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浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例

1996-07-08 14:18    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò),1996年7月8日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第四十八號(hào)公布,自公布之日起施行。

  第一章 總則

  第一條為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,更好地保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例所稱(chēng)的風(fēng)景名勝區(qū),是指風(fēng)景名勝資源集中,自然環(huán)境優(yōu)美,具有一定規(guī)模和游覽條件,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍,供人們游覽、觀賞、休閑和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

  本條例所稱(chēng)的風(fēng)景名勝資源,是指具有觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值的江河、湖海、瀑布、山體、溶洞、特殊地質(zhì)地貌、林木植被、野生動(dòng)物、天文氣象等自然景觀和文物古跡、宗教寺廟、革命紀(jì)念地、古文化遺址、園林、建筑等人文景觀及其所處的環(huán)境、風(fēng)土人情等。

  第三條風(fēng)景名勝區(qū)按其景觀的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小等因素,劃分為市、縣級(jí)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由市、縣人民政府審定公布,省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由省人民政府審定公布,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審定公布。

  第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)依法做好風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

  風(fēng)景名勝區(qū)工作必須把保護(hù)風(fēng)景名勝資源放在首位,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的方針。

  第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省的風(fēng)景名勝區(qū)工作。

  市(地)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或縣級(jí)人民政府授權(quán)的風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)),主管本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)工作。

  林業(yè)、水利、文物、環(huán)保、旅游、土地、宗教、工商、交通、地礦、衛(wèi)生和公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),共同做好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作。

  第六條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),按照省、市、縣人民政府授予的行政管理職能,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位,業(yè)務(wù)受其上級(jí)主管部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo),其合法權(quán)益受法律保護(hù),涉及到風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理的活動(dòng),必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

  第二章 保護(hù)

  第七條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織有關(guān)部門(mén),按批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)范圍及其外圍保護(hù)地帶標(biāo)明區(qū)界、設(shè)立界碑。

  第八條風(fēng)景名勝資源不得出讓或變相出讓。

  風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)內(nèi)不得設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),景區(qū)內(nèi)的土地不得出讓或變相出讓。

  第九條風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi),禁止修建破壞景觀、危害安全、妨礙游覽的工程項(xiàng)目和設(shè)施。對(duì)已有的不符合規(guī)定的項(xiàng)目和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)拆除;個(gè)別能夠采取補(bǔ)救措施的,經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)同意,可以采取補(bǔ)救措施,限期整改。

  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置儲(chǔ)存易燃易爆和有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)內(nèi)不得建設(shè)工廠,已有的倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、工廠應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

  在景區(qū)內(nèi)的公共游覽區(qū),不得建設(shè)賓館、招待所、度假村、培訓(xùn)中心、休療所等住宿設(shè)施。

  第十條嚴(yán)格控制在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)興建民用住宅。確需建造的,必須在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃確定的居住區(qū)內(nèi),按統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行建造。居住區(qū)外已有的住宅,不得翻建、改建、擴(kuò)建,并應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,逐步遷入居住區(qū)。

  第十一條風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的工程項(xiàng)目和設(shè)施排放的污染物,必須經(jīng)過(guò)處理,達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并按指定的地點(diǎn)排放。未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或未按指定地點(diǎn)排放的,必須限期整改;逾期未整改或整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)或搬遷。

  風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得設(shè)置垃圾堆場(chǎng)。風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的垃圾,必須及時(shí)清理運(yùn)出。

  第十二條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的地形地貌必須嚴(yán)格保護(hù),未經(jīng)有關(guān)行政管理部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得擅自開(kāi)山采石、采礦、挖沙取土、建墳或其他改變地形地貌等活動(dòng)。

  第十三條風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木,應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求進(jìn)行撫育管理,不得砍伐。因林相改造、更新?lián)嵊仍虼_需砍伐的,必須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后,依法報(bào)林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)。

  在風(fēng)景名勝區(qū)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后,按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),并在指定地點(diǎn)限量采集。

  第十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)、瀑布、泉水等水體必須按照國(guó)家有關(guān)水污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格保護(hù),任何單位和個(gè)人不得向水體傾倒垃圾或其他污染物,不得擅自圍、填、堵、塞、引或作其他改變。

  第十五條禁止任何單位和個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng):

 。ㄒ唬┓欠ㄕ加蔑L(fēng)景名勝資源或土地;

