汕頭市人民政府令第40號

      2000年4月12日汕頭市人民政府第十屆二十二次常務會議研究通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　代 市 長

二〇〇〇年五月三十日

　　汕頭經(jīng)濟特區(qū)建設工程承包合同鑒證辦法

　　第一條 為加強建設工程承包合同管理，保護國家、集體利益及合同當事人的合法權(quán)益，維護建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《合同鑒證辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的建設工程承包合同鑒證，是指工商行政管理機關審查建設工程承包合同的真實性和合法性的一項監(jiān)督管理制度。

　　第三條 凡特區(qū)范圍內(nèi)從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等勘察設計、施工（含裝飾裝修）、建設監(jiān)理以及建筑配構(gòu)件生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動所簽訂的合同的鑒證，均適用本辦法。

　　第四條 市工商行政管理機關是建設工程承包合同的鑒證機關（以下簡稱鑒證機關）。

　　第五條 凡屬政府通過財政撥款投資，包括含有政府財政撥款的多種資金來源的項目，以及國有企事業(yè)單位和公有產(chǎn)權(quán)占主導地位的企業(yè)投資工程項目中，其建筑面積2000平方米或工程造價200萬元以上的建筑、安裝工程和工程造價100萬元以上的裝飾工程，以及工程造價在300萬元以上的能源、水利、交通建設工程，其建設工程承包合同簽訂并經(jīng)建設行政主管部門審核后，合同雙方當事人應在建設工程勘察設計、施工或生產(chǎn)前，向鑒證機關提出鑒證申請。合同未經(jīng)鑒證的，工程不準開工建設。

　　第六條 當事人申請辦理建設工程承包合同鑒證，應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程承包合同文本正本二份、副本若干份；

　�。ǘ�）合同雙方當事人的營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�）合同雙方當事人的法定代表人證明書或委托代理人的委托代理證明；

　　（四）鑒證機關認為需要提供的其他有關材料。

　　建設工程承包合同當事人提供的證明材料不完備的，鑒證機關應當在3日內(nèi)告知當事人予以補正。

　　第七條 對建設工程勘查、設計合同，當事人提交鑒證的合同文本必須是國家工商管理局和建設部聯(lián)合制定的合同示范文本。

　　第八條 鑒證機關應對申請鑒證的建設工程承包合同及有關證明材料就下列事項進行審查：

　�。ㄒ唬┖贤�主體、法定代表人或委托代理人是否合格；

　�。ǘ�）合同內(nèi)容是否違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關計劃的要求；

　�。ㄈ�）合同當事人的意思表示是否真實；

　　（四）合同的主要條款是否齊全、文字表達是否準確；

　　（五）合同簽訂是否符合有關法定程序。

　　第九條 建設工程承包合同雙方當事人應如實向鑒證機關反映情況，回答鑒證機關提出的問題。

　　第十條 鑒證機關辦理建設工程承包合同鑒證，需要進行調(diào)查的，應當先行調(diào)查。必要時，可依照《合同鑒證辦法》的有關規(guī)定委托外地工商行政管理機關協(xié)助調(diào)查。

　　第十一條 對有關證明材料齊全的建設工程承包合同，鑒證機關應當在3日內(nèi)（需要委托外地調(diào)查的應當在15日內(nèi)）審查完畢。經(jīng)審查符合有關條件的，由鑒證人員簽章并加蓋工商行政管理機關經(jīng)濟合同鑒證專用章后，正式簽發(fā)《經(jīng)濟合同鑒證書》。經(jīng)審查認為其不真實、不合法的，或有足以影響合同效力的缺陷且當事人拒絕更正的，以及屬其他依法不能鑒證的，鑒證機關應不予鑒證，并向合同當事人書面說明不予鑒證的理由，同時在合同文本上予以注明。

　　第十二條 鑒證機關鑒證后，可按有關規(guī)定向合同雙方當事人收取合同鑒證費。鑒證費應納入財政專戶管理，并嚴格執(zhí)行有關票據(jù)管理規(guī)定。

　　第十三條 對已經(jīng)鑒證的建設工程承包合同，鑒證機關應負責做好合同履行情況的檢查、監(jiān)督工作，并根據(jù)合同當事人的申請，及時調(diào)解合同糾紛。

　　第十四條 已經(jīng)鑒證的建設工程承包合同，雙方當事人協(xié)商變更時，應向鑒證機關提交有關變更協(xié)議和其他文件材料，辦理變更鑒證手續(xù)。

　　第十五條 對違反本辦法第五條規(guī)定，應當辦理鑒證的建設工程承包合同未經(jīng)鑒證的，有關經(jīng)辦銀行不予辦理撥款手續(xù)，建設行政主管部門不予辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門不予辦理質(zhì)監(jiān)。同時，由鑒證機關責令合同雙方當事人補辦鑒證手續(xù)，并可處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第十六條 對采取欺騙手段或隱瞞真實情況騙取鑒證的，鑒證機關應撤銷原簽證，并可要求當事人重新辦理鑒證，鑒證費不予退還，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以5000元以上30000元以下的罰款。

　　第十七條 鑒證機關發(fā)現(xiàn)鑒證確有錯誤時，應撤銷鑒證，并退還鑒證費，給當事人造成損失的，鑒證機關應承當與其過錯相應的賠償責任。

　　第十八條 鑒證機關工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自出具《經(jīng)濟合同鑒證書》，或者在鑒證活動中玩忽職守、徇私舞弊的，由本單位或上一級主管部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十九條 潮陽市、澄海市、南澳縣的建設工程承包合同的鑒證工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年9月26日汕頭市人民政府頒布的《汕頭市建筑工程承包合同鑒證管理暫行辦法》同時廢止。