泰安市人民政府令第85號

       《泰安市建筑工程施工安全管理辦法》已經市政府批準，現予發(fā)布施行。

　　市長　耿文清

二○○二年八月一日

　　第一章　總　　則�オ�

        第一條　為加強建筑工程施工現場管理，提高施工管理和安全生產水平，保護施工人員的生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑安全生產管理規(guī)定》及其他有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。��

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內從事建筑工程的新建、擴建、改建、拆除和裝飾裝修等活動的單位和個人，遵守本辦法。��

　　第三條　建筑工程施工應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。��

　　第四條　市、縣（市）建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內的建筑工程施工安全管理工作。市、縣（市）建設行政主管部門應當接受同級政府安全生產綜合監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。��

　　第二章　施工安全管理�オ�

第五條 施工單位必須在承建工程開工前15日內，持下列資料到當地建筑安全監(jiān)督管理機構辦理安全報監(jiān)手續(xù)：�ィㄒ唬�《建筑業(yè)企業(yè)安全資質證書》；��

　�。ǘ�）施工合同書；��

　�。ㄈ�）施工現場安全具體措施；��

　�。ㄋ模┦┕がF場臨時設施建設和施工現場圍擋方案；��

　�。ㄎ澹�擬進入施工現場的主要機械設備的型號、數量；��

　�。�六）建筑施工現場從事危險作業(yè)的職工的意外傷害保險手續(xù)；��

　�。ㄆ撸┕こ添椖控撠熑�、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全資格證書；��

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它有關資料。��

　　第六條　建筑安全監(jiān)督管理機構應當對施工單位提報的有關資料及安全具體措施進行審查，符合條件的，在一個工作日內簽署意見；不符合條件的，及時通知施工企業(yè)補辦有關手續(xù)。��

　　未辦理安全報監(jiān)手續(xù)的，建設行政主管部門不予辦理施工許可手續(xù)，不得開工建設。��

　　第七條　施工單位應當建立健全安全生產責任制，對建筑工程施工現場的安全生產負責。��

　　施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；直接分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。 施工單位應當配備與其建筑施工規(guī)模相適應且具有工程系列技術職稱的專職安全管理人員。專職安全管理人員負責施工現場安全生產的具體管理工作。��

　　第八條　施工單位必須按照有關法律法規(guī)和勘察設計文件、安全技術標準、規(guī)范及操作規(guī)程組織施工。施工單位進行地下工程施工或在地下管線、高壓線路、動力設備附近施工時，應當根據建設單位提供的有關資料采取安全保護措施。建筑工程施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須報請當地公安部門批準后，方可進行。��

　　第九條　施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產環(huán)境、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。施工單位應當建立健全建筑安全生產教育培訓制度；未經安全生產教育培訓或者考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。��

　　第十條　施工現場應當設置符合國家規(guī)定要求的消防設施和必要的醫(yī)療急救設施，并具有相應的急救人員。施工現場的道路應當平整、硬化、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志，夜間設有紅燈示警。��

　　第十一條　用于施工的機械設備及安全防護用具，在進入施工現場前，施工單位必須進行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進行檢修和保養(yǎng)，確保機械設備及安全防護用具的完好、有效。

　　第十二條　施工單位必須按照規(guī)定使用安全措施和施工現場臨時設施費用，不得挪作他用。��

　　第十三條　施工單位應當建立健全安全檢查制度，加強對施工現場的安全巡查，并對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或糾正；對發(fā)現的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。��

　　第十四條　施工現場發(fā)生安全事故時，施工單位應當立即報告有關部門，保護事故現場，并采取有效措施搶救人員和財產。因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現場物件的，應當作出標志，繪制現場簡圖并進行書面記錄，妥善保護現場重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或者錄像。��

　　第十五條　施工單位應當對施工現場的安全技術資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現場安全資料和安全綜合分析報告送建筑安全監(jiān)督管理機構考核評價。��

　　第十六條　建設單位應當為工程項目的安全生產提供作業(yè)環(huán)境，并按照工程建設標準定額確定建筑工程安全措施和施工現場臨時設施的費用；對于有特殊安全防護要求的工程，建設單位和施工單位應當根據工程實際需要，在合同中約定安全措施所需費用。未及時足額支付的，施工中發(fā)生安全事故，建設單位承擔連帶責任。��

