福建省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議根據(jù)福建省人民政府提請審議《福建省勞動力市場管理條例修正案（草案）》的議案，經(jīng)審議，決定對《福建省勞動力市場管理條例》作如下修改：

　　刪除第七條第二款。

　　原第七條第三款作為第二款。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福建省勞動力市場管理條例》根據(jù)本決定作相應修正后，重新公布。

　　福建省勞動力市場管理條例（修正）

　　（1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過　根據(jù)2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省勞動力市場管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強勞動力市場管理，規(guī)范勞動力市場中介行為，保護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動力資源合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和其他有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動者求職、用人單位用工、職業(yè)介紹機構中介行為的管理。

　　人才市場管理，按國家及本省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級以上人民政府應當在國家政策指導下，實行勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，加快培育發(fā)展勞動力市場，促進勞動力的合理有序流動。

　　第四條　縣級以上勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動力市場。

　　財政、工商、公安、物價等行政部門按照各自職責，協(xié)助勞動行政部門做好勞動力市場的管理和監(jiān)督。

　　第二章　求職與用工

　　第五條　凡年滿十六周歲、有勞動能力的勞動者均可憑相應的《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）在本省求職，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第六條　本省城鎮(zhèn)勞動者依法向戶口所在地市、縣勞動行政部門領取《失業(yè)證》（《下崗證》）。

　　本省農(nóng)村和外省勞動者，憑本人戶口所在地縣級勞動行政部門出具的“外出人員就業(yè)登記卡”（或外省的《失業(yè)證》），依法向本省縣級以上勞動行政部門領取《求職證》。

　　第七條　用人單位公布招用簡章，內(nèi)容應當包括：

　�。ㄒ唬┯霉さ攸c；

　�。ǘ�）崗位（工種）及用工要求；

　　（三）招用數(shù)量和工作期限；

　�。ㄋ模┕べY、福利待遇；

　�。ㄎ澹╀浻棉k法。

　　任何單位和個人不得張貼、刊登、播發(fā)虛假的招用廣告。

　　第八條　用人單位可以通過職業(yè)介紹機構或勞動力交流洽談會招用勞動者，也可通過其他方式招用。

　　用人單位委托職業(yè)介紹機構招用時，應出具書面委托書。

　　第九條　用人單位不得招用下列勞動者：

　�。ㄒ唬┪礉M十六周歲的；

　�。ǘ�）未解除或終止勞動合同的（下崗職工除外）；

　�。ㄈ�）未領取《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）的。

　　法律、法規(guī)對招用勞動者另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　用人單位應當對勞動者進行必要的職業(yè)技能培訓和安全生產(chǎn)教育。

　　選擇實行國家職業(yè)資格標準工作崗位的勞動者，必須具有相應的從業(yè)資格，持證上崗。

　　第十一條　用人單位應當優(yōu)先招用國有企業(yè)下崗職工，兼顧城區(qū)集體企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

　　用人單位的用工情況應按月向當?shù)貏趧有姓�部門備案。

　　第十二條　用人單位招用勞動者不得收取報名費、培訓費和保證金（押金）等費用，不得扣留各種身份證件。

　　第十三條　用人單位與勞動者建立勞動關系的，必須依法訂立書面勞動合同，明確雙方的權利與義務。

　　第三章　職業(yè)介紹機構與中介服務

　　第十四條　縣級以上人民政府應當發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構，提供就業(yè)服務。

　　申辦職業(yè)介紹機構，必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┓�合規(guī)范的機構名稱；

　�。ǘ�）明確的章程、業(yè)務范圍和財務制度；

　�。ㄈ�）不少于五萬元的開辦資金；

　�。ㄋ模╅_展職業(yè)介紹活動所必須的固定場所和設施；

　�。ㄎ澹﹥擅�以上有從業(yè)資格、熟悉勞動法規(guī)、政策的專職人員。

　　第十五條　開辦職業(yè)介紹機構，必須經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準，領取《職業(yè)介紹許可證》。經(jīng)營性職業(yè)介紹機構應向當?shù)毓ど绦姓�管理部門登記注冊。

　　勞動行政部門對于開辦職業(yè)介紹機構的申請，應在收到申報材料之日起十五日內(nèi)作出是否批準的決定，并通知申請人。

　　第十六條　職業(yè)介紹機構必須在《職業(yè)介紹許可證》規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)介紹活動。任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、倒賣、偽造由省勞動行政部門統(tǒng)一印制的《職業(yè)介紹許可證》。

