第一條　為加強對國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　審計機關(guān)依法對國家建設(shè)項目財務(wù)收支的真實、合法和效益情況進行審計監(jiān)督。

　　第三條　本辦法所稱國家建設(shè)項目，是指以財政資金、各項政府性專項資金、政府統(tǒng)一借貸的資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金等為主要資金來源的基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目。

　　本辦法所稱財務(wù)收支，包括建設(shè)單位（含項目法人）及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的財務(wù)收支。

　　第四條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府、上級審計機關(guān)的要求，編制年度審計項目計劃。

　　省重點建設(shè)項目由省審計機關(guān)審計管轄。

　　第五條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實履行審計職責(zé)；計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、稅務(wù)、監(jiān)察、金融等部門，應(yīng)當(dāng)予以支持、協(xié)助。

　　第六條　被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)工作，向?qū)徲嫏C關(guān)提供該項審計工作所需要的辦公場所等工作條件，如實反映情況，按審計機關(guān)的要求提供與審計事項相關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第七條　審計機關(guān)根據(jù)年度審計項目計劃，對國家建設(shè)項目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、竣工決算進行審計。

　　國家建設(shè)項目未經(jīng)竣工決算審計的，不得辦理竣工驗收手續(xù)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目基本完工、竣工決算報表編制完成后，及時告知審計機關(guān)安排審計。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)下達審計通知書。

　　第八條　審計機關(guān)實施國家建設(shè)項目審計，應(yīng)當(dāng)編制審計方案。

　　審計方案的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┚幹茖徲嫹桨傅囊罁�(jù)；

　�。ǘ�）被審計單位的名稱和具體情況；

　�。ㄈ�）確定審計的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、重點、實施步驟和預(yù)定的起訖日期；

　�。ㄋ模�審計組組長、審計組成員及其分工；

　�。ㄎ澹┚幹迫掌�。

　　第九條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

　　第十條　下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為國家建設(shè)項目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)資金籌集、管理、使用情況；

　�。ǘ�）征地拆遷費用支出和管理情況；

　�。ㄈ�）設(shè)備、材料的采購、保管、使用情況；

　　（四）建設(shè)成本及其他財務(wù)收支核算情況；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)稅費計繳情況。

　　第十一條　下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為國家建設(shè)項目決算審計的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖客顿Y及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）建設(shè)收入情況；

　�。ㄈ�）工程結(jié)算和工程決算情況；

　�。ㄋ模┙桓妒褂觅Y產(chǎn)情況；

　　（五）尾工工程投資情況；

　　（六）竣工決算情況；

　�。ㄆ撸┩顿Y效益情況。

　　第十二條　審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)下列與項目財務(wù)收支有關(guān)的情況的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)主管部門予以調(diào)查，必要時應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查：

　　（一）違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護等建設(shè)項目管理法律、法規(guī)的；

　�。ǘ�）建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費行為的；

　�。ㄈ�）建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；

　�。ㄋ模┛辈臁⒃O(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

　�。ㄎ澹┪从行�實施工程質(zhì)量管理的；

　�。�六）其他應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀行為。

　　審計機關(guān)在審計中因前款各項情況而需要有關(guān)主管部門協(xié)助調(diào)查的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計機關(guān)查清與國家建設(shè)項目財務(wù)收支有關(guān)的事實。

　　第十三條　建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強對本單位、本系統(tǒng)國家建設(shè)項目的內(nèi)部審計監(jiān)督。

　　第十四條　審計機關(guān)實施國家建設(shè)項目審計，可以組織具有法定資格的社會中介機構(gòu)或聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計，具體辦法由省審計機關(guān)制訂。

　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實性、合法性負責(zé)。

　　第十五條　建設(shè)單位可以委托具有法定資格的社會中介機構(gòu)對國家建設(shè)項目進行審計。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實向社會中介機構(gòu)提供與國家建設(shè)項目有關(guān)的資料。

　　社會中介機構(gòu)對國家建設(shè)項目的審計結(jié)果，審計機關(guān)經(jīng)核實后利用的，不再對同一事項進行重復(fù)審計。

　　第十六條　對國家建設(shè)項目進行審計的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的審計資質(zhì)、健全的內(nèi)部管理制度和良好的社會信譽。

　　第十七條　接受建設(shè)單位審計委托的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的具體審計內(nèi)容，對國家建設(shè)項目進行審計。其審計報告，應(yīng)當(dāng)報送審計機關(guān)。

　　社會中介機構(gòu)在審計中發(fā)現(xiàn)本辦法第十二條規(guī)定的有關(guān)違法、違紀情況的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C關(guān)或有關(guān)主管部門報告。

　　第十八條　審計機關(guān)實施國家建設(shè)項目審計，應(yīng)當(dāng)依法出具審計意見書；依法需要給予處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計決定書。審計機關(guān)認為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計建議書，向有關(guān)主管部門提出處理意見。

　　第十九條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告國家建設(shè)項目審計的結(jié)果。

　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向社會公布國家建設(shè)項目審計的結(jié)果。

　　第二十條　審計機關(guān)審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政或紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┟髦�與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避的；

　�。ǘ�）泄露國家秘密或被審計單位的商業(yè)秘密的；

　�。ㄈ�）索賄、受賄，或接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

　�。ㄋ模╇[瞞被審計單位財經(jīng)違法違紀行為的；

　�。ㄎ澹┯衅渌�徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第二十一條　審計機關(guān)聘請的專業(yè)人員在從事國家建設(shè)項目審計工作中有本辦法第二十條行為的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辭聘，并按省審計機關(guān)制訂的管理規(guī)范作出其他處理；違反《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的，同時按其規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對由其組織和聘請參與國家建設(shè)項目審計的社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，明確有關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)，對過錯、過失人員按規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十三條　接受建設(shè)單位委托對國家建設(shè)項目進行審計的社會中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定。

　　第二十四條　被審計單位認為審計機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上一級審計機關(guān)或者本級人民政府申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　第二十五條　接受、使用社會捐贈的公益性建設(shè)項目，審計機關(guān)可以參照本辦法進行審計監(jiān)督。

　　第二十六條　本辦法中所稱的重點建設(shè)項目，是指《浙江省重點建設(shè)項目管理辦法》規(guī)定的建設(shè)項目。

　　第二十七條　本辦法自2002年9月1日起施行。