建辦科函[2005]656號

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設廳（建委）及有關部門，計劃單列市建委，新疆生產建設兵團建設局：
　　現(xiàn)將《關于組織申報2006年環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項目的通知》（環(huán)資[200]004號）轉發(fā)給你們，請按通知要求認真組織、遴選項目，并于2005年12月10日前將項目材料報送我部，其中涉及城鎮(zhèn)節(jié)水、污水再生利用、生活垃圾資源化等方面項目報送城建司，其余項目報科技司。

　　聯(lián)系人：建設部科技司　　梁俊強　　胥小龍
　　電　話：010—58934548
　　傳　真：010—58933151

　　附件：1、既有建筑節(jié)能改造城市級示范申報書

　　　　　2、既有建筑節(jié)能改造工程項目申報書

　　　　　3、建設部建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）建設項目申報書

　　　　　4、可再生能源建筑應用城市級示范申報書

　　中華人民共和國建設部辦公廳
二○○五年十月十七日

關于組織申報2006年環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項目的通知
環(huán)資[2005]004號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發(fā)展改革委（計委）、經貿委（經委），國務院有關部門辦公廳（室），有關中央管理企業(yè)：

　　黨中央、國務院高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。黨的十六屆五中全會提出：“要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式”�！笆�一五”期間，國家將繼續(xù)加大支持力度，安排一批具有示范和帶動作用的資源節(jié)約綜合利用與循環(huán)經濟、污染源治理重大工程項目，根據(jù)國務院關于大力發(fā)展循環(huán)經濟、加快建設節(jié)約型社會和加強環(huán)境保護的總體要求，按照國務院投資體制改革決定的精神，為做好環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用項目儲備工作，現(xiàn)就組織申報2006年環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項目通知如下：

　　一、項目的主要內容

　　環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項目擬由節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經濟、污染防治等方面項目組成。
　�。ㄒ唬┕�(jié)能方面
　　《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中確定的燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程（系統(tǒng)節(jié)能工程）、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機構節(jié)能工程十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目。

　�。ǘ�）節(jié)水方面
　　重點為海水淡化項目（城鎮(zhèn)居民和海島軍民生活用水、工業(yè)用高純水的海水淡化），海水直接利用工程項目（以海水為原水替代淡水作為工業(yè)用水、以海水作為大生活用水的海水直接利用），以及電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，礦井水利用、企業(yè)中水回用等廢水資源化項目，工業(yè)節(jié)水示范園區(qū)建設，節(jié)水器具推廣示范項目。

　�。ㄈ�）資源綜合利用方面
　　具有示范意義的共伴生礦產資源綜合利用，工業(yè)廢渣資源化利用，木材節(jié)約代用，以及以提高專業(yè)化、規(guī)�；�水平為主要內容的再生資源回收利用產業(yè)化重大項目。

　�。ㄋ模┭�環(huán)經濟方面
　　重點選擇第一批國家循環(huán)經濟試點單位試點工作實施方案中符合“減量化、再利用、資源化”原則、確需國家支持的重大項目。

　　（五）污染防治方面
　　包括三峽庫區(qū)及其上游、長江上游、黃河中上游、南水北調工程沿線工業(yè)廢水治理再提高工程以及其它重點流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃中確定的污染防治項目，現(xiàn)役燃煤電廠二氧化硫治理，鋼鐵、有色、造紙、印染、化工、電力建材等重點行業(yè)清潔生產工程及環(huán)保產業(yè)化示范項目。（淮河流域工業(yè)廢水治理和鉻渣污染綜合治理項目必須是列入相應規(guī)劃的項目）

　　二、項目選擇原則

　　（一）規(guī)劃內項目優(yōu)先。列入經國務院批準或我委及我委會同有關部門制定的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護相關規(guī)劃（工作方案）中的項目，優(yōu)先列為備選項目。
　�。ǘ�）技術先進適用。采用高新技術和先進適用的環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用技術，以推廣潛力大的共性和關鍵技術為主，在行業(yè)內或某一地區(qū)具有較好的示范意義。
　　（三）企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有合理的經濟規(guī)模，近三年經濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產負債率60％以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產不低于所承擔項目總投資。
　�。ㄋ模╉椖壳捌诠ぷ髟鷮�。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證按期開工建設。
　�。ㄎ澹╉椖可鐣�效益顯著。資源節(jié)約綜合利用和循環(huán)經濟項目實施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和提高資源利用效率的效果，污染防治項目能夠有效解決關系人民群眾健康的突出環(huán)境問題。

　　三、項目組織申報

　�。ㄒ唬╉椖拷M織。由各地發(fā)展改革委（計委）、經貿委（經委），國務院有關部門和中央管理企業(yè)，按照備選項目的主要內容和項目選擇原則，組織、遴選有關項目，報國家發(fā)展改革委（環(huán)境和資源綜合利用司）匯總。有關行業(yè)協(xié)會可推薦項目。
　�。ǘ�）上報材料。包括：本地、本部門、本集團上報項目文件，環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用項目匯總表（見附件一），并按照項目的優(yōu)先順序排列；每個項目要提供項目建議書一式兩份，項目簡介（2000字以內，包括項目主要內容、技術先進性、前期工作情況等）、企業(yè)基本情況表（見附件二）和項目基本情況表（見附件三）一式六份。除項目建議書外，每個項目其它材料應提供電子版本。
　　（三）上報時間。請于2005年12月23日前將項目材料報送我司綜合處。除按照國務院領導同志批示需要臨時上報的項目，其它時間原則上不予受理。

　　四、備選項目管理

　�。ㄒ唬┙Y合我委2006年年度投資重點和專項要求，由國家發(fā)展改革委環(huán)資司相關處（室）對各地方、部門和中央企業(yè)上報的備選項目進行初審。重點審查是否符合項目內容和選項原則要求。
　　（二）對初審合格的備選項目，按照公平、公正、公開的原則和項目管理的有關規(guī)定，我們將不定期組織行業(yè)專家進行評審。
　　（三）經專家評審通過的項目，列為環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用重點投資項目。屆時，我們將以正式文件通知有關單位上報項目審批所需的材料。
　�。ㄋ模┯捎谏蠄箜椖枯^多，對未通過初審或專家評審的備選項目，不再通知有關單位并退還項目材料，請予諒解。有關單位可自行電話查詢。

　　請按照以上通知要求，抓緊上報有關備選項目。
　　聯(lián)系人：姚明寬
　　電　話：68535650
　　傳　真：68535702

　　附件：一、環(huán)境保護和資源節(jié)約綜合利用備選項目匯總表

　　　　　二、企業(yè)基本情況表

　　　　　三、項目基本情況表

國家發(fā)展和改革委員會環(huán)境和資源綜合利用司
二○○五年十月二十六日