孝建文（2000）13號

　　二○○○年二月十六日

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強建筑市場管理，規(guī)范建筑市場行為，維護建筑市場秩序，保障承發(fā)包當事人的合法權益，根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 孝感市建設工程招投標交易管理中心（以下簡稱“中心”）為建設工程交易各方提供信息服務、場所服務、集中辦公服務，受建設行政主管部門委托，監(jiān)督、管理建設工程交易行為。

　　第三條 “中心”的運行管理，依法遵循公平、公正、公開、有序、廉潔、高效的原則。

　　第四條 “中心”行使下列職能：

　�。ㄒ唬┲贫ń灰滓�(guī)則；

　　（二）收取相關費用；

　�。ㄈ�）監(jiān)督場內(nèi)交易活動，查處場外交易行為；

　�。ㄋ模�對違反交易規(guī)則的交易人按有關規(guī)定進行處罰；

　　（五）裁定交易人之間的交易糾紛；

　�。�六）其他權利。

　　第五條 “中心”承辦下列工作：

　　（一）負責孝感市城區(qū)范圍內(nèi)的建設工程（含設計、施工、監(jiān)理）招標投標管理工作，并對全市建設工程招標投標管理工作進行指導和協(xié)調(diào)；

　�。ǘ�）貫徹執(zhí)行國家和省政府有關建設工程招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ㄈ�）負責孝感市城區(qū)工程項目報建、登記；

　�。ㄋ模�審查招標、投標單位的資格，并對招、投標工作予以指導、監(jiān)督和管理；

　　（五）審查招、投標申請書和招標文件；

　�。�六）審定標底；

　　（七）組織監(jiān)督開標評標和定標；

　�。ò耍�會同招標單位向中標單位簽發(fā)中標通知書；

　�。ň牛┱{(diào)解招標、投標活動中的糾紛；

　�。ㄊ�）核定定標結果，維護招標、投標雙方的合法利益，否決不公正的招標、投標；

　�。ㄊ�一）查處招標、投標活動中的違法行為；

　�。ㄊ�二）為招投標活動提供信息服務和場所；

　　（十三）依法接受管理機構的監(jiān)督；

　�。ㄊ�四）為交易人培訓交易員；

　　（十五）完好保存業(yè)務記錄、帳冊、文件資料五年以上；

　�。ㄊ�六）完成上級主管部門交辦的其他工作。

　　第六條 凡孝感市城區(qū)（包括孝南區(qū)、開發(fā)區(qū)、軍隊非軍事設施、中省在孝單位及“三資”企業(yè)工程）所有新建、改建、擴建的土木建筑和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設備采購及安裝、市政工程及裝飾裝修等工程承發(fā)包，一律進入“中心”進行交易。任何從事建設工程活動的單位及其代理人，都必須遵守本規(guī)定。

　　第二章 管理機構

　　第七條 孝感市建設工程招投標交易管理管委會（以下簡稱“管委會”）對中心的工作實行指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)，管委會由市政府分管領導及市建委、市計委、市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市審計局、市規(guī)劃局、市物價局等部門組成。

　　第八條 市建委按照管委會的要求，授權中心行使日常管理工作。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)本規(guī)定，審查批準中心管理制度和有關規(guī)范性文件；

　　（二）負責“中心”的建設、管理和發(fā)展；

　　（三）決定開除交易人資格等重大行政處罰；

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)管理中心與部門、地區(qū)間的關系；

　　（五）處理管理中心運作中的其他重大問題。

　　第三章 運行程序

　　第九條 建設工程項目可行報告或立項文件被批準后，建設單位應按照有關規(guī)定到“中心”報建。

　　第十條 建設單位辦理年度投資計劃和規(guī)劃許可證后，應向“中心”申請辦理臨時交易人手續(xù)，提出招標申請，并提交有關文件資料。

　　第十一條 “中心”將報建信息進行歸集，對建設單位招標申請和有關文件資料進行審核后，發(fā)布建設工程招標信息。

　　第十二條 投標單位根據(jù)“中心”發(fā)布的建設工程招標信息，向“中心”提出投標申請，提交有關證件資料。經(jīng)審查合格后，公布其信息資料。

　　第十三條 建設單位根據(jù)投標單位信息資料，在“中心”內(nèi)按有關管理規(guī)定選擇三家以上，七家以內(nèi)投標單位參加投標。

　　第十四條 建設工程招標投標的全過程必須在“中心”內(nèi)進行，并接受“中心”的全過程監(jiān)督。

　　第十五條 建設單位與中標單位按中標條件正式簽定合同，并在“中心”進行合同審查與鑒證。

　　第十六條 建設單位和中標單位憑《中標通知書》、工程合同到市建設委員所屬部門辦理其他手續(xù)。

　　第十七條 建設工程項目交易過程中禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹪澜�交易國家法律、法規(guī)規(guī)定不允許的建設工程項目承發(fā)包；