　　職業(yè)介紹機構變更或終止，應提前三十日向原批準開辦的勞動行政部門和注冊的工商行政管理部門辦理變更或終止手續(xù)。

　　第十七條　職業(yè)介紹機構可以為勞動力供需雙方提供下列服務：

　　（一）為勞動者進行求職登記，推薦用人單位；

　�。ǘ�）接受用人單位的書面委托，介紹求職者；

　�。ㄈ�）組織、指導勞動力供需雙方洽談；

　�。ㄋ模┦占�、發(fā)布勞動力供需信息，為勞動力供需雙方提供勞動法規(guī)、政策咨詢；

　�。ㄎ澹┲笇б婪ê炗唲趧雍贤�。

　　各級人民政府開辦的公共職業(yè)介紹機構，應當開設專門服務窗口，對持有《下崗證》的職工實行免費服務。

　　第十八條　職業(yè)介紹機構應當按照本條例第七條第一款所列內(nèi)容如實向求職者介紹用人單位的情況，如實向用人單位介紹求職者的學歷、從業(yè)資格等情況。

　　第十九條　職業(yè)介紹機構不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�為未滿十六周歲的未成年人介紹就業(yè)；

　　（二）介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止的活動；

　�。ㄈ�）介紹未持有《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）者就業(yè)；

　�。ㄋ模┮员┝�、脅迫或欺騙等方式進行職業(yè)介紹活動；

　　（五）其他侵犯勞動者和用人單位合法權益，妨礙社會秩序的職業(yè)介紹活動。

　　第二十條　舉辦勞動力交流洽談會，應當經(jīng)勞動行政部門批準。勞動行政部門應當在五日內(nèi)批復。

　　第四章　調(diào)控與管理

　　第二十一條　縣級以上人民政府應當加強就業(yè)總水平的宏觀調(diào)控，制定優(yōu)惠政策，促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)勞動者多渠道就業(yè)；引導農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，合理調(diào)控農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的規(guī)模；發(fā)展職業(yè)教育，實行勞動預備制度，提高勞動者素質(zhì)。

　　第二十二條　縣級以上勞動行政部門應當履行下列職責：

　　（一）制定區(qū)域勞動力市場發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ�）依法審批職業(yè)介紹機構，并對其業(yè)務活動進行指導、監(jiān)督和檢查；

　�。ㄈ�）建立勞動力供求信息網(wǎng)絡，對勞動力供求狀況進行統(tǒng)計、分析和預測，提供咨詢服務；

　　（四）核發(fā)職業(yè)介紹機構從業(yè)人員資格證書；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第二十三條　勞動行政部門應當支持勞動者、工會和其他社會組織依法對用人單位、職業(yè)介紹機構進行的社會監(jiān)督，及時受理投訴和檢舉，查處違法行為。

　　第五章　法律責任

　　第二十四條　用人單位有違反本條例第九條規(guī)定行為之一的，或采用虛假招用簡章（廣告）招用勞動者的由勞動行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款；對勞動者造成損害的，應當賠償勞動者的經(jīng)濟損失。

　　第二十五條　用人單位違反本條例第十二條規(guī)定，收取報名費、培訓費、保證金（押金）等費用的，由勞動行政部門給予警告，責令退還，并處以按違法收取金額三倍的罰款；扣留各種身份證件的，由有關機關依法給予處罰。

　　第二十六條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)勞動行政部門批準擅自開辦職業(yè)介紹機構的，由勞動行政部門責令限期改正直至取締，沒收違法所得，可并處五千元以上二萬元以下罰款；對勞動者和用人單位造成損害的，應當賠償經(jīng)濟損失。

　　第二十七條　違反本條例第十六條第一款或第十九條規(guī)定之一的，由勞動行政部門給予警告，責令限期改正并沒收違法所得；逾期不改正的，可處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷《職業(yè)介紹許可證》；對勞動者和用人單位造成損害的，應當賠償經(jīng)濟損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條　勞動者不履行勞動合同約定的義務，應當承擔違約責任。

　　第二十九條　勞動行政部門或者有關部門工作人員在勞動力市場管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第三十一條　本條例自一九九八年七月一日起施行。省人民政府一九九五年五月制定的《福建省職業(yè)介紹機構管理規(guī)定》同時廢止。