第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　（一）大地測量、地形測量、工程測量、地下管線測量、地籍與房產(chǎn)測繪、界線測繪以及航空攝影與衛(wèi)星遙感測繪、數(shù)字化測繪等；

　�。ǘ�）建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)；

　�。ㄈ�）編制、印刷、出版地圖和制造相應(yīng)的地圖產(chǎn)品；

　�。ㄋ模┦褂煤凸芾頊y繪成果；

　�。ㄎ澹┰O(shè)置、使用和維護(hù)測量標(biāo)志；

　�。�六）測繪行政管理及與測繪有關(guān)的其他活動。

　　第三條 市人民政府測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪行政主管部門）主管全市測繪工作。

　　昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)的測繪工作由市測繪行政主管部門直接管理。

　　土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府測繪行政主管部門管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍管理本部門的專業(yè)測繪工作，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條 從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家制定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

　　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)對依法測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員進(jìn)行測繪活動。

　　第五條 在測繪活動中鼓勵應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進(jìn)儀器設(shè)備，不斷提高測繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。

　　對在測繪工作和測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步等方面做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

　　第二章 測繪規(guī)劃與實(shí)施

　　第六條 市人民政府，土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和重大或者主要測繪項目，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算。

　　第七條 市測繪行政主管部門會同市人民政府其他有關(guān)部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和重大測繪項目的年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)測繪行政主管部門備案。

　　土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制所轄行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪和其他主要測繪項目規(guī)劃及年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，并報市測繪行政主管部門備案。

　　中央、自治區(qū)駐包有關(guān)單位需在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測繪規(guī)劃及年度計劃，報市測繪行政主管部門備案。

　　第八條 本市行政區(qū)域界線的測繪規(guī)劃，由市民政部門會同市測繪行政主管部門制定，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施。

　　本市地籍測繪及房產(chǎn)測繪規(guī)劃，由市土地、房產(chǎn)行政管理部門會同市測繪行政主管部門編制，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施。

　　第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的或者本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。確因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，在本市建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報批，但必須與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　第十條 基礎(chǔ)測繪資料應(yīng)當(dāng)定期更新，建成區(qū)三年至五年更新一次；規(guī)劃區(qū)五年至八年更新一次；其他地區(qū)八年至十二年更新一次。

　　第三章 測繪活動管理

　　第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)取得《測繪資格證書》；從事測繪工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后取得測繪工作證件。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　取得《測繪資格證書》的測繪單位，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

　　任何單位或者個人不得涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者出租《測繪資格證書》、測繪工作證件。

　　第十二條 申請乙級、丙級、丁級測繪資格的單位，經(jīng)市測繪行政主管部門初審后，按照規(guī)定的程序上報審批。

　　第十三條 《測繪資格證書》實(shí)行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，測繪單位和個人不得繼續(xù)從事測繪活動。

　　第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪活動的，應(yīng)當(dāng)在施測或者編繪前到市測繪行政主管部門進(jìn)行測繪登記。

　　（一）四等以下（不含四等）5平方公里以上控制測量；

　　（二）測區(qū)面積跨旗、縣行政區(qū)域；

　�。ㄈ�）下列比例尺的地形測量、攝影測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪和工程測量：

　　1：10000 1：5000 1：2000

　　50平方公里以下 20平方公里以下 10平方公里以下

　　25平方公里以上 10平方公里以上 5平方公里以上

　　1：1000 1：500 1：200

　　5平方公里以下 2平方公里以下 0.5平方公里以下

　　2平方公里以上 0.5平方公里以上 0.25平方公里以上

　�。ㄋ模�20公里以上線路管道測量；

　　（五）土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)城區(qū)圖的編繪和制印。

　　列入測繪規(guī)劃的測繪項目，不再另行登記；需要變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

　　第十五條 測繪項目金額在5萬元以上20萬元以下的，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式發(fā)包，并向市測繪行政主管部門備案；土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)測繪項目金額在3萬元以上5萬元以下的，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式發(fā)包，并向旗縣級人民政府測繪行政主管部門備案。涉及國家安全、保密和國家法律法規(guī)另有規(guī)定的測繪項目，可以直接發(fā)包。

　　承包測繪項目單位不得將測繪項目轉(zhuǎn)包給其他單位。

　　第十六條 測繪項目當(dāng)事人雙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定簽訂合同。

　　測繪項目當(dāng)事人雙方應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過規(guī)定范圍壓價或者抬價。

　　第四章 測繪成果管理

　　第十七條 本條例所稱測繪成果，是指通過測繪活動所取得的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果。

　　基礎(chǔ)測繪成果包括：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成的天文測量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件；

　�。ǘ�）航空和航天遙感測繪底片、磁帶；

　�。ㄈ�）按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測繪或編繪1：500O及更小比例尺的地形圖；

　�。ㄋ模┏擎�(zhèn)1：50O及更小比例尺的地形圖；

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)1：500至1：10000的地籍測量成果成圖；

　�。�六）位置、高程、深度、面積、長度等有關(guān)重要地理數(shù)據(jù)；

　�。ㄆ撸┢渌�有關(guān)基礎(chǔ)測繪的數(shù)據(jù)和圖件。

　　專業(yè)測繪成果包括：

　　（一）按專業(yè)技術(shù)要求完成的非國家系統(tǒng)的天文測量、控制測量、衛(wèi)星定位測量、重力測量的數(shù)據(jù)、圖件和技術(shù)資料；

