宜市建[2001]22號(hào)

　　二○○一年三月十三日

　　一、為加強(qiáng)我市建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)包行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全和效益，維護(hù)交易各方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　二、本市城區(qū)范圍內(nèi)總投資在50萬(wàn)元或建筑面積1000平方米以上應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，其工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)均須進(jìn)入宜昌市建設(shè)工程交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）按規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)理發(fā)包，并接受宜昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室的監(jiān)督。

　　三、監(jiān)理發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。

　�。�1）凡總投資在300萬(wàn)元或建筑面積5000平方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，其工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)招標(biāo)發(fā)包。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的不少于3個(gè)監(jiān)理單位投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ牟簧儆?個(gè)監(jiān)理單位投標(biāo)。

　　凡屬政府、國(guó)有企事業(yè)單位投資或控股投資的工程，必須實(shí)行公開招標(biāo)，其它工程可以采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

　�。�2）上款規(guī)定以外的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)可采用直接發(fā)包方式確定監(jiān)理單位。

　　四、采用招標(biāo)方式發(fā)包的，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以技術(shù)水平、管理水平和業(yè)績(jī)資信等開展競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)單位和投標(biāo)單位不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標(biāo)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　五、涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)直接發(fā)包給符合資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)理單位。

　　六、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

　　七、凡未按規(guī)定進(jìn)入宜昌市建設(shè)工程交易管理中心按規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)理發(fā)包，應(yīng)該招標(biāo)的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)不進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)不公開招標(biāo)的，所確定的監(jiān)理單位一律無(wú)效。市建委不予頒發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理許可證》。

　　八、工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)發(fā)包程序包括：

　　（1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

　�。�2）招標(biāo)申請(qǐng)

　�。�3）招標(biāo)文件的編制、送審

　　（4）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

　�。�5）投標(biāo)單位資格審查

　�。�6）招標(biāo)文件的發(fā)放

　　（7）現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑

　�。�8）投標(biāo)文件的編制與遞交

　　（9）開標(biāo)

　�。�10）評(píng)標(biāo)

　　（11）中標(biāo)

　�。�12）簽訂監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任書

　�。�13）合同送審及簽訂

　�。�14）辦理《工程建設(shè)監(jiān)理許可證》

　　九、工程建設(shè)監(jiān)理直接發(fā)包程序包括：

　�。�1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

　�。�2）遞交委托監(jiān)理申請(qǐng)、確定監(jiān)理單位

　�。�3）簽訂監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任書

　　（4）合同送審及簽訂

　　（5）辦理《工程建設(shè)監(jiān)理許可證》

　　十、本規(guī)定自發(fā)布之日起在本市城區(qū)范圍內(nèi)試行，各縣、市、區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　十一、本規(guī)定由宜昌市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。