宿政[1999]10號(hào)1999年9月9日

　　一九九九年九月九日

　　宿州市城市規(guī)劃管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市城市范圍內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱城市，指宿州市（以下簡稱市）、各縣縣城（以下簡稱縣城）和建制鎮(zhèn)。

　　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)指城市市區(qū)、近效區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第四條　市建設(shè)委員會(huì)（規(guī)劃局）是市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

　　墉橋區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)的城市規(guī)劃管理工作，并協(xié)助城市規(guī)劃行政主管部門做好市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理。

　　各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市規(guī)劃管理工作。

　　第五條　各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳貫徹，開展執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

　�。ǘ�）參與并組織本轄區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制；

　�。ㄈ�）依法核定和發(fā)放《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幊鞘幸�(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制和審批

　　第六條　市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

　　市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制�？h城總體規(guī)劃由縣人民政府參照市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和市城市總體規(guī)劃組織編制。建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。

　　市城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃由縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

　　市、縣城各專項(xiàng)規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。

　　第七條　城市規(guī)劃編制的具體業(yè)務(wù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

　　第八條　城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

　　市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和市城市總體規(guī)劃，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或常委會(huì)審查同意后，報(bào)省人民政府審批�？h城總體規(guī)劃，提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)或常委會(huì)審查同意后，報(bào)市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案。建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣、區(qū)人民政府審批并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　市城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批；修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府審批。

　　各專項(xiàng)規(guī)劃由組織編制的城市規(guī)劃行政主管部門的上一級(jí)主管部門審批。

　　第九條　城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方面和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確需局部調(diào)整的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。是否屬局部調(diào)整，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)。

　　第三章　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

　　第十一條　在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃同步建設(shè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

　　第十二條　舊區(qū)改建，要控制人口規(guī)模，合理調(diào)整人口布局；要嚴(yán)格控制現(xiàn)有工廠的擴(kuò)建，對(duì)生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠、倉庫和嚴(yán)重污染環(huán)境的工廠，應(yīng)當(dāng)限期治理、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　第十三條　市舊區(qū)指沱河以南、淮河路以北、南坪路以東、東沱河以西的區(qū)域。市新區(qū)指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，上述范圍以外的區(qū)域。

　　各縣城新區(qū)與舊區(qū)的范圍，由各縣根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十四條　市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，其規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)符合下列各項(xiàng)指標(biāo)要求；

　　（一）容積率按有關(guān)城市規(guī)劃要求執(zhí)行。

　�。ǘ�）建筑間距要求；

　　新區(qū)內(nèi)的多層建筑主朝向（長軸朝向）間距不得低于建筑高度的1.3倍；高層建筑根據(jù)實(shí)際情況確定。新區(qū)內(nèi)的多層建筑山墻次朝向（短軸朝向）間距不得少于8米；高層建筑不得少于13米。

　　舊區(qū)內(nèi)十層以下建筑主朝向（長軸朝向）間距不得低于建筑高度的1.15倍、十層至十九層建筑，每增加一層單方間距增退1米；二十層以上建筑，每增一層單方間距增退0.8米。舊區(qū)內(nèi)的多層建筑山墻次朝向（短軸朝向）間距不得少于6米，高層建筑不得少于13米。舊區(qū)內(nèi)建設(shè)基地邊緣的建筑物與用地辦界的距離，不得少于該類建筑所需間距的一半和消防間距規(guī)定。

　　（三）沿街建筑退出道路紅線要求：

　　城市主干道路寬在40米以上、兩側(cè)建筑屬多、低層的，退道路紅線不少于5－8米；城市主干道路寬在40米以下。兩側(cè)建筑屬多、低層的，退道路紅線不少于5米；城市次干道兩側(cè)的建筑退道路紅線不少于3米。

　　道路兩側(cè)高層建筑主樓高度低于30米（含30米）的，退道路紅線不少于10米；高度高于30米、低于70米（含70米）的，退道路紅線不少于15米；高度高于70米的，相應(yīng)加大退道路紅線距離。

　　位于道路交叉口的多、低層建筑，退道路紅線不少于8米；高層建筑通道路紅線不少于10米。

　　學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂和體育場所、賓館酒店、商場等人流集散量大的公共建筑，應(yīng)根據(jù)其使用功能、環(huán)境質(zhì)量、交通流量及城市景觀等因素增退道路紅線。

