魯政發(fā)[1994]115號

　　一九九四年十二月一日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省城市臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地規(guī)劃管理辦法》的通知

　　現(xiàn)將《山東省城市臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地規(guī)劃管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　第一條 為加強(qiáng)城市臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）和《山東省實(shí)施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)，是指經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)搭建、臨時(shí)使用并限期拆除的建筑物、構(gòu)筑物、棚廈、管線及其他設(shè)施。臨時(shí)用地，是指建設(shè)工程施工堆料、堆物或其他情況需要臨時(shí)使用并按期收回的土地。

　　第三條 凡在本省設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要臨時(shí)用地、進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 各級城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理工作。

　　第五條 任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須征得有關(guān)部門同意后，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

　　任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門交納臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地規(guī)劃保證金。

　　規(guī)劃保證金在城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)交納。

　　規(guī)劃保證金的具體收取標(biāo)準(zhǔn)由省城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門另行制定。

　　第七條 臨時(shí)用地確需占用耕地的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門繳納耕地占用稅。

　　第八條 任何單位和個(gè)人在領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后3個(gè)月內(nèi)，未進(jìn)行建設(shè)或使用土地的，其規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)文件自行失效，已交納的規(guī)劃保證金如數(shù)退還。

　　第九條 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，必須在使用期滿30日前，向城市規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門申請辦理延期使用手續(xù)。

　　第十條 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地使用期滿后，使用單位和個(gè)人應(yīng)在30日內(nèi)自行拆除、清場，并到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第十一條 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地如遇國家建設(shè)需要，使用單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)拆除、退地。

　　第十二條 臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地按期拆除、清場退地的，其規(guī)劃保證金如數(shù)退還。

　　第十三條 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得作為房屋確權(quán)的依據(jù)。

　　第十四條 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓，贈(zèng)與或擅自改變其使用性質(zhì)。

　　在臨時(shí)用地上，不得建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

　　第十五條 臨時(shí)建設(shè)逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門作出拆除決定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其規(guī)劃保證金用于拆除臨時(shí)建設(shè)等的各項(xiàng)費(fèi)用。臨時(shí)用地逾期不退出的，按城市規(guī)劃對違法用地的有關(guān)規(guī)定處理，其規(guī)劃保證金用于清場退地等的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證而取得臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

　　第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。末取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照《城市規(guī)劃法》第四十二條約有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條 在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自1994年12月1日起施行。