四川省人民政府令

第87號

      《四川省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)一九九六年十二月二十七日省人民政府第六十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九七年三月一日起施行。

　　省 長 宋寶瑞

一九九七年三月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理， 提高工程質(zhì)量，維護建設(shè)工程各方及用戶的合法權(quán)益， 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《四川省建筑管理條例》，制定本制定。

　　第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的當(dāng)事人必須遵守本規(guī)定。

　　第三條 建設(shè)工程質(zhì)量實行企業(yè)保證、 社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評價相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

　　第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門是全省建設(shè)工程質(zhì)量管理的主管機關(guān)�？h以上的人民政府（含地區(qū)行政公署，下同）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作。

　　縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，具體實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　水利、交通、電力等部門的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第五條 工程建設(shè)應(yīng)實行科學(xué)的質(zhì)量管理方法， 采用先進的科學(xué)技術(shù)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，保證工程質(zhì)量。

　　第六條 建設(shè)工程勘察、 設(shè)計、施工的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第七條 對保證、 提高建設(shè)工程質(zhì)量有突出貢獻的單位和個人，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎勵。

　　第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

　　第八條 實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

　　新建、擴建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　村鎮(zhèn)的下列建設(shè)工程，不屬于本規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督范圍：

　�。ㄒ唬�2層以下的住宅，或跨度在6米以下的單層民用建筑；

　�。ǘ�）跨度在6米以下的單層廠房和倉庫；

　�。ㄈ�）屬工程設(shè)計規(guī)范規(guī)定的小型以下的獨立煙囪、水塔、水池等建筑物。

　　第九條 設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出申請，由省建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的具體條例和工程監(jiān)督范圍，由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　第十條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門審查合格，并按規(guī)定經(jīng)濟技術(shù)監(jiān)督行政主管部門計量認(rèn)證合格，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測。

　　第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位提交工程設(shè)計文件、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之后15日內(nèi)，可建設(shè)單位提出監(jiān)督計劃，并通知勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。

　　第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)法律、 法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　　第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)受建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的委托，有權(quán)對本地區(qū)正在施工的建設(shè)工程所采用的建筑材料、構(gòu)配件等進行抽樣檢測，并將檢測結(jié)果報告建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對出具的數(shù)據(jù)和報告負責(zé)，出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

　　第十四條 實行建設(shè)工程階段驗收和竣工驗收制度。 交付驗收的建設(shè)工程，必須符合工程設(shè)計和承包合同中規(guī)定的各項內(nèi)容，達到國家和省規(guī)定的竣工條件，工程價款結(jié)算清楚。

　　建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量核定合格交經(jīng)竣工驗收合格后，方可使用。示經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗收或質(zhì)量核定和竣工驗收不合格的建設(shè)工程，不準(zhǔn)使用、出售，不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　第三章 建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第十五條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程的規(guī)模、 性質(zhì)和質(zhì)量要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計和建筑業(yè)企業(yè)。

　　第十六條 建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)， 下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，設(shè)立工程項目管理機構(gòu)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程建設(shè)質(zhì)量管理。

　　第十七條 工程建設(shè)開工前， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊，并繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、 施工單位進行設(shè)計交底和圖紙會審，不得擅自更改設(shè)計文件，不得擅自加層、擴大建筑面積和降低設(shè)計文件對工程質(zhì)量的要求。

　　第十九條 建設(shè)工程所需建筑材料、 設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計要求。由建筑企業(yè)負責(zé)購買的，建設(shè)單位不得指定供應(yīng)單位；建設(shè)單位自己負責(zé)購買的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。對購買建筑材料的特定要求的，應(yīng)在建設(shè)工程承包合同中約定。

　　第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程的開發(fā)建設(shè)中， 加強質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，保證工程的使用功能符合要求，配套設(shè)施齊全、完好。房屋售出后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向用戶實行保修，并向用戶提供使用、保養(yǎng)和維護說明。

　　第二十一條 委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理的工程， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂書面合同，明確質(zhì)量責(zé)任。

