，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下空間的信息管理，為城市建設(shè)服務(wù)。

　　第十條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第十一條　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以上一級城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定，體現(xiàn)城市設(shè)計的要求。

　　第十二條　市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，報國務(wù)院審批。

　　區(qū)、縣城市總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。

　　濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織制定。

　　第十三條　市近期建設(shè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)市城市總體規(guī)劃組織編制，征求市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)委員會意見后，報市人民政府審批。

　　區(qū)、縣近期建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)區(qū)、縣城市總體規(guī)劃組織編制，征求區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)委員會意見后，按照區(qū)、縣城市總體規(guī)劃審批程序?qū)徟��?/p>

　　城市規(guī)劃行政主管部門會同發(fā)展改革、建設(shè)、土地等有關(guān)部門依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，制定年度規(guī)劃實施計劃。開發(fā)建設(shè)活動和建設(shè)項目的立項、選址應(yīng)當(dāng)符合近期建設(shè)規(guī)劃和年度規(guī)劃實施計劃。

　　第十四條　歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城市人民防空建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府組織編制，報國務(wù)院或者其有關(guān)行政主管部門審批；其他各項城市專業(yè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)專業(yè)行政主管部門組織編制，或者由有關(guān)專業(yè)行政主管部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。

　　第十五條　中心城區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

　　中心城區(qū)以外需要保護(hù)和控制地區(qū)的規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府或者市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。

　　集鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)規(guī)劃，在所在區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審查同意，區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報區(qū)、縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十六條　國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，在編制經(jīng)濟(jì)功能區(qū)總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府的意見，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。

　　第十七條　城市詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

　　第十八條　中心城區(qū)、濱海新區(qū)和市人民政府確定的重點發(fā)展地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。

　　市城市總體規(guī)劃確定的新城的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府征求市城市規(guī)劃行政主管部門意見后審批，報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府征求市城市規(guī)劃行政主管部門意見后審批，報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十九條　建設(shè)用地面積大于二萬平方米，或者建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃；其他建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制總平面設(shè)計方案。

　　中心城區(qū)和市人民政府確定的重點發(fā)展地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計方案，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；其中重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。其他地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計方案，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門審批；其中重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門報區(qū)、縣人民政府審批。

　　第二十條　因城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整需要對城市總體規(guī)劃修編，應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。

　　城市總體規(guī)劃確需進(jìn)行局部調(diào)整的，由組織編制該規(guī)劃的人民政府決定，并報同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和原審批機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。

　　近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整，涉及強(qiáng)制性內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政主管部門提出調(diào)整意見，報原審批的人民政府審批；涉及非強(qiáng)制性內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政主管部門確定。 其他各種城市規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制審批程序辦理。

　　因上一級城市規(guī)劃調(diào)整需要對下一級城市規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，下一級城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十一條　編制或者調(diào)整各種城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用公示、征詢或者展示等形式，向社會公開征求意見，并認(rèn)真研究公眾意見。

　　編制重要區(qū)域或者重大項目的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者征集的方式確定。

　　市城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)公布。

　　第二十二條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃文件副本，由原報批單位按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定送交城市建設(shè)檔案部門存檔。

　　第二十三條　承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

　　第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造第二十四條　在城市建成區(qū)以外的地區(qū)進(jìn)行集中成片的新區(qū)開發(fā)建設(shè)活動，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第二十五條　新建大中型工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)安排在工業(yè)城鎮(zhèn)和規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)區(qū)。

　　第二十六條　城市舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，并逐步改造或者遷出污染環(huán)境的項目。

　　第二十七條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、風(fēng)景名勝、地質(zhì)遺跡、紀(jì)念建筑、風(fēng)貌建筑和古樹名木。

　　第四章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第二十八條　利用國有土地和集體土地進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)項目的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃，貫徹節(jié)約用地、合理用地的原則。

　　第二十九條　各類開發(fā)、建設(shè)利用土地，應(yīng)當(dāng)首先辦理選址意見書，城市規(guī)劃行政主管部門必須在城市規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)選址定點。建設(shè)單位或者個人到有關(guān)行政主管部門辦理建設(shè)項目的行政審批事項時，必須持有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。

　　重要建設(shè)項目或者長度超過二公里的市政工程項目的選址，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。

　　第三十條　建設(shè)單位或者個人申請辦理選址意見書，應(yīng)當(dāng)持申請書、現(xiàn)勢地形圖等有關(guān)材料，到城市規(guī)劃行政主管部門辦理選址審批手續(xù)。

　　城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起二個月內(nèi)，根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，對符合城市規(guī)劃的，提出規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)選址意見書；對不符合城市規(guī)劃的，書面通知申請人。

　　第三十一條　取得選址意見書需要申請用地的，建設(shè)單位或者個人持選址意見書、現(xiàn)勢地形圖等有關(guān)材料，到城市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，根據(jù)城市規(guī)劃，對符合條件的，確定建設(shè)項目用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對不符合條件的，書面通知申請人。