　�。ㄋ模┚G化要求：

　　新區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)綠地率不得少于25％；公共建筑及商住綜合小區(qū)綠地率不得少于30％。舊區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)綠地率不得少于20％；公共建筑及商住綜合小區(qū)綠地率不得少于25％。

　　工業(yè)小區(qū)內(nèi)住宅、公共建筑小地塊綠地率根據(jù)所處區(qū)域按上述標(biāo)準(zhǔn)減少5％。

　�。ㄎ澹┩＼噲觯◣欤┮�求：

　　新區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及住宅組團(tuán)建設(shè)，按建筑面積的10－12％（高層建筑配上限）配建停車場（庫）；公共建筑、商住綜合小區(qū)及建筑組團(tuán)建設(shè)，根據(jù)車流量，按建筑面積12－15％配建停車場（庫）。舊區(qū)建設(shè)，按新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)減少2％配建停車場（庫）。

　　城市公園、旅游區(qū)、度假村、別墅區(qū)、會(huì)議中心、體育場館及車站碼頭等須配建停車場（庫）的，其數(shù)量和規(guī)模，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要確定。

　　第四章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第十五條　凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地開發(fā)利用和建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)和布局，必須符合城市規(guī)劃。

　　第十六條　凡已確定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，并向土地行政主管部門提交建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)，領(lǐng)取土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

　　《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》由城市規(guī)劃行政主管部門按照建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》規(guī)定審批。

　　第十七條　建設(shè)單位憑《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》辦理建設(shè)項(xiàng)目建議書的報(bào)批手續(xù)后，持建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　第十八條　建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，按有關(guān)規(guī)定向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

　　第十九條　建設(shè)單位因特殊原因需臨時(shí)用地的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后報(bào)土地行政主管部門審批。

　　臨時(shí)用地期限不得超過二年，使用期滿或國家建設(shè)需要時(shí)，必須清場退出。

　　第二十條　建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得的建設(shè)用地的范圍、性質(zhì)及規(guī)劃控制指標(biāo)，由城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門確定。在施工前確需改變用地的范圍、性質(zhì)及規(guī)劃控制指標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門審批，并按規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第二十一條　根據(jù)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，對(duì)已批準(zhǔn)使用的建設(shè)用地可收回或作出調(diào)整。收回或調(diào)整用地的實(shí)施方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　收回或調(diào)整用地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的荒地、溝塘、灘岸等地進(jìn)行挖河取土、堆放廢棄物及圍填水面等改變地形地貌活動(dòng)的，由土地行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第二十三條　城市規(guī)劃確定的道路、廣場用地、公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景旅游區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、高壓供電走廊以及學(xué)校、醫(yī)院、體育場地、公共停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公共設(shè)施用地，任何單位不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

　　第五章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第二十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須符合城市各項(xiàng)規(guī)劃，領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可動(dòng)工建設(shè)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人自建住宅的規(guī)劃管理，按本辦法第六章規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件、土地權(quán)屬證書和擬建范圍的地形圖向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；

　　（二）建設(shè)單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定初步設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)圖，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)圖，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，填報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　各項(xiàng)管線工程穿越城市道路、橋梁、公路、鐵路、隧道、綠化地帶、單位自管用地、河道以及涉及凈空控制、通訊設(shè)施和軍用設(shè)施等保護(hù)范圍的，建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商取得書面意見，并將書面意見隨初步設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)圖報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門。

　　第二十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)，應(yīng)到土地行政主管部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)并向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《臨時(shí)性建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　臨時(shí)性建筑物的使用期限不得超過二年，期滿或城市建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無條件拆除。

　　第二十七條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)驗(yàn)紅線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。

　　第二十八條　建設(shè)、施工單位必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、核準(zhǔn)的紅線及施工圖的要求施工。其中城市主、次干道的各項(xiàng)管線工程要遵循先地下后地下、先深埋后淺埋的建設(shè)程序埋設(shè)。

　　因特殊情況確需改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、核準(zhǔn)的紅線及施工圖要求的事項(xiàng)的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。

