內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第四十九號(hào)一九九七年五月三十一日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工安全管理?xiàng)l例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　一九九七年五月三十一日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工安全管理?xiàng)l例

　　一九九七年五月三十一日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過。

　　第一條為了加強(qiáng)建筑施工安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在自治區(qū)內(nèi)從事土木建筑、管線敷設(shè)和設(shè)備安裝、裝飾裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等生產(chǎn)活動(dòng)的施工安全管理，必須遵守本條例。

　　第三條旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建筑施工安全的行政管理工作。

　　旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)建筑施工安全工作實(shí)行國家監(jiān)察，定期對(duì)建筑業(yè)企業(yè)安全工作實(shí)行檢查和抽查。

　　第四條旗縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，做好本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全管理工作。具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼匕踩�管理法律、法規(guī)；

　　（二）對(duì)建筑施工安全工作實(shí)行分級(jí)管理；

　�。ㄈ�）審查建設(shè)項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)措施；

　�。ㄋ模�審定建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)等級(jí)；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督建設(shè)單位、施工單位按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和定額支付、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；

　　（六）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)；

　　（七）對(duì)竣工工程的施工安全管理進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收；

　�。ò耍┱{(diào)查、處理建筑施工中的事故，對(duì)死亡及重大事故按照規(guī)定會(huì)同勞動(dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門和組織調(diào)查、處理。

　　第五條建筑業(yè)企業(yè)在建筑施工中必須做到：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別對(duì)企業(yè)、工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)責(zé)；

　　（二）企業(yè)要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)需要設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；

　�。ㄋ模�對(duì)職工進(jìn)行實(shí)用安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核，對(duì)新錄用人員和其他勞務(wù)人員進(jìn)行上崗前的三級(jí)安全教育；

　�。ㄎ澹�對(duì)施工安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，持有關(guān)部門核發(fā)的證件上崗；

　　（六）用于工程的建筑材料、構(gòu)配件、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和電氣裝置等，必須符合建筑施工安全和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，不符合建筑安全施工和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；

　　（七）施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重吊裝設(shè)備、腳手架、架設(shè)高度在2米以上的操作平臺(tái)和地下工程的安全設(shè)施安裝、設(shè)置后，須經(jīng)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可使用；

　　（八）無能力對(duì)本條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)性能檢測(cè)、檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的單位檢測(cè)或者檢驗(yàn)。檢測(cè)、檢驗(yàn)單位要對(duì)其檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)；

　�。ň牛┦┕がF(xiàn)場(chǎng)周邊要設(shè)置圍擋設(shè)施，實(shí)行封閉管理，懸掛張貼醒目的標(biāo)志或者告示，阻止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

　�。ㄊ�）施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合文明施工的規(guī)定，不得違章指揮、違章作業(yè)，生產(chǎn)和生活設(shè)施必須符合安全要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄊ�一）按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告、調(diào)查、處理施工事故；

　�。ㄊ�二）向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告施工安全工作。

　　第六條建設(shè)單位（或者其委托的建設(shè)工程監(jiān)理單位）在建筑施工中必須做到：

　�。ㄒ唬┫蚴┕て髽I(yè)提供保障施工安全的水文、地質(zhì)、地下管線等基礎(chǔ)資料以及必要的安全防護(hù)條件；

　　（二）按照國家和自治區(qū)的有關(guān)法規(guī)，通過招投標(biāo)選擇與建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模等級(jí)相適應(yīng)的施工企業(yè)，并監(jiān)督其按照國家技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)組織施工；

　　（三）監(jiān)督建筑施工單位的安全工作，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，對(duì)拒不改正的，可向同級(jí)建設(shè)行政主管部門反映情況，要求調(diào)查處理；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定支付安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。因縮短工期或者特殊需要追加安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的，要由原審批部門批準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┎坏萌我饨档凸こ填悇e、壓低工程造價(jià)，影響建筑施工安全。

　　第七條工程設(shè)計(jì)單位必須做到：

　�。ㄒ唬┌凑赵O(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提供設(shè)計(jì)圖紙，保證工程安全性能；

　　（二）協(xié)助施工企業(yè)提出施工安全技術(shù)措施；

　�。ㄈ�）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有礙作業(yè)人員安全的，根據(jù)施工單位的要求，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位組織及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；

　�。ㄋ模┰O(shè)計(jì)中不得硬性規(guī)定使用某一廠家的設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

　　第八條企業(yè)職工必須遵守勞動(dòng)安全法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取防護(hù)措施并及時(shí)向安全管理負(fù)責(zé)人員報(bào)告。

　　企業(yè)職工對(duì)違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)拒絕和制止。

　　第九條各級(jí)地方工會(huì)、建筑行業(yè)工會(huì)和企業(yè)職工對(duì)施工安全依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工在施工中的健康和安全。

　　第十條對(duì)在建筑施工安全工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正并給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)，第六條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第七條規(guī)定的，給予警告，可以并處責(zé)任單位5000元以上20000元以下罰款，同時(shí)處以單位負(fù)責(zé)人1000元、直接責(zé)任人3000元的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第六條第二項(xiàng)和第五項(xiàng)的，給予警告，處建設(shè)單位工程造價(jià)百分之二以下的罰款和單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人3000元的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第五條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)和第八項(xiàng)規(guī)定的，處責(zé)任單位10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者暫扣資質(zhì)證書，處企業(yè)法定代表人，檢測(cè)、檢驗(yàn)單位負(fù)責(zé)人2000元、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人各5000元的罰款；經(jīng)整頓仍不符合有關(guān)規(guī)定的，降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，依法取消檢測(cè)、檢驗(yàn)單位資格。

　　第十二條在建筑施工中發(fā)生重大事故造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，可以并處5000元以上10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條建筑業(yè)企業(yè)在施工中由于防護(hù)不當(dāng)給其他單位、個(gè)人造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第十四條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在建筑施工安全監(jiān)督和管理工作中不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的·機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十六條　本條例自公布之日起施行。