一九九九年十一月三十日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過。

　　山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于一九九九年十一月三十日審議通過了《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》，現(xiàn)予公布，自二○○○年一月一日起施行。

　　一九九九年十一月三十日

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的管理，保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全，維護(hù)公眾和從事建筑活動各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動和實(shí)施對建筑活動的監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條　建筑工程質(zhì)量管理實(shí)行各負(fù)其責(zé)、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　建筑安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。

　　第四條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作。

　　第五條　鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建筑工程質(zhì)量，確保建筑安全生產(chǎn)。

　　第六條　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第二章　建筑工程質(zhì)量管理

　　第七條　建筑工程質(zhì)量管理實(shí)行責(zé)任制。

　　從事建筑活動的單位對其實(shí)施的建筑行為和提供的建筑成果負(fù)責(zé)。從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責(zé)任人應(yīng)對經(jīng)手的建筑工程在其合理使用壽命年限內(nèi)，對其地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，依法確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位，并簽訂合同，組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，必須依法實(shí)施監(jiān)理。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的工程限額，需依法申領(lǐng)施工許可證的建筑工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查不合格的不予頒發(fā)施工許可證。

　　第九條　建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按分級管理規(guī)定到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第十條　建設(shè)單位收到建筑工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位根據(jù)施工圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范和工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位在建筑工程竣工驗(yàn)收后，必須進(jìn)行工程造價審計，并及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

　　第十一條　勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制度和勘察、設(shè)計檔案，對其勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)與建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范，符合建設(shè)工程合同的約定�？辈煳募�的結(jié)論應(yīng)當(dāng)評價準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的設(shè)計要求；設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠和供應(yīng)商。

　　第十二條　建筑工程設(shè)計推行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。設(shè)計文件必須由具有相應(yīng)資格的設(shè)計人員審核簽字，簽字人應(yīng)當(dāng)對簽署的文件負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個人未經(jīng)原設(shè)計單位同意，不得擅自變更設(shè)計文件。

　　第十三條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計圖紙會審，負(fù)責(zé)設(shè)計技術(shù)交底；參加建筑工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含隱蔽工程）和竣工的質(zhì)量驗(yàn)收；參加工程質(zhì)量事故分析，并提出相關(guān)技術(shù)處理方案。

　　對采用新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，及時解決施工中的技術(shù)問題及其他事項。

　　第十四條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承包建筑工程，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，建立工程技術(shù)檔案，對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十五條　建筑施工企業(yè)必須按照施工組織設(shè)計、工程設(shè)計圖紙、施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得違反施工程序，不得偷工減料。

　　建筑施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質(zhì)量事故時，必須及時向建設(shè)行政主管部門報告并采取相應(yīng)的措施。

　　第十六條　項目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員，須經(jīng)建筑專業(yè)知識、建筑法律法規(guī)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得崗位資格證書后，方可上崗。

　　第十七條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對其監(jiān)理的建筑工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，必須制止，并責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位采取措施予以糾正。

　　工程監(jiān)理單位不得弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

　　監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十八條　建筑工程監(jiān)理實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)資格制度。建筑工程施工過程中的質(zhì)量驗(yàn)收資料必須由取得監(jiān)理工程師資格的人員簽字認(rèn)可，簽字人應(yīng)當(dāng)對簽署的質(zhì)量驗(yàn)收資料負(fù)責(zé)。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付款項，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第十九條　實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

　　建設(shè)行政主管部門對關(guān)系公眾安全、公共環(huán)境的建筑工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及從事建筑活動各方主體的質(zhì)量行為，依法實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以由建設(shè)行政主管部門委托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　第二十條　建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備與監(jiān)督業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門考核合格，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作，專業(yè)技術(shù)人員須持證上崗。

　　第二十一條　建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須配備與質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門和省技術(shù)監(jiān)督部門審查合格后，方可從事質(zhì)量檢測工作。

　　建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。建筑工程質(zhì)量檢測人員不得偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)和試驗(yàn)檢測結(jié)論。

　　第二十二條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第三章　建筑工程質(zhì)量保修和賠償

　　第二十三條　建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

　　建筑施工企業(yè)在向建設(shè)單位交付建筑工程時，應(yīng)提供建筑工程使用和維護(hù)的說明書，并簽署質(zhì)量保修書。

　　建設(shè)單位與建筑施工企業(yè)確定的保修期限和范圍，不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　建筑工程在保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)實(shí)行保修，其保修費(fèi)用和因質(zhì)量缺陷造成損失的賠償費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　保修工作由建設(shè)單位組織，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第二十五條　任何單位和個人有權(quán)對建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷向建筑工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門投訴、控告、檢舉。受理投訴、控告、檢舉的部門應(yīng)及時調(diào)查處理。

