第一條 為加強國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置，促進土地合理開發(fā)利用，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國有土地儲備活動的，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱國有土地儲備，是指縣（市）以上人民政府對依法收回、收購、征用的土地進行儲存，以備向社會供應各類建設用地的行為。

　　第三條 國有土地儲備應當遵循統(tǒng)一、有序、效益、合理的原則。

　　第四條 縣（市）以上土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地儲備管理工作，同級人民政府設立的土地儲備機構(gòu)具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地儲備工作。

　　計劃、財政、建設、城市規(guī)劃等部門應當按照各自職責，配合土地行政主管部門做好國有土地儲備管理工作。

　　第五條 國有土地儲備應當制定年度儲備計劃。年度儲備計劃由土地行政主管部門會同計劃、財政、建設、城市規(guī)劃等部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計劃制定，報同級人民政府批準后實施。

　　第六條 下列土地可以實施儲備：

　�。ㄒ唬┩恋乩�用總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地；

　�。ǘ�）城市建成區(qū)內(nèi)的低效利用土地、閑置土地；

　�。ㄈ�）縣（市）以上人民政府認為應當儲備的其他國有土地。

　　第七條 下列國有土地，可以通過無償收回進行儲備：

　�。ㄒ唬┩恋赜袃斒褂�合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準的；

　　（二）因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥土地的；

　�。ㄈ�）公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)依法核準報廢的；

　�。ㄋ模┏�過土地出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿2年未動工開發(fā)或者其他經(jīng)依法辦理審批手續(xù)的國有建設用地連續(xù)2年未使用的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定可以無償收回的其他國有土地。

　　第八條下列國有土地，應當通過有償收回進行儲備：

　�。ㄒ唬┮蚬�共利益需要使用的；

　�。ǘ�）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進行舊城區(qū)改建調(diào)整使用土地的；

　�。ㄈ�）集體土地因農(nóng)轉(zhuǎn)非依法轉(zhuǎn)為國有的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定應當有償收回的其他國有土地。

　　第九條 下列國有土地，可以通過收購進行儲備：

　　（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)后，沒有能力按合同約定開發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓、租賃條件的；

　�。ǘ�）土地使用權(quán)人向人民政府申請收購出讓土地的；

　�。ㄈ�）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，人民政府依法享有優(yōu)先購買權(quán)的；

　�。ㄋ模┢渌�可以依法收購的國有土地。

　　第十條 土地利用總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展用地范圍內(nèi)的集體土地，可以通過征用進行儲備。

　　第十一條 收回國有土地進行儲備的，應當按照《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十四條規(guī)定的國有建設用地審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

　　收購國有土地進行儲備的，應當報經(jīng)同級人民政府批準。

　　征用集體土地進行儲備的，應當按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第四十五條規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。

　　國有土地經(jīng)依法批準儲備的，應當按規(guī)定辦理原土地使用證注銷手續(xù)。

　　第十二條 通過有償收回儲備的國有土地的補償標準，由設區(qū)的市人民政府確定。

　　通過收購儲備的國有土地價格由土地儲備機構(gòu)與土地使用權(quán)人協(xié)商確定。

　　通過有償收回或者收購儲備國有土地的，應當簽訂國有土地使用權(quán)收回或者收購協(xié)議。

　　第十三條 對納入儲備的國有土地，城市規(guī)劃部門應當制定詳細規(guī)劃，提出規(guī)劃條件并附圖。

　　第十四條 對納入儲備的國有土地，土地行政主管部門應當定期向社會公告，并優(yōu)先列入供地計劃。需要前期開發(fā)整理的，由土地儲備機構(gòu)負責實施。

　　第十五條 向社會供應前的儲備國有土地，可以依法抵押或者臨時出租；耕種條件未被破壞的，可以繼續(xù)耕種。

　　第十六條 國有土地儲備所需資金可以通過下列途徑籌措：

　�。ㄒ唬┴斦�撥款；

　�。ǘ�）銀行貸款；

　�。ㄈ�）土地儲備收益；

　�。ㄋ模┢渌�資金來源。

　　第十七條 國有土地儲備資金的具體管理辦法由設區(qū)的市人民政府制定。

　　第十八條 未按規(guī)定給予土地補償或者未按協(xié)議支付收購資金的，原土地使用權(quán)人可以拒絕交付土地，并可以依法請求賠償。

　　未按規(guī)定或者協(xié)議交付土地的，由縣（市）以上土地行政主管部門責令限期交付，逾期不交付的，處每平方米10元以上30元以下的罰款，并可以依法請求賠償。

　　第十九條 土地行政主管部門和土地儲備機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 本辦法自2001年10月1日起施行。