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關(guān)于對(duì)違反有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的暫行處罰實(shí)施細(xì)則

1998-10-26 14:34    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一九九八年十月二十六日

  為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定》、《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、中央紀(jì)委和監(jiān)察部及省人事監(jiān)察廳有關(guān)在工程建設(shè)承發(fā)包中深入開(kāi)展反腐敗和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定;規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為,確保工程質(zhì)量,縮短工期,提高投資效益,懲治腐敗,對(duì)違反有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的行為制定如下暫行處罰實(shí)施細(xì)則:

  一、任何單位和個(gè)人包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)利用職權(quán)或影響,以任何方式干預(yù)和插手工程發(fā)包承包活動(dòng)的正常進(jìn)行,確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按照公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行。對(duì)干擾和插手工程承發(fā)包的,不管有無(wú)謀取私利,都視為違法違紀(jì)行為,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)肅處理。

  二、工程建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)之前,必須向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng),接受資格審查,未經(jīng)過(guò)審查或?qū)彶椴缓细裆米越M織招標(biāo)的,其招標(biāo)結(jié)果無(wú)效,并根據(jù)情節(jié)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行查處。

  三、各建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo);違反本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程應(yīng)招標(biāo)不進(jìn)行招標(biāo)的、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或違背規(guī)定發(fā)包和擅自搞議標(biāo)的,要嚴(yán)格按照《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行處罰。

  四、嚴(yán)禁各施工單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中通過(guò)各種手段透取標(biāo)底,隱瞞企業(yè)真實(shí)情況,弄虛作假,串通投標(biāo)。違反本規(guī)定一經(jīng)查出,其中標(biāo)結(jié)果無(wú)效,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員視其情節(jié)進(jìn)行處罰,對(duì)投標(biāo)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)停止投標(biāo)。

  五、各地市必須按照規(guī)定建立有形建筑市場(chǎng)和組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī),今后招?biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須在有形建筑市場(chǎng)(包括準(zhǔn)有形建筑市場(chǎng))進(jìn)行;采用評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家評(píng)標(biāo)。違反本規(guī)定,建設(shè)行政主管部門(mén)有權(quán)宣布招標(biāo)活動(dòng)無(wú)效,并視情節(jié)對(duì)主要負(fù)責(zé)人員進(jìn)行處罰。

  六、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是由建設(shè)行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)成立的機(jī)構(gòu),受建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)依法批準(zhǔn)成立的機(jī)構(gòu),受建設(shè)行政主管部門(mén)授權(quán)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。本處罰規(guī)定發(fā)布后,任何招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的管理和監(jiān)督,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行管理監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)的管理和監(jiān)督,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行管理監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為均屬于非法行為、無(wú)效行為。建設(shè)行政主管部門(mén)有權(quán)宣布其招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無(wú)效,對(duì)主要負(fù)責(zé)人員按干擾招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的要移交司法部門(mén)。在此之前曾有過(guò)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理和監(jiān)督行為的單位,應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門(mén)重新接受審查。

  七、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員在招標(biāo)投標(biāo)管理工作中,要秉公辦事、廉潔自律、主動(dòng)接受監(jiān)督;對(duì)濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、泄漏標(biāo)底,索賄受賄等違法違紀(jì)行為,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

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