施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、時(shí)間、成本所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目成本控制，就是在完成一個(gè)施工項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等，進(jìn)行科學(xué)管理的工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者就如何在施工項(xiàng)目管理中進(jìn)行成本控制談?wù)効捶ā?/P>

　　一、項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對(duì)成本控制不重視在施工項(xiàng)目成本管理中，對(duì)成本控制重視度不夠，認(rèn)為成本控制沒(méi)有必要，沒(méi)有制定切實(shí)有效的成本控制措施，成本控制責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有合同觀念。

　　（二）成本控制人員素質(zhì)不高有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，積極充實(shí)成本管理的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，比如不能掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方式。

　　（三）材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重材料費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60％～70％左右，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊嚴(yán)重；有的材料、物資過(guò)量消耗，浪費(fèi)嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；有的下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。

　�。ㄋ模┏杀竞怂懔饔谛问皆谑┕み^(guò)程中沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，因此對(duì)項(xiàng)目施工成本控制指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接掛鉤，因此管理人員對(duì)成本控制情況并不十分關(guān)心。

　　二、施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)

　　施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng)，這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

　　（一）技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)是3個(gè)分系統(tǒng)的核心，制訂先進(jìn)的、合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

　　（二）社會(huì)系統(tǒng)施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目成本控制，人是第一要素。成本控制關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是施工項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵分系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。

　　三、項(xiàng)目成本控制原則

　�。ㄒ唬┏杀咀畹突�原則施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。

　�。ǘ�）全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理。項(xiàng)目成本的全員控制包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

　　（三）動(dòng)態(tài)控制原則施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制包括項(xiàng)目的事前、事中和事后控制，即動(dòng)態(tài)控制，施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。尤其要加強(qiáng)事中控制。

　�。ㄋ模┠繕�(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。

　�。ㄎ澹┴�(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期（下轉(zhuǎn)第20頁(yè)）（上接第18頁(yè)）的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

　　四、項(xiàng)目成本控制措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理的重要性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理。定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。

　�。ǘ�）提高成本控制人員自身的素質(zhì)和培養(yǎng)工作責(zé)任感各施工項(xiàng)目人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實(shí)處。應(yīng)加強(qiáng)成本監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，提高成本控制人員工作能力。同時(shí)，要組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高員工的素質(zhì)。

　�。ㄈ�）抓好成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃工作，強(qiáng)化事前控制和合同管理工程施工前應(yīng)開(kāi)展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃工作，測(cè)算出工程總實(shí)際成本和分成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測(cè)算出來(lái)后，與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等翔實(shí)約定。通過(guò)合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺(jué)地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)材料管理加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無(wú)從談起，材料管理必須是全方位、全過(guò)程管理。首先，工程從中標(biāo)后，編制施工預(yù)算作為材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門(mén)，由材料部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購(gòu)計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購(gòu)材料，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。

　　（五）要注意提高項(xiàng)目承包班子的整體成本管理素質(zhì)以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子的成本管理素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個(gè)項(xiàng)目的成本管理水平低下，因此，要想方設(shè)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。

　�。�六）適應(yīng)新形勢(shì)，科學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目成本核算制度隨著我國(guó)進(jìn)入WTO，我國(guó)建筑企業(yè)將走向世界，在國(guó)際市場(chǎng)上，建筑企業(yè)將承受各種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求項(xiàng)目管理人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和開(kāi)拓、創(chuàng)新、判斷、應(yīng)變能力，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)考核責(zé)任制，以工程合同為紐帶，增強(qiáng)工程索賠意識(shí)，向科學(xué)管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。同時(shí)建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量。

　　總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。成本控制需要多個(gè)部門(mén)相互配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行，在時(shí)間上保持一致，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項(xiàng)目成本控制。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]尹貽林主編　工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2000.

　　 [2]龔維麗主編　工程造價(jià)的確定與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2000.

　　 [3]吳濤主編　施工項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè)[M].地震出版社，1998.

　　作者：曹忠偉