　　第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計文件及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

　　第四章 勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第二十三條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，對其勘察、設(shè)計技術(shù)成果負責(zé)。

　　第二十四條 勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家和省制定的工程勘察、設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

　�。ǘ�）提供的工程地質(zhì)、水言語地質(zhì)、地形地貌狀況資料數(shù)據(jù)可靠、評價準(zhǔn)確；

　�。ㄈ�）設(shè)計的深度符合相應(yīng)設(shè)計階段的要求；

　�。ㄋ模�對設(shè)計文件中提出使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)注明其產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求。

　　第二十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計過程進行質(zhì)量控制，參加設(shè)計交底和圖紙會審，參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）驗收和竣工驗收，處理施工中出現(xiàn)的與勘察設(shè)計有關(guān)的問題，參加工程質(zhì)量事故調(diào)查并提出技術(shù)處理方案。

　　第二十六條 國家和省的重點建設(shè)工程、 大中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)在工程的施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。

　　第二十七條 勘察設(shè)計單位不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得指定建設(shè)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土供應(yīng)單位。

　　第五章 施工單位的質(zhì)量責(zé)任

　　第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接施工業(yè)務(wù)，對所承建工程的施工質(zhì)量負責(zé)。

　　第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、 健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，對施工過程進行質(zhì)量控制，發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強職工職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量檢查員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。

　　第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對其采購的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和商品混凝土承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；對進入現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和商品混凝土按規(guī)定進行試驗檢測。不準(zhǔn)使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計要求的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和商品混凝土。

　　第三十二條 施工單位必須遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照工程設(shè)計圖施工。

　　第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。實行施工總承包的工程，總包單位對該工程全部施工質(zhì)量向建設(shè)單位負責(zé)，分包單位對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負責(zé)。

　　第三十四條 工程竣工后， 其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，具有完整的技術(shù)檔案、竣工圖和隱蔽工程施工記錄等資料，并按規(guī)定簽訂工程保修合同。

　　第三十五條 建筑材料、 設(shè)備、構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強生產(chǎn)過程的計量、檢測、測試等基礎(chǔ)工作，并對產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。

　　第六章 建設(shè)工程維修和損害賠償

　　第三十六條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。 保修期限按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 已交付使用的建設(shè)工程在保修期內(nèi)， 由于勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理原因造成質(zhì)量缺陷的，分別由勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，及時、無償進行維修。

　　因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，由責(zé)任方負責(zé)賠償。

　　第三十八條 因用戶使用不當(dāng)或不可抗力原因造成工程質(zhì)量缺陷的，勘查設(shè)計、施工、監(jiān)理單位不承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

　　第三十九條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷， 建設(shè)單位或用戶有權(quán)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投拆。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起，30日內(nèi)認(rèn)定并通知質(zhì)量保修責(zé)任方。質(zhì)量保修責(zé)任方應(yīng)當(dāng)自接到責(zé)任認(rèn)定通知之日起7日內(nèi)到達現(xiàn)場與建設(shè)單位或用戶確定維修方案， 維修費用由質(zhì)量保修責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。

　　第七章 罰 則

　　第四十條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十五條， 選擇不具務(wù)相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5千元至2萬元的罰款。

　　第四十一條 監(jiān)理單位擅自理發(fā)設(shè)計文件的， 由縣以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并可處以3萬以下的罰款。

　　第四十二條 勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計文件不符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

　　第四十三條 違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的， 依照《四川省建筑管理條例》的規(guī)定進行處罰。

　　第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的， 可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。

　　第四十五條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只收費不監(jiān)督或核定質(zhì)量等級弄虛作假的，由其行政主管部門負責(zé)追繳質(zhì)量監(jiān)督費返還建設(shè)單位，并對直接責(zé)任人員和主要負責(zé)人員給予行政處分。

　　質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

　　第八章 附 則

　　第四十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題， 由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第四十七條 本規(guī)定自1997年3月1日起施行。