　　第十七條　監(jiān)理單位應當依法將建筑施工現場安全生產納入監(jiān)理范圍，對發(fā)現存在重大事故隱患的，應當要求施工單位停工整改；不及時整改的，應當立即向建設行政主管部門報告。�お�

　　第三章　施工現場管理�オ�

第十八條　施工單位在施工現場應當實行封閉式施工。在城市市區(qū)內的施工現場，施工單位應當設置符合要求的圍擋；對臨街施工現場，應當設置與周邊環(huán)境相協調的硬質圍擋；對在建房屋和構筑物工程，應采用密目式安全網進行全封閉。

　　第十九條　施工現場大門上方應當懸掛企業(yè)標志，并在醒目位置設置符合規(guī)定的施工標牌；臨時設施、機具、物料堆放等應與施工標牌圖示相一致，不得隨意設置或亂堆亂放。��

　　第二十條　施工單位在施工過程中應當遵守下列規(guī)定：��

　�。ㄒ唬┦┕がF場要建設符合安全、衛(wèi)生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產生活設施；��

　�。ǘ�）施工現場排水暢通，不得有積水。施工中產生的污水未經沉淀處理不得直接排入市政排水設施；

　�。ㄈ�）施工過程中的噪音應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準，夜間進行產生噪聲污染施工作業(yè)的，應遵守環(huán)保部門的有關規(guī)定；��

　�。ㄋ模┦┕がF場不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產生有毒有害氣體的物料；��

　�。ㄎ澹┦┕がF場容易產生揚塵的物料，應采取遮蓋或灑水等防塵措施；��

　�。�六）施工中產生的建筑、生活垃圾應當分類、定點堆放，及時清理。清理建筑物內散料、垃圾時要集裝處置，不得凌空拋揚。��

　　第二十一條　城市市區(qū)內的建筑工程原則上應盡量使用商品混凝土，逐步取消現場攪拌混凝土，以提高建筑工程質量，減少施工現場環(huán)境污染。�お�

　　第四章　監(jiān)　督　管　理�お�

第二十二條　市、縣（市）建設行政主管部門應當建立和完善建筑安全生產監(jiān)督管理體系，實行安全生產責任制。建設行政主管部門應當采取措施，宣傳、普及建筑安全生產知識，對施工單位的法定代表人、項目經理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓情況進行考核。��

　　第二十三條　建設行政主管部門依法對施工現場進行監(jiān)督管理，加強施工現場安全措施和制度落實情況的檢查，將檢查結果存入安全監(jiān)督管理檔案。對安全生產不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質或者不合格的處理意見。��

　　第二十四條　建筑安全監(jiān)督管理機構應當對施工單位使用的機械設備和安全防護用具，進行定期或者不定期的檢驗，發(fā)現技術指標或者安全性能不能滿足施工要求的，責令施工單位停止使用，限期整改和維修。��

　　第二十五條　行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員履行執(zhí)法職責進入施工現場時，應當遵守施工現場的安全管理規(guī)定。非行政執(zhí)法人員未經允許不得進入施工現場。��

　　第二十六條　施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并依照《山東省建筑安全生產管理規(guī)定》給予處罰：��

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定辦理安全報監(jiān)手續(xù)的，處3萬元以下的罰款； ��

　�。ǘ�）對安全事故隱患不采取措施予以消除的，處3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的機關責令停業(yè)整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；��

　�。ㄈ�）施工中發(fā)生建筑安全事故，以及發(fā)生建筑安全事故未及時采取措施，或者未按照規(guī)定如實報告情況的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的機關責令停業(yè)整頓。��

　　第二十七條　建設行政主管部門應會同有關部門對建筑工程施工安全事故進行調查、處理，對有關責任人員按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和其他有關規(guī)定處理。��

　　第二十八條　建設行政主管部門及建筑安全監(jiān)督管理機構的工作人員，在建筑安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。��

　　第五章　附　　則�オ�

第二十九條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，按泰政辦發(fā)〔1993〕78號文《關于市政府行政性規(guī)章解釋權限和程序問題的通知》規(guī)定進行解釋。��

　　第三十條　本辦法自二○○二年八月一日起施行。