第一條　為實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施、監(jiān)督、管理、修編應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，指導(dǎo)制定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據(jù)。

　　第四條　省人民政府負(fù)責(zé)組織《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施。其主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督珠江三角洲各地級以上市人民政府實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》；

　�。ǘ�）建立和健全《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的激勵、約束和監(jiān)測機(jī)制，推行城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展的共同制度；

　�。ㄈ�）對一級空間管治區(qū)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督控制，對其他各級、各類空間管治區(qū)的管理進(jìn)行指導(dǎo)；

　　（四）組織《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編。

　　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施工作。

　　第五條　珠江三角洲各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施。其主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級人民政府實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》；

　�。ǘ�）對轄區(qū)內(nèi)各級、各類空間管治區(qū)實(shí)行管理；

　�。ㄈ�）組織市域規(guī)劃的修編。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》。

　　省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省人民政府報(bào)送實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的計(jì)劃及建議，并每年報(bào)告實(shí)施情況。

　　第七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)健全實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會議包括聯(lián)席會議和專題會議。

　　聯(lián)席會議由省人民政府組織召開，省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府參加，對確定具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目、提請修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》等重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并作出決定。

　　專題會議由省人民政府有關(guān)部門或者珠江三角洲各地級以上市人民政府根據(jù)需要組織召開，對涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的，報(bào)請省人民政府作出決定。

　　第八條　涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則加強(qiáng)規(guī)劃之間的相互銜接。

　　第九條　各級、各類空間管治區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)法律、法規(guī)劃定，并按照分級管理、分類指導(dǎo)原則實(shí)施管理。

　　第十條　珠江三角洲各地級以上市人民政府及其所轄的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則，合理調(diào)整和優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)，落實(shí)各級、各類空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求，促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府提出具體的劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。珠江三角洲各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)制定一級空間管治區(qū)管理規(guī)定，明確管理主體的責(zé)任、保護(hù)范圍和控制要求，并予以公布。

　　二、三、四級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定，并明確相應(yīng)的管理要求。

　　第十一條　具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府聯(lián)席會議研究確定后，應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目包括：

　　（一）《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》劃定的城際規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)地區(qū)內(nèi)或者跨地級市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）區(qū)域性的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）對區(qū)域自然環(huán)境與資源（包括水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、海域資源、大氣環(huán)境、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等）的開發(fā)利用和保護(hù)產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）對區(qū)域人文環(huán)境資源（包括歷史文化遺存、遺跡等）的保護(hù)和利用造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十二條　確定為具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調(diào)后，依法報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門分級核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

　　第十三條　珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整，國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致城鎮(zhèn)群總體空間結(jié)構(gòu)和重大設(shè)施布局發(fā)生重大變更的，省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Α吨榻�三角洲城�?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編。

　　修編的內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況；

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況；

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標(biāo)與總體空間結(jié)構(gòu)；

　�。ㄋ模┲饕�城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略；

　�。ㄎ澹┳匀毁Y源的開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)，《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的環(huán)境影響評價(jià)；

　�。�六）各級、各類空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求；

　�。ㄆ撸﹨^(qū)域性交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他重大設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃；

　�。ò耍┮�(guī)劃實(shí)施的時(shí)序與保障措施。

　　《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》修編草案應(yīng)當(dāng)由省人民政府召開聯(lián)席會議和專家評審會議進(jìn)行審核，并提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

　　第十四條　珠江三角洲一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編應(yīng)當(dāng)征詢公眾和專家意見。征詢意見可以采取聽證會、論證會、座談會或者通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式。

　　第十五條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對各級、各類空間管治區(qū)進(jìn)行監(jiān)測。

　　省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數(shù)據(jù)。

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　第十七條　公民、法人和其他組織對違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為，有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第十八條　有下列行為之一的，由省人民政府責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　�。ㄒ唬┻`反本條例第七條規(guī)定的協(xié)調(diào)程序編制省域規(guī)劃、市域規(guī)劃或者劃定一級空間管治區(qū)范圍的；

　�。ǘ�）違反本條例第十條規(guī)定，擅自更改一級空間管治區(qū)范圍或者不按要求進(jìn)行保護(hù)和控制的。

　　第十九條　違反本條例第十二條規(guī)定，核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書的，由其同級人民政府或者上一級主管部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　本條例下列用語的含義是：

　　本條例所稱珠江三角洲，包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市，以及惠州市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市。

　　省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門或者直屬機(jī)構(gòu)組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。

　　市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。

　　各級、各類空間管治區(qū)是指《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004－2020）》確定的九類政策地區(qū)和四級空間管治區(qū)。

　　第二十一條　本條例自2006年11月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會