一九九八年八月十四日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，保障市政工程設(shè)施完好，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)市政工程設(shè)施是指：

　　（一）城市道路：車(chē)行道、人行道、路肩、路邊坡、路邊溝、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、隔離帶、路堤、街頭空地、代征道路用地、道路護(hù)欄；

　�。ǘ�）城市橋涵：橋梁（立交橋、高架橋）、涵洞、人行天橋、地下通道及其附屬設(shè)施；

　�。ㄈ�）城市排水設(shè)施：排水管道、暗渠、明溝、窨井、泵站、污水處理及其附屬設(shè)施；

　　（四）城市道路照明設(shè)施：城市道路、廣場(chǎng)、橋涵等處的照明設(shè)施。

　　第三條 西寧市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)市政工程設(shè)施的行政管理工作。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)，按照規(guī)定的管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政工程設(shè)施的行政管理工作。

　　市政工程設(shè)施管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修。

　　市規(guī)劃、公安交通、工商、環(huán)保等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好市政工程設(shè)施管理工作。

　　第四條 市政工程設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、先地下后地上和建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù)，有制止、檢舉損害市政工程設(shè)施行為的權(quán)利。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定市政工程設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第七條 市政工程的設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查。

　　城市住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的市政工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。

　　第八條 市政工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可辦理竣工手續(xù)并交付使用。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期返工。

　　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行保修制度。

　　第三章 城市道路管理

　　第九條 市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修，定期巡視檢查，保持路面平整、設(shè)施完好。

　　第十條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和車(chē)輛安全。

　　第十一條 城市道路養(yǎng)護(hù)，維修的專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線(xiàn)和行駛方向的限制。

　　第十二條 在城市道路及其附屬設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

　　（二）擅自設(shè)置建筑物和構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超長(zhǎng)、超高車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)在道路上行駛；

　　（四）其他損壞、侵占道路及其附屬設(shè)施的行為。

　　第十三條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)和市公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并接規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)繳納城市道路占用費(fèi)，領(lǐng)取許可證后，方可按批準(zhǔn)的期限、范圍、地點(diǎn)占用。

　　占用期滿(mǎn)后，占用單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

　　第十四條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)持市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到建設(shè)行政主管部門(mén)和市公安交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)繳納挖掘修復(fù)費(fèi)，取得挖掘許可證后，方可按規(guī)定挖掘。

　　城市道路不得在冬季（從當(dāng)年11月1日起至次年3月15日止）開(kāi)挖，因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)加倍收取挖掘修復(fù)費(fèi)。新建、改建的道路5年內(nèi)不得開(kāi)挖，大修后的道路3年內(nèi)不得開(kāi)挖，因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　挖掘城市道路應(yīng)根據(jù)工程量分段實(shí)施，每段須在7日內(nèi)完工復(fù)原。少數(shù)確因特殊情況不能在7日內(nèi)完工復(fù)原的，挖掘單位應(yīng)說(shuō)明理由，并提供不能在7日內(nèi)完工復(fù)原的分析論證報(bào)告，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意后，按批準(zhǔn)的期限完工復(fù)原。

　　第十五條 因基建施工等原因，需要封閉道路中斷交通的，須經(jīng)市公安交通管理部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并事先發(fā)布通告。

　　第十六條 因地下管線(xiàn)發(fā)生突發(fā)性事故需要開(kāi)挖城市道路進(jìn)行緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知建設(shè)行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)。挖掘單位或個(gè)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十七條 城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)的收取，按省財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四章 城市橋涵管理

　　第十八條 市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋涵設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，保證橋涵安全，防止發(fā)生意外事故。

　　第十九條 在城市橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施；

　�。ǘ�）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn)；

　�。ㄈ�）超限車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取防范措施擅自通過(guò)；

　�。ㄋ模┢渌麚p壞橋涵和威脅橋涵安全的行為。

　　第二十條 超過(guò)橋涵負(fù)荷量的機(jī)動(dòng)車(chē)輛過(guò)橋時(shí)，必須事先向建設(shè)行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，采取安全防范措施，并按照指定的時(shí)間和路線(xiàn)行駛。

　　第五章 城市排水設(shè)施管理

　　第二十一條 市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修，保障排水設(shè)施完好。

　　第二十二條 禁止下列損壞城市排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬�損毀、拆建、堵塞、占用排水管渠及附屬設(shè)施，擅自在排水管渠截流取水；

　�。ǘ�）擅自在城市道路排水管線(xiàn)上圈占用地或興建構(gòu)筑物、建筑物；

　　（三）向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品；

　�。ㄋ模┫蚺潘�渠內(nèi)傾倒垃圾、渣土、雜物或排入建設(shè)施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便；

　�。ㄎ澹┥米越尤肱潘�管渠或改動(dòng)排水設(shè)施；

　　（六）其他妨礙、損害排水設(shè)施正常使用或影響其安全的行為。

　　第二十三條 由于單位或個(gè)人的行為造成城市排水設(shè)施損壞的，由市政工程設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

　　第二十四條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情需要截水搶修時(shí)，有關(guān)單位或個(gè)人接到市政設(shè)施管理部門(mén)的通知后，必須予以配合。

　　第二十五條 污水排放必須符合國(guó)家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　凡利用城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理排水許可手續(xù)，并繳納城市污水處理費(fèi)。

　　第二十六條 城市排水管道由市政工程設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與維修，接戶(hù)支管由排水用戶(hù)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與維修。

　　第二十七條 因使用不當(dāng)造成城市排水設(shè)施堵塞、冒溢的，由責(zé)任者承擔(dān)疏通費(fèi)用。

　　第二十八條 任何建筑物都不得占?jí)撼鞘信潘�管線(xiàn)。確需臨時(shí)壓占的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定限期清除。

　　第六章 城市道路照明設(shè)施管理

　　第二十九條 市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修。

　　第三十條 城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米耘实锹窡魲U，故意打砸路燈設(shè)施；

　�。ǘ�）擅自在城市道路路燈桿上架線(xiàn)、安置其他設(shè)施；

　　（三）偷盜或擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；

　�。ㄋ模┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫矗�

　�。ㄎ澹┰诔鞘械缆氛彰髟O(shè)施周?chē)�堆放物料、違章建筑、挖坑取土；

　�。�六）其他損壞道路照明設(shè)施的行為。

　　第三十一條 需要利用城市道路照明設(shè)施的，必須向市政工程設(shè)施管理部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并繳納費(fèi)用。因特殊原因暫用城市道路照明電源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供電部門(mén)同意，市政工程設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可使用，并繳納電費(fèi)。

　　第三十二條 因特殊情況需要拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的，必須報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　施工作業(yè)可能影響城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意，并采取安全保護(hù)措施后，方可施工。

　　第三十三條 對(duì)危及城市道路照明設(shè)施安全的樹(shù)木，市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知園林部門(mén)處理。

　　第七章 罰 則

　　第三十四條 凡違反本辦法第十二條、第十九條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令改正，可并處20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪丛诔鞘械缆肥┕がF(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的；

　�。ǘ�）占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

　　（三）依附于城市道路建設(shè)各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)，不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

　�。ㄋ模┚o急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線(xiàn)，不按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的；

　�。ㄎ澹┪窗磁鷾�(zhǔn)的位置、面積、期限占用挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

　　第三十五條 違反本辦法第二十二條、第三十條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令限期改正，可并處以1000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未辦理排水許可手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，可并處以1000元以下的罰款。

　　第三十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　復(fù)議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 本辦法由西寧市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原一九八八年十月五日市人民政府發(fā)布的《西寧市市政工程設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。