　　第二十九條　建設(shè)單位應(yīng)于建設(shè)工程峻工并經(jīng)驗(yàn)收合格后6個(gè)月內(nèi)，將竣工圖紙送城建檔案館存檔。

　　第三十條　新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)不得挖掘。

　　對(duì)建成后的建筑物，不得隨意改變其使用性質(zhì)和立面造型。確需改變的，建設(shè)單位或使用應(yīng)持申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)圖紙報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第六章　個(gè)人自建住宅規(guī)劃管理

　　第三十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不準(zhǔn)個(gè)人自建住宅。鼓勵(lì)購買商品房解決住房。

　　個(gè)人確需在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建住宅的，應(yīng)服從城市規(guī)劃管理，在統(tǒng)一規(guī)劃的居住用地內(nèi)建設(shè)。

　　第三十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列區(qū)域不準(zhǔn)自建住宅：

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃道路控制地段；

　�。ǘ�）屬近期改造和新建的區(qū)域；

　�。ㄈ�）埋設(shè)地下管線、高壓供電走廊和市政設(shè)施的區(qū)域；

　�。ㄋ模﹫@林綠化用地；

　�。ㄎ澹┖影�、溝渠因防洪、排水需要控制的區(qū)域；

　�。�六）鐵路用地控制區(qū)；

　�。ㄆ撸┪奈锕袍E、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)；

　　（八）嚴(yán)重污染及易燃、易爆控制區(qū)；

　�。ň牛┓�律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

　　舊區(qū)范圍內(nèi)和新區(qū)城市主干道紅線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)、次干道紅線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)、火車站和廣場規(guī)劃控制地帶、城市建設(shè)項(xiàng)目已定規(guī)劃地段范圍內(nèi)的現(xiàn)有個(gè)人住宅，只能進(jìn)行解危性的維修和臨時(shí)性門面裝修，不得翻建、改建、擴(kuò)建。

　　第三十三條　個(gè)人自建住宅必須符合下列條例：

　�。ㄒ唬�戶口必須在擬建住宅所在地；

　　（二）原有住房人均建筑面積不足15平方米（獨(dú)生子女按二人計(jì)算）。

　�。ㄈ�）對(duì)原有住宅進(jìn)行翻建、改建、擴(kuò)建的，原有房屋產(chǎn)權(quán)和所占土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)明確、無爭議。

　　第三十四條　個(gè)人自建住宅，按下列程序辦理審批手續(xù)；

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人持所在單位或居委會(huì)（村委會(huì)）證明，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

　�。ǘ�）憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向土地行政主管部門申辦用地手續(xù)；

　　（三）持用地批準(zhǔn)手續(xù)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定放線并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗(yàn)合格后施工。

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第三十五條　城市規(guī)劃管理人員有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料，檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，必須懸掛《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，以便接受監(jiān)督檢查。

　　第三十六條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告城市規(guī)劃行政主管部門。

　　第三十七條　公民有權(quán)監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施，有權(quán)檢舉違反城市規(guī)劃的行為。任何單位和個(gè)人不得對(duì)檢舉人打擊報(bào)復(fù)。

　　第三十八條　對(duì)違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本辦法進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第三十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而到得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占地土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

　　第四十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處建設(shè)工程造價(jià)總額5％以下罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或予以沒收。

　　建設(shè)工程有下列情形之一的，屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃：

　�。ㄒ唬┱加矛F(xiàn)有或規(guī)劃的城市道路、廣場的；

　　（二）占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地的；

　　（三）占用河湖、水面、灘溪、堤岸及其保護(hù)地段的；

　　（四）占用文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)域的；

　　（五）影響城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊安全或微波通道通訊的；

　　（六）壓占城市地下管線、永久性測量標(biāo)志及其維護(hù)地段的；

　�。ㄆ撸┰诮�期建設(shè)控制區(qū)、規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和特殊重大安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

　　（八）嚴(yán)重影響城市景觀或者對(duì)生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害的；

　�。ň牛┢渌麌�(yán)重影響城市規(guī)劃的行為。

　　第四十一條　對(duì)違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的單位，除依法予以查處外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第四十二條　辱罵、毆打或妨礙城市規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理外罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　在復(fù)議或訴訟期間，工程建設(shè)必須暫停。

　　第四十四條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章　附則

　　第四十五條　本辦法由市建設(shè)委員會(huì)（規(guī)劃局）負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。