內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十七號(hào)

　　一九九九年一月二十四日

　　第一條　為防治自治區(qū)境內(nèi)西遼河流域水污染，保護(hù)和改善流域生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱自治區(qū)境內(nèi)西遼河流域（以下簡(jiǎn)稱流域）是指赤峰市和哲里木盟向西遼河干流匯水的區(qū)域。

　　流域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體和地下水體的污染防治適用本條例。

　　第三條　流域內(nèi)各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　流域內(nèi)各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、地礦、財(cái)政等行政主管部門(mén)，要按照各自的職責(zé)，做好流域內(nèi)水污染防治工作。

　　第四條　流域內(nèi)水污染防治實(shí)行經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重和預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

　　第五條　自治區(qū)人民政府和流域內(nèi)盟行政公署、市人民政府及旗縣級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬┳灾螀^(qū)人民政府根據(jù)遼河流域水污染防治目標(biāo)，組織有關(guān)部門(mén)制定流域內(nèi)水污染防治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃以及水土保持規(guī)劃，納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；

　�。ǘ�）流域內(nèi)盟行政公署、市人民政府及旗縣級(jí)人民政府根據(jù)流域內(nèi)水污染防治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃以及水土保持規(guī)劃，組織制定本轄區(qū)的水污染防治規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃以及水土保持規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期和年度計(jì)劃；

　�。ㄈ�）2000年、2005年、2010年流域內(nèi)地面水水質(zhì)要分別達(dá)到自治區(qū)制定的水污染防治規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┳灾螀^(qū)人民政府和流域內(nèi)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整企業(yè)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)；

　　（五）流域內(nèi)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃以及水土保持規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)和單位有計(jì)劃地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和水土流失治理；

　�。�六）流域內(nèi)地方各級(jí)人民政府要制定和實(shí)施合理使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的計(jì)劃，防治化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等化學(xué)品造成的水環(huán)境污染；

　　（七）旗縣級(jí)以上人民政府要按照流域內(nèi)水污染防治規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。

　　第六條　流域內(nèi)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須建立健全監(jiān)測(cè)制度，并會(huì)同水行政管理部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)流域水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。

　　第七條　流域內(nèi)實(shí)行污染物排放總量控制制度。

　　自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)下達(dá)流域內(nèi)各盟市污染物排放總量控制指標(biāo)，盟市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)下達(dá)的排污總量控制指標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)行排污總量控制。

　　第八條　流域內(nèi)實(shí)行水污染物排放許可證制度。排污單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)領(lǐng)取水污染物排放許可證。

　　第九條　流域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可辦理其他手續(xù)。

　　凡超過(guò)污染物排放總量控制指標(biāo)的盟市、旗縣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

　　建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，防治污染的設(shè)施必須經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可正式投產(chǎn)。

　　第十條 企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行期間，必須嚴(yán)格管理，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施，保證水污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　第十一條　到2000年底，流域內(nèi)所有工業(yè)污染源排放污染物必須達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　流域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)排放水污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，由旗縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理。

　　第十三條　違反本條例第八條規(guī)定，未領(lǐng)取水污染物排放許可證，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并處以三百元以上五千元以下罰款。

　　第十四條　違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者生產(chǎn)，補(bǔ)作環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并處以十萬(wàn)元以下罰款。

　　第十五條　違反本條例第十條規(guī)定，造成水污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故的企業(yè)，有責(zé)任排除危害，賠償損失，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依法對(duì)造成事故者處以罰款。

　　對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞事故的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以按照直接經(jīng)濟(jì)損失的30％處以罰款，但最高不得超過(guò)二十萬(wàn)元。

　　第十六條　違反本條例第十一條規(guī)定，在2000年底未完成限期治理任務(wù)，由旗縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第十七條　按照本條例進(jìn)行處罰的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的處罰權(quán)限，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十五條執(zhí)行。

　　第十八條　　對(duì)依照本條例所作行政處罰、處理決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。

　　第十九條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　本條例自公布之日起施行。