皖政辦〔2004〕101號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年十二月二十八日

　　安徽省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法

　　第一章   總　則

　　第一條  為規(guī)范征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議。

　　法律、法規(guī)對(duì)征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決工作。

　　第四條  征地補(bǔ)償爭(zhēng)議先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。

　　第五條  征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決期間，不停止征地方案的實(shí)施。

　　第二章  申請(qǐng)與受理

　　第六條  當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，自市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起30日內(nèi)，向市、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。

　　市、縣人民政府自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的，市、縣人民政府應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的途徑和期限。

　　當(dāng)事人自協(xié)調(diào)不成之日起15日內(nèi)，可向省人民政府申請(qǐng)裁決，并將申請(qǐng)書(shū)直接遞交省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)；逾期申請(qǐng)的，不予受理。

　　第七條  對(duì)青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，申請(qǐng)裁決的，由其所有權(quán)人提出。

　　對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，申請(qǐng)裁決的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出。

　　對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，申請(qǐng)裁決的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員的，由被安置人員提出；安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位提出。

　　第八條　申請(qǐng)裁決應(yīng)提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）申請(qǐng)人身份證明的材料；

　�。ㄈ�）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案；

　�。ㄋ模┙�(jīng)過(guò)市、縣人民政府協(xié)調(diào)的證明；

　�。ㄎ澹┦∪嗣裾�府國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。

　　申請(qǐng)人委托代理人提出裁決申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明等相關(guān)材料。

　　第九條  申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人的姓名、住址、聯(lián)系方法（法人或者其他組織的名稱(chēng)、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

　�。ǘ�）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、住址及法定代表人的姓名；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)裁決的具體事項(xiàng)；

　　（四）事實(shí)、理由與依據(jù)。

　　第十條  省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)接到裁決申請(qǐng)書(shū)后，在10日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件，決定予以受理的，制作受理通知書(shū)，并發(fā)送申請(qǐng)人；不符合條件，決定不予受理的，制作不予受理通知書(shū)，報(bào)省人民政府審定后，發(fā)送申請(qǐng)人。

　　第十一條  省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)自受理裁決申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的市、縣人民政府。

　　市、縣人民政府自收到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起15日內(nèi)，向省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。沒(méi)有按時(shí)提交或者不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。

　　第十二條  當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請(qǐng)承辦人員回避。

　　承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)申請(qǐng)回避。

　　省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)作出決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

　　第三章  調(diào)查和協(xié)調(diào)

　　第十三條  省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。

　　省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。

　　調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。

　　第十四條  征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決前，應(yīng)先行協(xié)調(diào)。

　　省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)的，在5日前將協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)通知當(dāng)事人。協(xié)調(diào)的地點(diǎn)盡可能在申請(qǐng)人的住地附近。

　　省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)時(shí)，可以請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。被請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

　　第十五條  協(xié)調(diào)應(yīng)制作筆錄，交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對(duì)其陳述記錄有遺漏或者錯(cuò)誤的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。

　　第十六條  協(xié)調(diào)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并查明事實(shí)、分清責(zé)任。協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見(jiàn)的，省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)制作協(xié)調(diào)協(xié)議書(shū)或者協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。

　　第四章　裁決

　　第十七條  經(jīng)協(xié)調(diào)，當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償爭(zhēng)議未達(dá)成一致意見(jiàn)的，省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)不同情況，分別提出如下裁決意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┦小⒖h人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法的，決定維持；

　�。ǘ�）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，但計(jì)算有誤的，決定變更；

　�。ㄈ�）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的，決定撤銷(xiāo)該征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)令市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條  省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)自受理裁決申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，提出裁決意見(jiàn)。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見(jiàn)的，經(jīng)省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

　　省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)將裁決意見(jiàn)報(bào)省人民政府。省人民政府自收到裁決意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。

　　第十九條  裁決應(yīng)制作裁決書(shū)，加蓋安徽省人民政府征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決專(zhuān)用章。

　　第二十條  裁決書(shū)應(yīng)寫(xiě)明：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址（法人或者其他組織的名稱(chēng)、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）及代理人的姓名、職務(wù)；

　�。ǘ�）裁決請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

　�。ㄈ�）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

　�。ㄋ模┎脹Q結(jié)果；

　�。ㄎ澹┎环�裁決，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　�。�六）裁決日期。

　　第二十一條  省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)將裁決書(shū)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)當(dāng)事人。

　　第二十二條  裁決結(jié)束后，省人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)將與裁決事項(xiàng)有關(guān)的全部材料立卷歸檔。

　　第五章  附  則

　　第二十三條  本辦法自2005年1月1日起施行。