嘉建委工[1999]495號

　　二○○○年一月一日

　　第一條 為了規(guī)范建設工程價格行為， 合理確定建設工程施工發(fā)包與承包價格，維護甲乙雙方的合法權益。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及建設部關于《建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱建設工程竣工結算， 是指建設工程完工后，有關單位和部門根據(jù)國家對工程造價的規(guī)定，依據(jù)工程承包合同和施工組織設計、工程變更、施工簽證等，編制、審查、審定工程竣工結算書的過程。

　　第三條 本規(guī)定所指建設工程， 包括新建、擴建、改建的建筑、安裝工程以及市政、園林（含仿古）、裝飾裝修等工程。

　　第四條 凡在我市行政區(qū)域內從事本規(guī)定第三條建設工程活動，并實行招投標的項目，均執(zhí)行本暫行規(guī)定。

　　第五條 竣工結算是建設工程造價管理的重要環(huán)節(jié)， 建設工程竣工結算實行全市統(tǒng)一歸口管理。市建設行政主管部門負責全市建設工程竣工結算的監(jiān)督管理，市建設工程造價管理機構負責具體實施工作。各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域建設工程的竣工結算管理工作。

　　第六條 建設工程竣工結算實行監(jiān)督審定制度。 在建設工程完工后工程質量等級核定之前，施工單位負責編制竣工結算，工程質量驗收核定等級后，報建設單位或建設單位委托的中介機構審查。經(jīng)編審雙方簽字的竣工結算書，市本級項目由建設單位報送市建設工程造價管理站審定，各縣（市、區(qū)）級項目由建設單位報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門審定。

　　第七條 竣工結算書應由交接雙方經(jīng)辦人簽字， 并注明交接日期�？⒐そY算書應包括以下資料。

　　1.竣工結算計價表及工程量計算底稿；

　　2.招標文件、中標通知書及施工合同；

　　3.施工圖紙及設計變更；

　　4.現(xiàn)場簽證資料；

　　5.經(jīng)批準的開工報告或施工許可證、 施工形象進度及每月完成的實物量統(tǒng)計表；

　　6.其他影響工程造價的有關資料。

　　第八條 施工單位編制的竣工結算， 應提交建設單位審查認可。具備工程造價自審能力的建設單位（經(jīng)資格審查認可）可自行組織竣工結算審查，建設單位不具備工程造價自審能力的，應委托持有建設行政主管部門核發(fā)的《工程造價咨詢單位資質證書》的社會中介機構審查。

　　第九條 建設單位委托社會中介機構承擔竣工結算審查業(yè)務，雙方應簽訂委托合同，明確雙方的責任、義務、工程造價編審質量、時間要求和雙方認為需要載明的其他事項。

　　第十條 竣工結算書審查后， 審查單位應編制竣工結算審查說明書并提交承發(fā)包雙方。社會中介機構不得超越資質等級和業(yè)務范圍承擔竣工結算審查業(yè)務。

　　竣工結算審查說明書包括以下內容：

　　1.工程名稱、地點；

　　2.設計單位、施工單位；

　　3.工程規(guī)模（生產(chǎn)能力或建筑面積） 、工程性質及用途；

　　4.工程特征：結構形式、層次、跨度、檐高；

　　5.送審竣工結算造價；

　　6.審查認定的竣工結算造價；

　　7.調整造價的主要內容（按單位工程列出）；

　�。�1）直接費；

　�。�2）價差；

　　（3）間接費及利稅；

　�。�4）定額外費用；

　　（5）其他

　　8.送審竣工結算書存在的主要問題；

　　9.其他需要說明的有關問題。

　　第十一條 報送審定的竣工結算資料應提供竣工結算審查說明書和竣工結算書。

　　第十二條 竣工結算審定主要內容：

　　1.竣工結算書中調整造價的主要內容； 施工單位、建設單位、中介機構編審人員資格及中介機構編審資質；

　　2.招投標標價以外費用；

　　3.取費、稅金、政策性調整以及材料退價計算；

　　4.抽查定額、價格套用以及工程量計算規(guī)則執(zhí)行情況。

　　第十三條 竣工結算書的編制、 審查、審定應由執(zhí)行造價工程師或相應資格的專業(yè)技術人員負責。編制、審查、審定人員應在編審的竣工結算書上載明本人姓名和資格證號碼并加蓋專業(yè)印章。

　　第十四條 工程竣工結算編制、審查、審定期限要求。

　　單位工程竣工結算編制、審查、審定期限（工作日）。

　　┏━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序│  工程規(guī)模  │      編制時間      │      審查時間      │              審  定  時  間              ┃┃號│            │                    │                    │                                          ┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃1 │1000萬元以下│從竣工報告起15天完成│從接到結算書8天完成 │從接到符合要求的工程結算審查資料起5天完成 ┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃2 │100-500萬元 │從竣工報告起20天完成│從接到結算書10天完成│從接到符合要求的工程結算審查資料起8天完成 ┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃3 │500-1000萬元│從竣工報告起25天完成│從接到結算書15天完成│從接到符合要求的工程結算審查資料起10天完成┃┠─┼──────┼──────────┼──────────┼─────────────────────┨┃4 │1000萬元以上│從竣工報告起35天完成│從接到結算書20天完成│從接到符合要求的工程結算審查資料起15天完成┃┗━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

　　單項工程綜合結算在最后一個單位工程結算編制、審查、審定時間上另加2天匯總時間， 建設項目總結算在最后一個單項工程綜合結算編制、 審查、審定時間上另加3天匯總時間。

　　第十五條 竣工結算審定是建設工程竣工驗收的重要環(huán)節(jié)，市本級項目由建設工程造價管理站審定后，出具單位工程竣工結算審定書，作為工程竣工驗收后簽發(fā)質量等級證書的必備資料。

　　第十六條 對違反本規(guī)定者， 按照中華人民共和國建設部、監(jiān)察部聯(lián)合部令（第68號）《工程建設若干違紀行為處罰辦法》、《浙江省建筑業(yè)管理條例》、《浙江省工程建設違法行為行政處分規(guī)定》、《浙江省建設工程造價咨詢管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定進行處罰。

　�。ㄒ唬┕こ炭⒐そY算編制、審查、審定人員必須遵紀守法，秉公辦事，對玩忽職守、濫用職權、營私舞弊者，給予行政處分，觸犯刑律的由司法機關依法追究其刑事責任。

　�。ǘ�）社會中介服務機構有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門責令其限期糾正，情節(jié)嚴重的，可按管理權限降低其資質等級或吊銷其資質證書。

　　（1） 超越資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事工程編制和咨詢活動的；

　�。�2）蓄意少算、高估冒算、抬高工程造價的；

　�。�3）串通虛報工程造價的；

　�。�4）涂改、出租、轉讓資質證書的；

　　（5） 編制工程結算文件，其工程造價高于或低于按規(guī)定編制價格5％以上的。

　　第十七條 未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價和咨詢業(yè)務的人員，由建設行政主管部門給予警告，并可處以非法所得二倍以下的罰款。其編制和審核的工程造價文件不得作為工程撥付款和工程結算的依據(jù)。

　　第十八條 本規(guī)定由嘉興市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。