滬建建管（2001）第003號

　　二○○一年一月八日

　　第一條根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本實施細(xì)則。

　　第二條建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施。

　　第三條竣工驗收應(yīng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）施工單位在工程完工后，對工程質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位參加簽署的更改原設(shè)計的資料進(jìn)行了檢查，確認(rèn)勘察、設(shè)計符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，施工單位的工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，并提出工程質(zhì)量檢查報告；

　�。ㄋ模�對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位在施工單位自評合格，勘察、設(shè)計單位認(rèn)可的基礎(chǔ)上，對竣工工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查并核定合格質(zhì)量等級，提出工程質(zhì)量評估報告；

　�。ㄎ澹┯型暾�的工程項目建設(shè)全過程竣工檔案資料；

　�。�六）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，有工程款支付證明；

　�。ㄆ撸┦┕�單位和建設(shè)單位簽署了工程質(zhì)量保修書；

　�。ò耍┮�(guī)劃行政主管部門對工程是否符合規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行了檢查，并出具認(rèn)可文件；

　�。ň牛┯泄�安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

　�。ㄊ�）建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門要求整改的質(zhì)量問題全部整改完畢。

　　第四條竣工驗收應(yīng)符合下列程序：

　　（一）工程完工，建設(shè)單位收到施工單位的工程質(zhì)量竣工報告，勘察、設(shè)計單位的工程質(zhì)量檢查報告，監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報報告，對符合驗收要求的工程，應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組、制定驗收方案；

　�。ǘ�）建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收7日前，向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《建設(shè)工程竣工驗收備案表》（見附表1）和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，并同時將竣工驗收時間、地點及驗收組名單書面通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

　　（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)審查該工程竣工驗收十項條件和資料是否符合要求，符合要求的發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，不符合要求的，通知建設(shè)單位整改，并重新確定竣工驗收時間。

　　第五條建設(shè)單位應(yīng)按下列要求組織竣工驗收：

　　（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　�。ǘ�）驗收組人員審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

　�。ㄈ�）實地查驗工程質(zhì)量；

　　（四）對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位各管理環(huán)節(jié)和工程實物質(zhì)量等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見；

　　（五）參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法。待意見一致后，重新組織工程竣工驗收，當(dāng)不能協(xié)商解決時，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)裁決。

　　第六條工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況、報建日期、建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況、對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)埋等方面的評價。工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式、驗收小組人員簽署的工程竣工驗收意見等內(nèi)容。

　　工程竣工驗收報告，還應(yīng)附有下列文件：

　�。ㄒ唬┦┕ぴS可證；

　�。ǘ�）施工圖設(shè)計文件審查意見；

　　（三）施工單位提交的工程質(zhì)量竣工報告，勘察、設(shè)計單位提供的工程質(zhì)量核查報告，監(jiān)理單位提供的工程質(zhì)量評估報告；

　　（四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃行政主管部門認(rèn)可文件；

　�。�六）公安消防、環(huán)保等主管部門認(rèn)可文件；

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程竣工質(zhì)量驗收和使用功能試驗資料；

　　（八）商品住宅的還應(yīng)有建設(shè)單位簽署的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位組織的竣工驗收實施監(jiān)督重點，主要有下列內(nèi)容：

　　（一）工程竣工標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

　�。ǘ�）工程竣工驗收的組織形式，驗收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收內(nèi)容是否正確；

　�。ㄈ�）工程實物質(zhì)量情況及質(zhì)量保證資料有無重大缺陷；

　�。ㄋ模┛⒐を炇杖藛T簽字及驗收文件是否齊全，工程建設(shè)參與各方主要質(zhì)量責(zé)任人簽字手續(xù)是否齊全，質(zhì)量終身責(zé)任制檔案是否建立。

　　對符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案部門提交單位工程的質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　第八條工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）工程概況；

　�。ǘ�）工程報監(jiān)，開工前的質(zhì)量監(jiān)督情況；

　　（三）施工過程中重點監(jiān)督部位及各次巡回抽查質(zhì)量情況；

　�。ㄋ模┑鼗�、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量檢驗抽查情況；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)參與各方執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制履行情況；

　�。�六）工程竣工技術(shù)質(zhì)量資料抽查意見；

　�。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量情況及施工中出質(zhì)量問題整改情況；

　�。ò耍�對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

　　（九）工程竣工驗收監(jiān)督意見；

　�。ㄊ�）監(jiān)督單位、簽發(fā)人、簽發(fā)時間、監(jiān)督人員。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督工程師簽發(fā)。

　　第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的規(guī)定，向竣工備案部門備案。

　　建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┛⒐を炇請蟾�；

　　（二）竣工驗收報告附屬文件；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須提交的其他文件。

　　第十條備案部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的"工程質(zhì)量監(jiān)督報告"后，驗證文件齊全，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

　　工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份在備案部門存檔。

　　第十一條違反竣工驗收備案制度的下列行為，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》實施處罰。

　�。ㄒ唬﹤浒覆块T發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，通知停止使用，重新組織竣工驗收。建設(shè)單位在重新組織竣工驗收前，繼續(xù)擅自使用的；

　�。ǘ�）建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的。

　　第十二條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理工程在保修期范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴，對質(zhì)量問題的責(zé)任單位可以返修整改。

　　第十三條竣工備案應(yīng)符合下列范圍：

　�。ㄒ唬┍臼行姓�區(qū)域內(nèi)土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程：

　�。ǘ�）搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低屋住宅工程、家庭裝潢、不適用本辦法：

　�。ㄈ�）軍用房屋建筑工程竣工驗收備案、按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條本辦法由上海市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。