　　建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可到市或者區(qū)、縣土地管理部門辦理用地手續(xù)。未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，土地行政主管部門不得批準(zhǔn)用地。

　　第三十二條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地利用年度計劃、土地整理儲備計劃、國有土地使用權(quán)出讓計劃和出讓方案的編制工作。

　　第三十三條　 國有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行。

　　出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件，并取得選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權(quán)出讓合同的內(nèi)容，必須符合選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。

　　國有土地使用權(quán)出讓后，受讓人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　國有土地使用權(quán)受讓人開發(fā)利用土地和進(jìn)行建設(shè)，或者轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，不得擅自變更各項規(guī)劃要求。

　　第三十四條　必須嚴(yán)格控制臨時用地。

　　建設(shè)單位或者個人臨時使用土地，必須按照審批權(quán)限向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到市或者區(qū)、縣土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。

　　臨時用地的使用期限不得超過二年。期滿后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以騰遷；確需延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理手續(xù)。因城市建設(shè)需要終止臨時用地時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)無條件騰遷。

　　禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第三十五條　與建設(shè)項目用地相鄰的界外處理土地，由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排規(guī)劃用途。

　　第三十六條　選址意見書的有效期為一年，建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為六個月。期滿前未辦理其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)，又未經(jīng)原審批部門同意延期的，選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

　　建設(shè)項目撤銷或者土地行政主管部門依法收回土地使用權(quán)的，其建設(shè)用地規(guī)劃許可證失效。

　　第三十七條　城市規(guī)劃確定的建設(shè)用地使用性質(zhì)和使用條件不得改變；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。

　　第三十八條　單位騰遷后遺留土地的使用性質(zhì)，必須符合城市規(guī)劃的要求。

　　第三十九條　城市規(guī)劃確定的公共綠地、公共活動場地、體育運(yùn)動場地、教育用地和市政基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、河湖水面等用地必須嚴(yán)格保護(hù)，不得擅自改變用途。確需改變的，依照城市規(guī)劃調(diào)整程序辦理。

　　第四十條　城市基礎(chǔ)設(shè)施、道路、鐵路、河道和綠化帶等規(guī)劃控制線，必須依據(jù)城市規(guī)劃嚴(yán)格控制。確需改變的，依照城市規(guī)劃調(diào)整程序辦理。

　　第四十一條　在本市行政區(qū)域內(nèi)挖沙取土、圍填水面、設(shè)置廢渣和垃圾堆場等改變地形地貌的活動，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

　　第五章　建設(shè)工程規(guī)劃管理第四十二條　建筑物、構(gòu)筑物和道路、橋梁、管線、城市雕塑以及其他各類工程設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建、翻建和建筑物外立面改變的，必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第四十三條　建設(shè)單位或者個人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┏稚暾垥�、圖紙和有關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十四個工作日內(nèi)，對符合城市規(guī)劃的，書面提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求；對不符合城市規(guī)劃的，書面通知申請人。

　　（二）建設(shè)單位或者個人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求制定建筑設(shè)計方案或者市政工程設(shè)計方案，報送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理報批設(shè)計方案之日起十個工作日內(nèi)提出審批意見。其中道路和管線工程通過河道、鐵路、公路、道路、綠地等用地范圍的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意。必要時，按照管理權(quán)限，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不一致時，由市或者區(qū)、縣人民政府確定。

　�。ㄈ�）建設(shè)單位或者個人將符合批準(zhǔn)設(shè)計方案的施工設(shè)計圖紙、建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書等有關(guān)材料，報送城市規(guī)劃行政主管部門。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)，對是否符合城市規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行審查，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對不對符合要求的，書面通知申請人。

　　建設(shè)工程涉及消防、環(huán)境保護(hù)、人民防空、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等專業(yè)要求的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)行政主管部門的書面意見。

　　批準(zhǔn)的設(shè)計方案自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)申請延期；未申請延期的，原批準(zhǔn)的設(shè)計方案注銷。

　　第四十四條　建設(shè)單位或者個人需要變更已批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門審批。

　　第四十五條　設(shè)計單位必須按照城市規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計；施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行施工。設(shè)計和施工單位不得為違法建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計和施工。

　　第四十六條　各項管線工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路工程的建設(shè)相結(jié)合，按照先地下、后地上，先深埋、后淺埋的原則協(xié)調(diào)施工。

　　依附城市道路、橋梁、隧道建設(shè)各項管線工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求統(tǒng)籌安排，并與道路、橋梁、隧道同步建設(shè)。

　　中心城區(qū)和市人民政府確定的重點地區(qū)建設(shè)各類管線工程，應(yīng)當(dāng)入地敷設(shè)。

　　第四十七條　各類管線工程的年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

　　挖掘新建成的城市道路敷設(shè)各類管線的，按照城市道路管理的有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第四十八條　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起六個月內(nèi)進(jìn)行施工；逾期不施工又未申請延期的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效。

　　第四十九條　 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線，并向城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七個工作日內(nèi)進(jìn)行驗線；驗線合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書。建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書后，方可施工。