 。ǘ┥米越ㄔ、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或塑造佛像、神像等塑像;

 。ㄈ┛撤、損傷古樹(shù)名木;

 。ㄋ模┥米圆稓⒁吧鷦(dòng)物;

 。ㄎ澹⿹p壞文物;

 。⿹p壞公共設(shè)施;

 。ㄆ撸┰诮饏^(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹;

 。ò耍⿲⑽唇(jīng)檢疫部門(mén)同意的動(dòng)植物帶入風(fēng)景名勝區(qū);

 。ň牛┢渌赡芪:︼L(fēng)景名勝資源的活動(dòng)。

  第十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)管理,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),依托風(fēng)景名勝資源從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,必須繳納風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)管理費(fèi)。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人,除公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外,必須繳納公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

  風(fēng)景名勝區(qū)維護(hù)管理費(fèi)、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收入,主要用于風(fēng)景名勝區(qū)的景觀維護(hù)、建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由市、縣人民政府提出方案,報(bào)經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三章 規(guī)劃

  第十八條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、建設(shè)和管理工作的依據(jù)。編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃必須遵循以下原則:

 。ㄒ唬┡c國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相銜接,與當(dāng)?shù)貐^(qū)域國(guó)土規(guī)劃和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào);

 。ǘ┓嫌嘘P(guān)保護(hù)和利用風(fēng)景名勝資源的法律、法規(guī)的規(guī)定;

 。ㄈ┳⒅乇Wo(hù)自然景觀的完整風(fēng)貌和人文景觀的歷史風(fēng)貌,突出風(fēng)景名勝區(qū)景觀特色;

 。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理保護(hù)與建設(shè)、近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系,對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)事業(yè)作出全面規(guī)劃。

  第十九條風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,在市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)、水利、土地、文物、環(huán)保、旅游、交通、宗教等有關(guān)部門(mén)編制;詳細(xì)規(guī)劃在總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制。

  第二十條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃主要包括:風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、范圍及其外圍保護(hù)地帶、景區(qū)劃分、功能分區(qū)(包括公共游覽區(qū)、居住區(qū)、禁火區(qū)等),環(huán)境容量和游人規(guī)模預(yù)測(cè)、游覽路線(xiàn)及游程,環(huán)境保護(hù)、綠化、公用基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,近期發(fā)展目標(biāo)及主要建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施總體規(guī)劃的措施等。

  詳細(xì)規(guī)劃主要包括:景區(qū)性質(zhì)、特色、范圍,景點(diǎn)保護(hù)方案,綠化、游覽設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施的布局,重要建筑的方案設(shè)計(jì)等。

  第二十一條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制工作應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

  第二十二條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批:

  (一)市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市、縣人民政府審批;

 。ǘ┦〖(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省人民政府審批;詳細(xì)規(guī)劃,由省建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的部門(mén)審批;

 。ㄈ﹪(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;詳細(xì)規(guī)劃,由省建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

  國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)抄送有關(guān)的省行政管理部門(mén)。

  第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

  風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)、發(fā)展規(guī)模、總體布局、用地及功能分區(qū)、規(guī)劃期限等內(nèi)容需作重大修改的,必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)審批。

  第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行編制;已編制的不符合總體規(guī)劃要求的村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

  第四章 建設(shè)

  第二十五條風(fēng)景名勝區(qū)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

  在風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)前,不得進(jìn)行永久性的建設(shè)。個(gè)別確需建設(shè)的項(xiàng)目,其選址與規(guī)模必須經(jīng)過(guò)可行性分析和技術(shù)論證,按風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

  第二十六條建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、高度、造型、風(fēng)格、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第二十七條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的旅游建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè),不得建設(shè)有低級(jí)、庸俗、封建迷信等不健康內(nèi)容的項(xiàng)目。

  第二十八條國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的公路、索道、纜車(chē)、大型文化設(shè)施、體育設(shè)施與游樂(lè)設(shè)施、旅館建筑、設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標(biāo)志性建筑等重大建設(shè)項(xiàng)目的選址,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn),報(bào)市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)進(jìn)行審查,符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求的,按規(guī)定程序報(bào)建設(shè)部審批同意后,辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)。

  國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的選址,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn),報(bào)市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)進(jìn)行審查,符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求的,報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的部門(mén)審批同意后,辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)。

