第一章 總 則

　　第一條 為加強建設工程監(jiān)理的管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)，結合重慶實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內從事建設工程監(jiān)理，實施建設工程監(jiān)理監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質的工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，在委托監(jiān)理合同約定的范圍內，依據國家有關工程建設的法律、法規(guī)及有關技術標準和建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱工程監(jiān)理單位，是指依法取得工程監(jiān)理單位資質證書，具有法人資格，對建設工程實施專業(yè)化監(jiān)督管理的企業(yè)。

　　第三條 市建設行政主管部門負責建設工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。

　　區(qū)縣（自治縣、市）建設行政主管部門，依照管理權限，對本行政區(qū)域內的建設工程監(jiān)理進行監(jiān)督管理。

　　交通、水利等專業(yè)主管部門依照有關法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，配合同級建設行政主管部門對本專業(yè)建設工程監(jiān)理進行監(jiān)督管理。

　　第四條 從事建設工程監(jiān)理，應當遵循守法、誠信、公正及科學的原則。

　　第二章 工程監(jiān)理單位

　　第五條 實行工程監(jiān)理單位資質審批制度。

　　在本市設立工程監(jiān)理單位，應先取得市建設行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理單位資質證書，再到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)后，方可開展經營活動。

　　未取得工程監(jiān)理單位資質證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的單位，不得從事建設工程監(jiān)理活動。

　　工程監(jiān)理單位的資質審批條件，按照國務院建設行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 工程監(jiān)理單位的資質等級分為甲級、乙級和丙級。

　　甲級資質由市建設行政主管部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門審批；乙級、丙級資質由市建設行政主管部門審批。專業(yè)工程建設監(jiān)理資質在審批前應征求有關專業(yè)主管部門意見。

　　第七條 申請工程監(jiān)理單位資質，應當向市建設行政主管部門提供下列材料：

　　（一）工程監(jiān)理單位資質申請書；

　�。ǘ�）工商行政管理部門核定名稱通知書；

　　（三）單位章程；

　�。ㄋ模┳�冊資金和營業(yè)場所的證明文件；

　�。ㄎ澹﹩挝回撠熑撕图夹g負責人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關證明材料；

　�。�六）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第八條 新設立工程監(jiān)理單位，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。

　　第九條 工程監(jiān)理單位申請資質升級，除向市建設行政主管部門提供本辦法第七條所列資料外，還應當提供下列資料：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位原資質證書正、副本；

　�。ǘ�）財務決算年報表；

　�。ㄈ�）《監(jiān)理業(yè)務手冊》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結。

　　工程監(jiān)理單位申請晉升資質等級，在申請之日前一年內有違法行為的，建設行政主管部門不予批準。

　　第十條 實行工程監(jiān)理單位資質年檢制度。

　　甲級工程監(jiān)理單位資質，由市建設行政主管部門報國務院建設行政主管部門負責年檢，乙、丙級工程監(jiān)理單位資質，由市建設行政主管部門負責年檢，其中交通、水利等有關專業(yè)工程監(jiān)理單位資質，由市建設行政主管部門商同級專業(yè)主管部門進行年檢。

　　第十一條 工程監(jiān)理單位資質年檢按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位在規(guī)定時間內向市建設行政主管部門提交《工程監(jiān)理單位資質年檢表》、《工程監(jiān)理單位資質證書》、《監(jiān)理業(yè)務手冊》以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關資料，并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

　�。ǘ�）市建設行政主管部門在收到年檢資料后40日內對工程監(jiān)理單位資質年檢作出結論，并記錄在《工程監(jiān)理單位資質證書》副本的年檢記錄欄內。

　　工程監(jiān)理單位資質年檢結論分為合格、基本合格、不合格。

　　工程監(jiān)理單位未按規(guī)定參加資質年檢的，其資質證書自行失效，并由市建設行政主管部門公告注銷，且一年內不得重新申請資質；年檢不合格或者連續(xù)兩年年檢基本合格的，重新核定資質等級；連續(xù)兩年年檢不合格的，吊銷資質證書。

　　第十二條 外地工程監(jiān)理單位進渝承接工程監(jiān)理業(yè)務，應當向市建設行政主管部門申請辦理登記備案手續(xù)。

　　國（境）外工程監(jiān)理單位進渝承接監(jiān)理業(yè)務，應當按照國家有關規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第三章 監(jiān)理人員

　　第十三條 本辦法所稱工程監(jiān)理人員，按工作崗位分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。

　　第十四條 建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制�？偙O(jiān)理工程師經監(jiān)理單位法定代表人書面授權，由本單位在職監(jiān)理工程師擔任，代表工程監(jiān)理單位向建設單位負責，全面負責委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理機構工作�？偙O(jiān)理工程師須經考核取得市建設行政主管部門頒發(fā)的總監(jiān)理工程師證書后，方可上崗。

　　第十五條 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有市建設行政主管部門頒發(fā)的《監(jiān)理工程師崗位證書》。

　　取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書但未經注冊的人員，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作。

　　第十六條 監(jiān)理工程師只能在一個工程監(jiān)理單位專職從事監(jiān)理工作不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務。

