建辦科函[2005]656號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（建委）及有關(guān)部門，計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
　　現(xiàn)將《關(guān)于組織申報(bào)2006年環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目的通知》（環(huán)資[200]004號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按通知要求認(rèn)真組織、遴選項(xiàng)目，并于2005年12月10日前將項(xiàng)目材料報(bào)送我部，其中涉及城鎮(zhèn)節(jié)水、污水再生利用、生活垃圾資源化等方面項(xiàng)目報(bào)送城建司，其余項(xiàng)目報(bào)科技司。

　　聯(lián)系人：建設(shè)部科技司　　梁俊強(qiáng)　　胥小龍
　　電　話：010—58934548
　　傳　真：010—58933151

　　附件：1、既有建筑節(jié)能改造城市級(jí)示范申報(bào)書

　　　　　2、既有建筑節(jié)能改造工程項(xiàng)目申報(bào)書

　　　　　3、建設(shè)部建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書

　　　　　4、可再生能源建筑應(yīng)用城市級(jí)示范申報(bào)書

　　中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○五年十月十七日

關(guān)于組織申報(bào)2006年環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目的通知
環(huán)資[2005]004號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。黨的十六屆五中全會(huì)提出：“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式”�！笆�一五”期間，國(guó)家將繼續(xù)加大支持力度，安排一批具有示范和帶動(dòng)作用的資源節(jié)約綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染源治理重大工程項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的總體要求，按照國(guó)務(wù)院投資體制改革決定的精神，為做好環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，現(xiàn)就組織申報(bào)2006年環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目通知如下：

　　一、項(xiàng)目的主要內(nèi)容

　　環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目擬由節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治等方面項(xiàng)目組成。
　�。ㄒ唬┕�(jié)能方面
　　《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中確定的燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程（系統(tǒng)節(jié)能工程）、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。

　�。ǘ�）節(jié)水方面
　　重點(diǎn)為海水淡化項(xiàng)目（城鎮(zhèn)居民和海島軍民生活用水、工業(yè)用高純水的海水淡化），海水直接利用工程項(xiàng)目（以海水為原水替代淡水作為工業(yè)用水、以海水作為大生活用水的海水直接利用），以及電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，礦井水利用、企業(yè)中水回用等廢水資源化項(xiàng)目，工業(yè)節(jié)水示范園區(qū)建設(shè)，節(jié)水器具推廣示范項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）資源綜合利用方面
　　具有示范意義的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，工業(yè)廢渣資源化利用，木材節(jié)約代用，以及以提高專業(yè)化、規(guī)�；�水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。

　　（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面
　　重點(diǎn)選擇第一批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位試點(diǎn)工作實(shí)施方案中符合“減量化、再利用、資源化”原則、確需國(guó)家支持的重大項(xiàng)目。

　�。ㄎ澹┪廴痉乐畏矫�
　　包括三峽庫(kù)區(qū)及其上游、長(zhǎng)江上游、黃河中上游、南水北調(diào)工程沿線工業(yè)廢水治理再提高工程以及其它重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治規(guī)劃中確定的污染防治項(xiàng)目，現(xiàn)役燃煤電廠二氧化硫治理，鋼鐵、有色、造紙、印染、化工、電力建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工程及環(huán)保產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。（淮河流域工業(yè)廢水治理和鉻渣污染綜合治理項(xiàng)目必須是列入相應(yīng)規(guī)劃的項(xiàng)目）

　　二、項(xiàng)目選擇原則

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先。列入經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或我委及我委會(huì)同有關(guān)部門制定的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃（工作方案）中的項(xiàng)目，優(yōu)先列為備選項(xiàng)目。
　�。ǘ�）技術(shù)先進(jìn)適用。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用技術(shù)，以推廣潛力大的共性和關(guān)鍵技術(shù)為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義。
　�。ㄈ�）企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60％以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。
　�。ㄋ模╉�(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)，能夠保證按期開工建設(shè)。
　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目社會(huì)效益顯著。資源節(jié)約綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和提高資源利用效率的效果，污染防治項(xiàng)目能夠有效解決關(guān)系人民群眾健康的突出環(huán)境問題。

　　三、項(xiàng)目組織申報(bào)

　　（一）項(xiàng)目組織。由各地發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中央管理企業(yè)，按照備選項(xiàng)目的主要內(nèi)容和項(xiàng)目選擇原則，組織、遴選有關(guān)項(xiàng)目，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)境和資源綜合利用司）匯總。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可推薦項(xiàng)目。
　　（二）上報(bào)材料。包括：本地、本部門、本集團(tuán)上報(bào)項(xiàng)目文件，環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目匯總表（見附件一），并按照項(xiàng)目的優(yōu)先順序排列；每個(gè)項(xiàng)目要提供項(xiàng)目建議書一式兩份，項(xiàng)目簡(jiǎn)介（2000字以內(nèi)，包括項(xiàng)目主要內(nèi)容、技術(shù)先進(jìn)性、前期工作情況等）、企業(yè)基本情況表（見附件二）和項(xiàng)目基本情況表（見附件三）一式六份。除項(xiàng)目建議書外，每個(gè)項(xiàng)目其它材料應(yīng)提供電子版本。
　　（三）上報(bào)時(shí)間。請(qǐng)于2005年12月23日前將項(xiàng)目材料報(bào)送我司綜合處。除按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要臨時(shí)上報(bào)的項(xiàng)目，其它時(shí)間原則上不予受理。

　　四、備選項(xiàng)目管理

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合我委2006年年度投資重點(diǎn)和專項(xiàng)要求，由國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司相關(guān)處（室）對(duì)各地方、部門和中央企業(yè)上報(bào)的備選項(xiàng)目進(jìn)行初審。重點(diǎn)審查是否符合項(xiàng)目?jī)?nèi)容和選項(xiàng)原則要求。
　�。ǘ�）對(duì)初審合格的備選項(xiàng)目，按照公平、公正、公開的原則和項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，我們將不定期組織行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審。
　�。ㄈ�）經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，列為環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用重點(diǎn)投資項(xiàng)目。屆時(shí)，我們將以正式文件通知有關(guān)單位上報(bào)項(xiàng)目審批所需的材料。
　�。ㄋ模┯捎谏蠄�(bào)項(xiàng)目較多，對(duì)未通過初審或?qū)＜以u(píng)審的備選項(xiàng)目，不再通知有關(guān)單位并退還項(xiàng)目材料，請(qǐng)予諒解。有關(guān)單位可自行電話查詢。

　　請(qǐng)按照以上通知要求，抓緊上報(bào)有關(guān)備選項(xiàng)目。
　　聯(lián)系人：姚明寬
　　電　話：68535650
　　傳　真：68535702

　　附件：一、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約綜合利用備選項(xiàng)目匯總表

　　　　　二、企業(yè)基本情況表

　　　　　三、項(xiàng)目基本情況表

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)境和資源綜合利用司
二○○五年十月二十六日