魯建發(fā)[2000]63號(hào)

　　二○○○年九月十七日

　　關(guān)于印發(fā)《山東省建筑工程裝飾裝修管理辦法》的通知

各市地建委，省直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《山東省建筑工程裝飾裝修管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○○年九月十七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)裝飾裝修市場(chǎng)秩序，保障建筑裝飾裝修活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保裝飾裝修工程質(zhì)量和公共安全，依據(jù)國(guó)家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部46號(hào)令等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行裝飾處理的工程建筑活動(dòng)。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守本辦法。

　　文物保護(hù)單位、歷史優(yōu)秀建筑和有價(jià)值的古建筑的裝飾裝修，除執(zhí)行本辦法外，還要執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

　　第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)當(dāng)做到安全適用、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)合理，并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、新型裝飾材料。

　　第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修活動(dòng)的統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修單位的資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)省外建筑裝飾裝修隊(duì)伍進(jìn)入本省從事裝飾裝修活動(dòng)的管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)建筑裝飾裝修的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)查處建筑裝飾裝修市場(chǎng)中的違法行為。

　　第六條 市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修單位資質(zhì)的初審、申報(bào)和管理；

　　（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)查處建筑裝飾裝修市場(chǎng)中的違法行為；

　�。ㄎ澹┩�級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二章 建筑裝飾裝修工程的許可制度

　　第七條 新建工程項(xiàng)目的裝飾裝修與主體建筑共同發(fā)包的，建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門一次性辦理報(bào)建手續(xù)和施工許可手續(xù)。獨(dú)立發(fā)包或?qū)υ�有建筑物、�?gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修且投資在30萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理報(bào)建手續(xù)和施工許可手續(xù)。

　　第八條 建設(shè)單位在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理施工圖設(shè)計(jì)審查手續(xù)。

　　第九條 建設(shè)單位在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理裝飾裝修工程的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第十條 按照工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　第十一條 對(duì)未辦理報(bào)建和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)以及應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未委托監(jiān)理的裝飾裝修工程，建設(shè)行政主管部門不得為建設(shè)單位發(fā)放施工許可證，施工單位不得承接該裝飾裝修工程的施工。

　　第三章建筑裝飾裝修單位的從業(yè)資格管理

　　第十二條 建筑裝飾裝修企業(yè)是指依法成立的從事建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)的公司或其他法人實(shí)體。

　　第十三條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。

　　第十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)申領(lǐng)辦法、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍按建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法》、《建筑裝飾設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的建筑裝飾裝修企業(yè)每年進(jìn)行一次年檢，未參加年檢的企業(yè)，不得從事建筑裝飾裝修活動(dòng)；年檢不合格的企業(yè)，限期加以整改，整改期間不得承擔(dān)建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)。

　　第十六條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)管理。建筑裝飾裝修企業(yè)的施工資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)，一級(jí)資質(zhì)，由省建設(shè)行政主管部門審查合格后，報(bào)建設(shè)部審批；二、三級(jí)資質(zhì)，由市地建設(shè)行政主管部門審查合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批；四級(jí)資質(zhì)，由市地建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。建筑裝飾裝修企業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)分為三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)，由省建設(shè)行政主管部門審查合格后，報(bào)建設(shè)部審批；乙丙級(jí)資質(zhì)，按照隸屬關(guān)系由省直主管部門或市地建設(shè)行政主管部門審查合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十七條 省外建筑裝飾裝修企業(yè)進(jìn)入我省從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，必須持企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的外出施工證明、資質(zhì)等級(jí)證書、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，先到省建設(shè)行政主管部門驗(yàn)證，經(jīng)審核同意后，方可參與裝飾裝修工程的招投標(biāo)。中標(biāo)后，持中標(biāo)通知書到省建設(shè)行政主管部門注冊(cè)登記，并向建筑裝飾裝修工程所在地的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。

　　第四章 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包

　　第十八條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的裝飾裝修企業(yè)。

　　第十九條 承包裝飾裝修工程的建筑裝飾裝修企業(yè)必須在其核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)范圍辦承攬工程，不得越級(jí)承包、掛靠承包和層層轉(zhuǎn)包。

　　第二十條 裝飾裝修工程投資額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)采用招標(biāo)方式發(fā)包，任何單和位個(gè)人不得自行指定承包單位。

　　第二十一條 下列裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式發(fā)包：

　�。ㄒ唬┱�府投資的工程；

　�。ǘ�）行政、事業(yè)單位投資的工程；

　�。ㄈ�）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)投資的工程；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。

　　第二十二條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位與承包單位，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第二十三條 發(fā)包方不得損害承包方的利益，強(qiáng)迫承包方購(gòu)入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。

　　第五章 裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全

　　第二十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須遵守基本建設(shè)管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行建筑裝飾裝修強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　第二十五條 裝飾裝修企業(yè)必須按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)圖紙。

　　第二十六條 裝飾裝修工程實(shí)行總包和分包的，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂合同，總包單位對(duì)分包單位的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。

　　第二十七條 裝飾裝修必須采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，不得使用易燃、易爆和有毒的裝飾材料，保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第二十八條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

　　房屋使用者在裝飾裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋的建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，以保證建筑物的整體性、抗震性和安全性。

　　第二十九條質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督。

　　第三十條建筑裝飾裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并到所在地建設(shè)行政主管部門備案后，方可使用。

　　第三十一條建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十二條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，通報(bào)批評(píng)，限期整改、責(zé)令停止施工，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3％以下的罰款；因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由發(fā)包方承擔(dān)：

　　（一）未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)建的；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　�。ㄎ澹┪崔k理建筑裝飾裝修工程施工許可證的；

　�。�六）發(fā)包給無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)的；

　　（七）未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案私自投入使用的。

　　第三十三條 建筑裝飾裝修工程承包方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，通報(bào)批評(píng)，停止施工，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)，吊銷資質(zhì)證書，沒(méi)收非法所得，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3％以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉媒ㄖ�裝飾裝修資質(zhì)證書而承包工程的；

　�。ǘ�）擅自超越資質(zhì)等級(jí)證書許可的范圍承包工程的；

　　（三）未按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的；

　�。ㄋ模┦褂貌缓细癫牧�、設(shè)備的；

　　（五）破壞環(huán)境、危及人身安全的；

　　（六）拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；

　�。ㄆ撸┏鲑u、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的。

　　第三十四條 因裝飾裝修造成質(zhì)量安全事故的，按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)追究事故單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自2000年12月1日起施行。