　�。ǘ�）按照專業(yè)技術(shù)要求測繪或編繪的各種地形圖、普遍地圖和專題地圖；

　�。ㄈ�）工程測量的數(shù)據(jù)和圖件；

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)專業(yè)測繪的數(shù)據(jù)和圖件。

　　第十八條 測繪單位完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄，基礎(chǔ)測繪成果須交副本。

　　第十九條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果的接收、搜集、整理、儲存和提供使用，并定期編制全市測繪成果目錄。

　　第二十條 市測繪行政主管部門對本市行政區(qū)內(nèi)的測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

　　測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果的質(zhì)量保證體系，確保測繪成果準(zhǔn)確無誤。

　　第二十一條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更、解密和使用，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 土地管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程項目的測繪成果，經(jīng)市測繪行政主管部門審驗(yàn)合格后方可提供使用。

　　測繪成果實(shí)行有償使用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 凡編制公開出版、展示的與本市行政區(qū)域有關(guān)的各種地圖，出版、展示單位應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提出申請，并提交編制設(shè)計方案及樣圖，經(jīng)市測繪行政主管部門會同有關(guān)部門審核，并報自治區(qū)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第五章 測量標(biāo)志管理

　　第二十四條 本條例所稱測量標(biāo)志，是指測繪單位為進(jìn)行測量而埋設(shè)或建造的各種標(biāo)石、標(biāo)志和覘標(biāo)。測量標(biāo)志分為永久性測量標(biāo)志和臨時性測量標(biāo)志。

　　永久性測量標(biāo)志是指建設(shè)在地上、地下或者建筑物上的各種等級的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)，以及用于地形圖、工程測量和變形測量的固定標(biāo)志等。

　　臨時性測量標(biāo)志是指測量中正在使用的臨時性測量標(biāo)志。

　　第二十五條 任何單位和個人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，不得損壞或者擅自移動測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、爆破、射擊、耕作以及進(jìn)行其他損壞測量標(biāo)志和使用效能的活動。

　　第二十六條 測繪行政主管部門定期組織有關(guān)單位對永久性測量標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全測量標(biāo)志維護(hù)檔案。

　　永久性測量標(biāo)志的管理和維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)，由同級財政列支。

　　第二十七條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)委托永久性測量標(biāo)志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保管，并簽訂標(biāo)志委托保管書，委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書副本提交市測繪行政主管部門統(tǒng)一備案。

　　第二十八條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使測量標(biāo)志失去效能的，建設(shè)單位或者個人須取得設(shè)置永久性測量標(biāo)志單位的同意，并按照國家規(guī)定申報批準(zhǔn)。建設(shè)單位或者個人必須在交付遷建費(fèi)用后方可進(jìn)行永久性測量標(biāo)志還建工作，遷建工作必須在市測繪行政主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

　　第二十九條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)接受保管該測量標(biāo)志的單位和人員的查詢，確保測量標(biāo)志的完好。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪，沒收違法所得，可以并處違法所得50％至100％的罰款；沒有違法所得的，處以10000元以上30000元以下罰款。

　�。ㄒ唬┪慈〉谩稖y繪資格證書》違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）超出核準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)限額的。

　　第三十一條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上測繪行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議上級發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《測繪資格證書》。

　　第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上測繪行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上測繪行政主管部門責(zé)令其限期匯交；逾期不匯交的，處以200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上測繪行政主管部門責(zé)令其改正；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。

　�。ㄒ唬┎皇褂脟�家規(guī)定的或者本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的；

　�。ǘ�）未經(jīng)審批建立相對獨(dú)立的坐標(biāo)系統(tǒng)的；

　�。ㄈ�）用于土地管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程項目的測繪成果未經(jīng)審驗(yàn)的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定編制各種地圖的。

　　第三十五條 施測前未按照規(guī)定進(jìn)行測繪任務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪，限期登記；逾期不登記的，處以測繪項目標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的10％至20％的罰款；超過已登記測繪項目施測的，按照超過測繪項目標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的10％至20％處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)。

　　第三十六條 測繪成果質(zhì)量不合格，給用戶造成損失的，測繪單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)補(bǔ)測或者重測。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級以上測繪行政主管部門給予警告，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，處以50000元以下罰款；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　�。ㄒ唬�損毀或者擅自移動地下或者地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時性測量標(biāo)志的；

　�。ǘ�）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作、取土、挖沙或侵占永久性測量標(biāo)志用地的；

　�。ㄈ�）在距永久性測量標(biāo)志五十米范圍內(nèi)采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線的；

　�。ㄋ模┰跍y量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的；

　�。ㄎ澹┰跍y量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物的；

　�。�六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志的；

　�。ㄆ撸└蓴_或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的；

　�。ò耍┕こ探ㄔO(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使測量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的；

　�。ň牛┻`反測繪操作規(guī)程進(jìn)行測繪，使永久性測量標(biāo)志受到損壞的；

　�。ㄊ�）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕市測繪行政主管部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的；

　�。ㄊ�一）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的行為。

　　第三十八條 妨礙、阻撓測繪人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十九條 測繪工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十條 當(dāng)事人對測繪行政主管部門作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的測繪行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第四十一條 本條例所稱基礎(chǔ)測繪資料是指：城市平面控制、高程控制、基本比例尺（1：500一1：10000）地形圖、地籍圖、地下管線圖以及與之相對應(yīng)的地理信息數(shù)據(jù)庫。

　　第四十二條 本條例自2001年12月1日起施行。