　�。ǘ�）嚴禁私下交易、場外交易；

　�。ㄈ�）嚴禁編造虛假信息；

　�。ㄋ模﹪澜�泄露標底和不正當競爭；

　�。ㄎ澹﹪澜�任何組織和個人以其他直接或間接的方法，操縱市場或干擾交易秩序。

　　第四章 交易人

　　第十八條 “中心”實行交易人制，未取得交易人資格不得進場交易。

　　第十九條 本規(guī)定所稱交易人，是指經(jīng)“中心”批準后取得在“中心”內(nèi)交易資格的項目法人、企業(yè)法人及其代理人。

　　第二十條 交易人分長期交易人和臨時交易人。

　　第二十一條 建設工程各類勘察設計、工程監(jiān)理、施工企業(yè)可以為長期交易人，建設單位和中介服務組織可以為臨時交易人。

　　第二十二條 交易人在“中心”只能為自己從事交易，不得從事代理業(yè)務。

　　招標人的代理機構在“中心”只能代理建設單位從事交易。

　　第二十三條 交易人必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立法人資格；

　�。ǘ�）建設工程各類勘察設計、工程監(jiān)理、施工單位及中介服務組織須有建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書；

　　（三）建設單位必須具備建設工程項目管理資格；

　�。ㄋ模┩獾貋硇⑵髽I(yè)注冊登記證書；

　�。ㄎ澹�“中心”規(guī)定的須具備的其它條件。

　　第二十四條 具備以上條件的單位，填寫《孝感市建設工程交易管理中心交易人申請書》，經(jīng)“中心”審查批準，繳納有關費用后，核發(fā)《交易人證書》。

　　第二十五條 交易人享有下列權利：

　�。ㄒ唬┯袡嗯沙鼋灰讍T進場交易；

　�。ǘ�）有權獲取建設工程交易信息；

　�。ㄈ�）有權在“中心”場內(nèi)依法發(fā)包或承包建設工程項目；

　�。ㄋ模┯袡鄥⒓咏灰兹舜髸�；

　　（五）“中心”規(guī)定的其他權利。

　　第二十六條 交易人有下列義務：

　　（一）遵守“中心”有關管理規(guī)定及交易規(guī)則；

　　（二）按時繳納有關費用；

　�。ㄈ�）“中心”規(guī)定的其他義務。

　　第二十七條 交易人遇到下列情況之一，應當在十日內(nèi)向“中心”報送情況報告書一式貳份。

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱、法定代表人和交易員的變更；

　�。ǘ�）單位法定地址和營業(yè)場所的變更；

　　（三）單位注冊資金的變更；

　　（四）單位資質(zhì)等級和經(jīng)營業(yè)務范圍的變更。

　　第二十八條 交易人有權退出“中心”。如要退出應當提前三十天向“中心”提出申請報告，說明退出原因，經(jīng)“中心”批準后退出。交易人當年已交的有關費用不予退還。

　　第二十九條 交易人發(fā)生下列情形之一，其交易資格自然終止：

　�。ㄒ唬┥暾埻顺觥爸行摹北慌鷾�；

　　（二）未按規(guī)定繳納有關費用；

　�。ㄈ�）被建設行政主管部門吊銷資質(zhì)證書；

　�。ㄋ模┍还ど绦姓�管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十條 本規(guī)定所稱交易員，是指受交易人委派，在“中心”傳遞交易信息，進行交易聯(lián)絡，辦理交易手續(xù)的人員。

　　第三十一條 交易人委派交易員應當填寫“中心”統(tǒng)一印刷的《法人委托書暨交易員登記表》。

　　第三十二條 交易員須經(jīng)“中心”培訓合格，取得《交易員證》。

　　第三十三條 交易員在授權范圍內(nèi)進行的交易活動，為有效交易的行為。

　　第三十四條 長期交易人資格實行年檢制度。“中心”在必要時，有權要求交易人更換交易員。

　　第五章 爭議處理和法律責任

　　第三十五條 交易人之間在交易過程中發(fā)生糾紛。“中心”有權進行裁定。

　　第三十六條 交易人違反本規(guī)定的，“中心”有權責令改正，并給予警告、暫停入場交易、取消交易員資格等處罰。

　　第三十七條 “中心”管理人員違反本規(guī)定的，由上級機關給予行政處罰；構成犯罪的，構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。

　　第五章 附則

　　第三十八條 本規(guī)定由孝感市建設委員會負責解釋。

　　第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。