第一條　為了加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)行政部門對企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的勞動(dòng)監(jiān)察，適用本規(guī)定。

　　勞動(dòng)行政部門對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者的勞動(dòng)監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本規(guī)定所稱的勞動(dòng)監(jiān)察，是指勞動(dòng)行政部門依法對用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行教育、制止，并予以行政處罰的行為。

　　對勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)察，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　勞動(dòng)監(jiān)察必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)行勞動(dòng)行政部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則。

　　第五條　任何組織和個(gè)人對違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為都有權(quán)檢舉和控告。

　　第六條　縣級以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　下級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第七條　用人單位的主管部門和公安、工商行政管理、財(cái)政、人民銀行、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同勞動(dòng)行政部門開展勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　各級工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第八條　省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對本省行政區(qū)域內(nèi)的省屬和中央、外省、部隊(duì)屬用人單位及其勞動(dòng)者進(jìn)行監(jiān)察，也可以委托所在市（地）勞動(dòng)行政部門進(jìn)行監(jiān)察。

　　市（地）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對本行政域內(nèi)的市（地）屬用人單位及其勞動(dòng)者進(jìn)行監(jiān)察。

　　縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)省、市（地）勞動(dòng)行政部門監(jiān)察范圍以外的用人單位及其勞動(dòng)者進(jìn)行監(jiān)察。

　　第九條　勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)為：

　�。ㄒ唬�對用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳、教育；

　�。ǘ�）對用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法制止、查處違法行為；

　　（三）對勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條　勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。

　　勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)從熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和勞動(dòng)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，能勝任勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員中選任。

　　第十一條　勞動(dòng)監(jiān)察員的任職資格由省勞動(dòng)行政部門考核認(rèn)定。

　　勞動(dòng)監(jiān)察員由同級勞動(dòng)行政部門任免，并報(bào)省勞動(dòng)行政部門備案。

　　第十二條　勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，查閱必要的資料，并對勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查；可以根據(jù)查處勞動(dòng)違法案件的需要，采取錄音、攝影、攝像的方式取得證據(jù)。

　　勞動(dòng)監(jiān)察員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得泄露案情和用人單位的保密資料，不得泄露檢舉人和控告人的姓名。

　　第十三條　勞動(dòng)行政部門可以根據(jù)需要向用人單位下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書》、《勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書》。用人單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)作出書面答復(fù)。

　　第十四條　勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容為：

　　（一）遵守招用職工規(guī)定的情況；

　�。ǘ�）訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同和集體合同的情況；

　　（三）遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

　　（四）遵守國家工資總額宏觀調(diào)控規(guī)定的情況；

　�。ㄎ澹┲Ц堵毠すべY的情況；

　　（六）遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的情況；

　　（七）遵守職工福利規(guī)定的情況；

　�。ò耍┳袷芈殬I(yè)培訓(xùn)、技能開發(fā)規(guī)定的情況；

　�。ň牛┳袷嘏�職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

　�。ㄊ�）保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)益的情況；

　　（十一）遵守職業(yè)介紹規(guī)定的情況；

　�。ㄊ�二）維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；

　�。ㄊ�三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。

　　第十五條　勞動(dòng)監(jiān)察采取日常檢查、重點(diǎn)抽查、勞動(dòng)年檢和違法案件專項(xiàng)查處等方式。

　　第十六條　對因用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章而引發(fā)的突發(fā)事件，勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行教育、疏導(dǎo)，妥善處理。

　　第十七條　勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動(dòng)合同行為的監(jiān)督管理，對因用人單位或者勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同給對方造成損害或者經(jīng)濟(jì)損失的，勞動(dòng)行政部門可以依法責(zé)令賠償。

　　第十八條　各級勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，建立和健全舉報(bào)制度。

　　第十九條　勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有2人以上共同進(jìn)行，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示勞動(dòng)監(jiān)察員證件。

　　第二十條　勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)違法行為，經(jīng)審查認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記立案，并及時(shí)組織調(diào)查取證，查明事實(shí)。調(diào)查必須全面、客觀、公正。

　　第二十一條　勞動(dòng)行政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

　　當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)要求聽證的，勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法定程序組織聽證。

　　第二十二條　案件調(diào)查終結(jié)或者聽證結(jié)束后，勞動(dòng)行政部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對調(diào)查或者聽證結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，作出處理決定。

　　對決定予以行政處罰的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為；并制作行政處罰決定書，加蓋勞動(dòng)行政部門的印章。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

　　縣級以上勞動(dòng)行政部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的勞動(dòng)監(jiān)察組織實(shí)施行政處罰。

　　第二十三條　勞動(dòng)監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起的30日內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長結(jié)案時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，但最長不得超過60日。

　　第二十四條　勞動(dòng)監(jiān)察員與勞動(dòng)監(jiān)察案件的當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避。勞動(dòng)監(jiān)察員的回避由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第二十五條　勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起的10日內(nèi)，將制作的行政處罰決定書報(bào)送上一級勞動(dòng)行政部門備案；屬重大行政處罰決定的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送本級人民政府備案。

　　第二十六條　依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場予以處罰的，由專職勞動(dòng)監(jiān)察員依照法定程序予以處罰。

　　第二十七條　用人單位有下列行為之一的，勞動(dòng)行政部門可以給予警告、2000元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）阻撓勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使監(jiān)督檢查權(quán)的；

　　（二）隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

　�。ㄈ�）拒絕提供有關(guān)資料或者拒絕對勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的《勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書》、《勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書》作出答復(fù)的；

　　（四）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的。

　　第二十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，勞動(dòng)行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　勞動(dòng)行政部門違法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)的，由上級勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　勞動(dòng)監(jiān)察員違法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)的，由勞動(dòng)行政部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　因違法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)給當(dāng)事人造成損害的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第三十條　縣級以上人民政府及其政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動(dòng)監(jiān)察工作的監(jiān)督檢查。

　　第三十一條　各級勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，每年由勞動(dòng)行政部門向同級財(cái)政部門提出申請，由財(cái)政部門核撥。

　　第三十二條　本規(guī)定自1997年2月1日起施行。