  市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的選址,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn),符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求的,報(bào)市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)審批同意后,辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)。

  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址,法律、法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意。

  第二十九條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后,需要申請(qǐng)用地的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或其委托的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或其委托的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模核定其用地位置和界限,按規(guī)定程序核發(fā)《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

  建設(shè)單位或個(gè)人在取得《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,方可按土地審批管理權(quán)限向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。法律、法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意。

  第三十條建設(shè)單位或個(gè)人在辦理選址、立項(xiàng)和用地審批手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

  市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或其委托的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)后,發(fā)放《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。但國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)由省建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定的重要建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì),市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或其委托的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)審核認(rèn)可。

  建設(shè)單位或個(gè)人在取得《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。

  第三十一條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,須經(jīng)市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或其委托的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意,取得《風(fēng)景名勝區(qū)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并依法辦妥臨時(shí)用地手續(xù)后方可開(kāi)工。臨時(shí)建設(shè)的設(shè)施,必須在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)拆除,恢復(fù)原貌。

  第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),其建設(shè)項(xiàng)目按本條例第二十八條規(guī)定報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目選址后,其建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃的審批程序,經(jīng)市、縣風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)或其委托的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后,按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三十三條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,均須委托具有與建設(shè)項(xiàng)目要求相符合的資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

  第三十四條承接風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程施工任務(wù)的單位,必須具有與建設(shè)工程要求相符合的施工資質(zhì)。

  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須文明、安全施工,采取有效措施,保護(hù)好地形地貌、林木植被、水體,工程結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

  第五章 管理

  第三十五條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安、安全管理,建立健全安全管理制度,完善安全管理設(shè)施,嚴(yán)防火災(zāi)和其他游覽事故發(fā)生。

  風(fēng)景名勝區(qū)根據(jù)需要,設(shè)立公安機(jī)構(gòu)。

  第三十六條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理,建立制度,完善設(shè)施,搞好風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生。

  第三十七條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須先經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),再依法辦理有關(guān)手續(xù),禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)。經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須在指定地點(diǎn)文明、合法經(jīng)營(yíng),不得強(qiáng)行向游客兜售商品或強(qiáng)行提供服務(wù)。

  風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物除按規(guī)定禁止攝影的以外,應(yīng)當(dāng)允許游客攝影;風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理單位和攝影服務(wù)攤點(diǎn)不得在景物周?chē)φ紨z影位置,不得向自行攝影的游客收取費(fèi)用。

  第三十八條進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)營(yíng)運(yùn)的旅游車(chē)、船等交通工具必須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第三十九條風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票和游船、纜車(chē)、索道等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必須報(bào)經(jīng)市、縣財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地、各部門(mén)不得在門(mén)票上附加其他費(fèi)用。

  第六章法律責(zé)任

  第四十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位或個(gè)人,未取得土地使用權(quán)或采用欺騙手段取得土地使用權(quán)進(jìn)行建設(shè)的,按照《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定處理。

  第四十一條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位或個(gè)人,取得土地使用權(quán)但未取得《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,或違反《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響風(fēng)景名勝區(qū)景觀的,由縣級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)責(zé)令其限期拆除、恢復(fù)原狀,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。影響風(fēng)景名勝區(qū)景觀,但可采取改正措施的,責(zé)令其限期改正,經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)檢查合格后,按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù),并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  對(duì)違章建設(shè)單位的直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員,由有管理權(quán)限的部門(mén)給予行政處分。

  第四十二條風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)管理部門(mén)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和本條例有關(guān)規(guī)定,違法審批建設(shè)項(xiàng)目的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,已進(jìn)行建設(shè)的,由同級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十三條違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定的,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重,處以二百元以下的罰款。

  第四十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反森林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和土地管理、規(guī)劃建設(shè)、水利、消防、治安、工商、物價(jià)等行政管理法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理,或者由有關(guān)行政管理部門(mén)委托風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法處理。

  第四十五條拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、毆打風(fēng)景名勝區(qū)管理人員的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十六條風(fēng)景名勝區(qū)因管理不善造成資源、環(huán)境破壞的,由上級(jí)人民政府責(zé)令限期整改。逾期不改正或整改措施不力,致使資源、環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞的,依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

  國(guó)家工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有管理權(quán)限的部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第四十七條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十八條本條例自公布之日起施行。

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