　　在建設(shè)工程施工過程中，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，進(jìn)行檢查。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后三十日內(nèi)，持建設(shè)工程規(guī)劃驗線合格通知書、竣工實測圖紙、建設(shè)工程檔案預(yù)驗收證明等有關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收；城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃驗收，驗收合格的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。

　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，有關(guān)部門不予辦理質(zhì)量備案、準(zhǔn)許使用手續(xù)和權(quán)屬登記。

　　第五十條　建設(shè)單位或者個人在建設(shè)工程施工區(qū)內(nèi)臨時搭建的施工設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑，必須在建設(shè)工程驗收前予以拆除。

　　第五十一條　建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理部門報送建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案合格的，由城市建設(shè)檔案管理部門核發(fā)建設(shè)工程檔案驗收認(rèn)可證。

　　第五十二條　建設(shè)工程投入使用后，不得改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)辦理變更審批手續(xù)。

　　第五十三條　建設(shè)臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、圖紙等有關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的使用期限不得超過二年，期滿后由建設(shè)單位或者個人拆除。確需延長使用期限的，必須按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì)。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施因城市建設(shè)需要拆除時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)無條件拆除。

　　第六章　監(jiān)督和檢查第五十四條　市和區(qū)、縣人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依法對城市規(guī)劃的執(zhí)行情況和各類建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查，將監(jiān)督和檢查情況向社會公布。

　　城市規(guī)劃行政主管部門的城市規(guī)劃管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依法查處規(guī)劃建設(shè)違法案件。

　　第五十五條　城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查，對不符合城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程進(jìn)行處理。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位或者個人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第五十六條　市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級城市規(guī)劃行政主管部門編制、審批和實施城市規(guī)劃情況的監(jiān)督和檢查，對違法編制、審批的城市規(guī)劃或者審批的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并通報批評，責(zé)令整改。

　　第七章　法律責(zé)任第五十七條　違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容占用建設(shè)用地的，分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┻`法占用建設(shè)用地的，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并處每平方米二百元以上五百元以下的罰款。

　�。ǘ�）擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可的內(nèi)容使用建設(shè)用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處每平方米一百元以上三百元以下的罰款；拒不改正的，由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府同意，吊銷建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第五十八條　違反本條例規(guī)定，在城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路、消防通道、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、教育用地、公共活動場地、高壓供電走廊和地下管線等范圍內(nèi)，違反城市規(guī)劃建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和各類工程設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、恢復(fù)原狀，并處違法建設(shè)每平方米一千元以上二千元以下的罰款；不能以面積計算的，處違法建設(shè)工程造價總額百分之十以上百分之二十以下的罰款。拒不停止建設(shè)、拆除或者恢復(fù)原狀的，由城市規(guī)劃行政主管部門處違法建設(shè)每平方米二千元以上五千元以下的罰款；不能以面積計算的，處違法建設(shè)工程造價總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；并報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府決定，強(qiáng)行拆除。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和各類工程設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正或者限期拆除，并處違法建設(shè)部分每平方米一千元以上二千元以下的罰款；不能以面積計算的，處違法建設(shè)部分工程造價百分之十以上百分之二十以下的罰款；用于銷售的，處違法建設(shè)部分銷售價格一倍以上二倍以下的罰款。拒不改正或者拒不拆除的，報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府決定，強(qiáng)行拆除。

　　違法建設(shè)經(jīng)行政處罰并改正后符合城市規(guī)劃要求的，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位或者個人申請，按照本條例的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，逾期不拆除又不辦理延期手續(xù)的，按照本條第一款規(guī)定處理。

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線開工的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工后不申請規(guī)劃驗收的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例規(guī)定，違法占地或者違法建設(shè)的，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處一千元以上五千元以下的罰款；并由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。

　　第六十三條　設(shè)計單位違反本條例規(guī)定，未按照城市規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的，或者為違法建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門處標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款，并由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門決定停止其在本市承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計和參與建筑設(shè)計投標(biāo)。

　　施工單位違反本條例規(guī)定，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容施工的，或者為違法建設(shè)項目施工的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工，并處標(biāo)準(zhǔn)施工費(fèi)百分之二十以上百分之一百以下的罰款；拒不停止施工的，由建設(shè)行政主管部門決定停止其在本市參與施工投標(biāo)。

　　第六十四條　違反本條例規(guī)定，擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處違法使用的建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的罰款；不能以面積計算的，處建設(shè)工程造價總額百分之十以上百分之二十以下的罰款；對其負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第六十五條　城市規(guī)劃行政主管部門違法作出城市規(guī)劃行政審批的，由上一級城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程按照本條例的有關(guān)規(guī)定處理；對原審批部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。造成建設(shè)單位或者個人直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原審批部門依法賠償。

　　第六十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十七條　城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門對直接負(fù)責(zé)人或者主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則第六十八條　國家批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的規(guī)劃管理，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十九條　集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的規(guī)劃管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第七十條　本條例自2006年11月1日起施行。