　　對涉及結(jié)構(gòu)安全的工程質(zhì)量問題，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位組織專家組提出鑒定意見，并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。

　　第四章　建筑安全生產(chǎn)管理

　　第二十六條　建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)管理，組織建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，推廣建筑安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新設(shè)備，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督。具體管理工作由建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第二十七條　建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按分級管理規(guī)定到建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

　　建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程項目開工前的安全條件進(jìn)行審查，審查合格后，方可開工。

　　第二十八條　建設(shè)單位必須為建筑工程安全生產(chǎn)提供必要的資料和作業(yè)環(huán)境，配合建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場的安全工作。

　　涉及公共安全或特殊施工環(huán)境的建筑工程應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，其安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與施工企業(yè)在建設(shè)工程合同中約定。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全措施費(fèi)用專項用于建筑安全生產(chǎn)，不得挪用。

　　建設(shè)單位不得干預(yù)建筑施工企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，不得強(qiáng)迫建筑施工企業(yè)購買或者使用指定廠商的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和防護(hù)用品等。

　　第二十九條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

　　第三十條　建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)保證建筑工程的安全性能。建筑施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不能保障建筑工程安全性能、不利于作業(yè)人員采取安全防護(hù)措施時，應(yīng)當(dāng)向原設(shè)計單位提出修改設(shè)計的建議。

　　第三十一條　建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理對本項目的建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

　　第三十二條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職或兼職安全技術(shù)人員，并建立安全生產(chǎn)資料檔案。

　　第三十三條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對職工進(jìn)行勞動技能、安全技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)考核，并建立培訓(xùn)檔案。未取得培訓(xùn)合格證的，不得上崗作業(yè)。

　　第三十四條　建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目和涉及重大安全的危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并由專人監(jiān)督實(shí)施。

　　在施工過程中，工程項目的技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人必須根據(jù)施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度對分部、分項工程進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　第三十五條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護(hù)作業(yè)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)、保護(hù)環(huán)境等措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)置圍檔設(shè)施，懸掛張貼醒目的安全標(biāo)志，并實(shí)行封閉管理。

　　施工現(xiàn)場必須符合文明施工的規(guī)定，建筑垃圾必須及時清理，生產(chǎn)和生活設(shè)施以及安全防護(hù)用品必須符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得購置和使用不合格產(chǎn)品。

　　第三十六條　建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對施工現(xiàn)場的施工安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的檔案資料，確保施工設(shè)備設(shè)施的安全性能。

　　第三十七條　實(shí)行從事危險作業(yè)人員意外傷害保險制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的施工人員，辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。實(shí)行強(qiáng)制性保險的保險費(fèi)用應(yīng)進(jìn)入工程造價。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處工程項目合同金額5‰以上10‰以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成建筑工程質(zhì)量事故，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)包建筑工程的；

　�。ǘ�）要求建筑設(shè)計單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

　�。ㄈ�）沒有設(shè)計方案，擅自進(jìn)行涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程施工的。

　　第三十九條　建筑設(shè)計單位違反本條例規(guī)定，所出具的設(shè)計文件不符合法律法規(guī)或建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以設(shè)計合同金額的10%以上50%以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處設(shè)計合同金額一倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以工程項目施工合同金額10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　�。ǘ�）不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；

　　（三）對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。

　　第四十一條　建筑施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，不履行工程保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以施工合同金額10%以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十二條　工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低建筑工程質(zhì)量的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以監(jiān)理合同金額10%以上50%以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的予以沒收；造成損失的，依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十三條　從事建筑活動的單位的法定代表人和直接責(zé)任人違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；發(fā)生重大建筑質(zhì)量、安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

　　建筑施工企業(yè)、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排未取得崗位資格證書的人員擔(dān)任項目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理工作的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對單位負(fù)責(zé)人給予通報批評。

　　具有從業(yè)資格的項目經(jīng)理和負(fù)責(zé)施工、預(yù)算、質(zhì)量、安全、材料等專業(yè)管理人員，違反建筑法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的，省人民政府建設(shè)行政主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)可以取消其從業(yè)資格。

　　第四十四條　建設(shè)行政主管部門工作人員在實(shí)施建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　　附　則

　　第四十五條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本條例自2000年1月1日起施行。