　　第十七條 實行注冊監(jiān)理工程師年審制度，年審合格者方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　第十八條 監(jiān)理工程師申請人屬于下列情形之一的，不予注冊；已注冊的，由注冊機關收回《監(jiān)理工程師崗位證書》并公告注銷：

　�。ㄒ唬�無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）被判處有期徒刑刑罰、刑滿釋放未逾3年的，過失犯罪的除外；

　�。ㄈ�）因違法行為受行政處罰，未逾3年的；

　�。ㄋ模┨峁┨摷僮�冊申請材料的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四章 監(jiān)理的實施

　　第十九條 下列建設工程，必須實行建設工程監(jiān)理。

　�。ㄒ唬┲攸c工程；

　�。ǘ�）100萬元以上的基礎設施工程；

　�。ㄈ�）公共建筑工程；

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)住宅工程；

　　（五）移民工程；

　�。�六）政府投資的工程；

　�。ㄆ撸├�用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　　上述建設工程未按規(guī)定實行監(jiān)理的，有關管理部門不得辦理相關建管手續(xù)，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第二十條 建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行建設工程監(jiān)理。

　　建設工程監(jiān)理，可以通過招標方式選擇工程監(jiān)理單位。重點工程、政府投資的建設工程，建設單位應當通過招標投標方式選擇工程監(jiān)理單位。

　　第二十一條 建設單位應當依法與工程監(jiān)理單位簽訂書面委托監(jiān)理合同。委托監(jiān)理合同的主要內容應包括：監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利和義務、監(jiān)理費的計取和支付、違約責任、雙方約定的其他事項等。

　　第二十二條 工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理應當按照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┙M建項目監(jiān)理機構，選派具有相應資格的總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并將監(jiān)理規(guī)劃提交建設單位；

　�。ǘ�）按照建設工程進度分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則；

　　（三）按照監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理；

　�。ㄋ模﹨⑴c竣工驗收，簽署監(jiān)理意見；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理業(yè)務完成后，向建設單位移交監(jiān)理檔案資料。

　　第二十三條 工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中有下列權利：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程設計不符合建設工程質量標準或者建設工程合同約定的質量要求的，報告建設單位要求設計單位改正；

　�。ǘ�）建設工程施工不符合設計要求、施工技術標準和建設工程合同約定，或者可能產生工程質量、安全隱患的，要求施工單位改正；

　　（三）對影響建設工程主體結構質量和安全的建筑材料、構配件和設備，未經簽字認可，不得在工程上使用或者安裝；對其他質量不合格的建筑材料、構配件和設備，要求施工單位停止使用；

　�。ㄋ模┙ㄗh撤換工程項目不合格人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　第二十四條 工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中承擔下列義務：

　�。ㄒ唬┮勒辗�律、法規(guī)及有關技術標準和建設工程合同，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務；

　�。ǘ�）按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理；

　�。ㄈ�）工程監(jiān)理單位對建設單位或者承接建設工程項目的單位提供的資料和文件，承擔保密的責任；

　�。ㄋ模�對隱蔽工程進行驗收；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

　　第二十五條 工程監(jiān)理單位從事監(jiān)理活動時，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┏�出資質許可范圍從事建設工程監(jiān)理業(yè)務；

　�。ǘ�）轉讓工程監(jiān)理業(yè)務；

　�。ㄈ�）允許其他單位或個人以本單位的名義承接工程監(jiān)理業(yè)務；

　　（四）與被監(jiān)理工程的建設單位或承包單位串通，弄虛作假，降低工程質量標準；

　�。ㄎ澹┡c被監(jiān)理工程的承包單位或者建筑材料、構配件和設備供應單位有隸屬關系、經營性服務關系或者其他利害關系，接受該項工程建設單位的監(jiān)理委托。

　　第二十六條 建設工程監(jiān)理費計取標準按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。不得低于國家和市規(guī)定最低收費標準簽訂委托監(jiān)理合同。

　　監(jiān)理費列入工程概算。

　　第五章 法律責任

　　第二十七條 建設單位違反本辦法規(guī)定，將建設工程監(jiān)理委托給不具有相應資質的工程監(jiān)理單位的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，并可處50萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第二十八條 建設單位違反本辦法規(guī)定，對必須實行監(jiān)理的建設工程未實行監(jiān)理的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，并可處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第二十九條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，超越本單位資質范圍承接工程監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止監(jiān)理行為，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款。

　　未取得工程監(jiān)理單位資質證書承接工程監(jiān)理業(yè)務的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的予以沒收。

　　第三十條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，與被監(jiān)理工程的承包單位或者建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系、經營性服務關系或者其他利害關系，接受該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

　　第三十二條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，與建設單位或者被監(jiān)理工程的承包單位串通，弄虛作假、降低工程質量的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

　　第三十三條 外地工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未經市建設行政主管部門登記備案，到本市承接監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止監(jiān)理行為，并可處5萬元以 上20萬元以下罰款。

　　第三十四條 監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，在二個或二個以上的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，或者以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務的，由縣級以上建設行政主管部門予以警告，并可處合同約定的監(jiān)理酬金10%以上20%以下的罰款，但最高不超過3萬元。

　　第三十五條 國家工作人員在建設工程監(jiān)理的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法具體應用中的問題，由市建設行政主管部門負責解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。