發(fā)改辦價格[2005]632號

國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳（室），有關(guān)行業(yè)協(xié)會，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費行為，切實做好建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，在認真研究和征求意見的基礎(chǔ)上，我們制定了《修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的工作方案》，現(xiàn)印送給你們。請按照工作方案要求組織好本專業(yè)收費方案的測算及編制工作。并請于5月31日前將本專業(yè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)方案初稿和編制說明（20份）；以及監(jiān)理企業(yè)填報的測算表（2份），送建設(shè)部建筑市場管理司。

　　聯(lián)系人及電話：

　　國家發(fā)展改革委價格司　　倪　弘　徐義忠　010-68502286

　　建設(shè)部建筑市場管理司　　逄宗展　吳　江　010-58933790

　　附件：修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的工作方案

　　國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○五年四月一日

　　附件：

　　修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的工作方案

　　為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費行為和秩序，引導(dǎo)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)價格的合理形成，維護建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益，提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的工作質(zhì)量，促進建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)健康發(fā)展，我們擬對1992年原國家物價局和建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）進行修訂�，F(xiàn)就修訂建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《收費標(biāo)準(zhǔn)》）的工作方案通知如下：

　　一、修訂收費標(biāo)準(zhǔn)的原則

　�。ㄒ唬┻m應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。

　�。ǘ�）收費標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。

　　（三）收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理與咨詢服務(wù)工作的社會平均成本及相應(yīng)的稅費和合理利潤為基礎(chǔ)，充分考慮社會承受及接受能力和目前監(jiān)理市場運行狀況確定，并與工程勘察設(shè)計、前期咨詢等收費標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)銜接。

　�。ㄋ模┦召M標(biāo)準(zhǔn)按照工程性質(zhì)綜合分類，原則上不再按行業(yè)、部門分類。

　　（五）建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費以工程概算投資額或建安工程費為基礎(chǔ)（由部門或行業(yè)組織根據(jù)本專業(yè)工程特點確定計費基礎(chǔ)），主要采用按投資額或建安工程費分檔計費方式并輔以人工單價取費方式。以工程概算投資額或建安工程費為基礎(chǔ)，采用按投資額或建安工程費分檔計費方式時對不同專業(yè)、不同類型的工程，通過專業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度系數(shù)進行調(diào)整。

　　（六）充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)。

　　二、修訂收費標(biāo)準(zhǔn)的工作安排

　　收費標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，由國家發(fā)改委會同建設(shè)部，組織國務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)組織共同完成。

　　（一）國務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)組織按照本方案要求進行測算，測算時要選擇有代表性的大、中、小型監(jiān)理企業(yè)各不少于3家，分別對本專業(yè)工程進行測算，提出相應(yīng)專業(yè)工程收費標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）和修訂說明。

　　1、本專業(yè)工程收費標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）包括：工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容（附表一），各階段工作量比例表（附表二），施工階段基本服務(wù)取費基價表（附表四），本專業(yè)工程的復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)，本專業(yè)工程新舊收費標(biāo)準(zhǔn)曲線表（附表七），工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)人員工日費用標(biāo)準(zhǔn)（附表九）。

　　2、修訂收費標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿）說明包括：目前本專業(yè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)及其收費的現(xiàn)狀和存在的問題，測算情況的匯總說明，擬訂本專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)方案的理由和依據(jù)。

　�。ǘ�）國家發(fā)改委會同建設(shè)部根據(jù)各有關(guān)部門或行業(yè)組織提出的專業(yè)工程收費標(biāo)準(zhǔn)方案（初稿），綜合平衡基礎(chǔ)并提出修訂建議，組織有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)修改，形成分專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)方案。

　�。ㄈ�）國家發(fā)改委會同建設(shè)部組織專家，對收費標(biāo)準(zhǔn)進行論證修改，并提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》。

　�。ㄋ模﹪�家發(fā)改委會同建設(shè)部在廣泛征求建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，對《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》進行論證、修改和完善，形成《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）》。

　　三、修訂收費標(biāo)準(zhǔn)的具體要求

　　（一）收費標(biāo)準(zhǔn)包括建設(shè)項目實施階段的招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購監(jiān)造、保修及后評估等階段的監(jiān)理與咨詢服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，不包括建設(shè)項目前期工作咨詢收費，建設(shè)項目前期工作咨詢收費按照國家計委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格[1999]1283號）執(zhí)行。

　　（二）收費標(biāo)準(zhǔn)按照工程性質(zhì)綜合分類，同類工程只能有一個收費標(biāo)準(zhǔn)，由專家組匯總平衡各專業(yè)工程收費標(biāo)準(zhǔn)方案后形成。

　　（三）各專業(yè)工程的類別劃分及復(fù)雜程度原則上參照《工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（計價格[2002]10號）確定。

　�。ㄋ模┩顿Y額分檔計費的計算基數(shù)為：經(jīng)過批準(zhǔn)的單項工程概算投資額或建安工程費用。請各編制單位結(jié)合本行業(yè)實際和特點，認真研究確定計費基數(shù)，并在編制說明中就計費基數(shù)的確定做必要的說明。

　�。ㄎ澹┻M行成本、利潤、稅金測算時，測算數(shù)據(jù)必須真實。提出專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)方案，應(yīng)綜合考慮專業(yè)的現(xiàn)實和發(fā)展情況，并在綜合專業(yè)相關(guān)方面意見基礎(chǔ)上擬訂。

　　附表：一、工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容

　　二、各階段工作量比例表

　　三、收費等級

　　四、施工階段基本服務(wù)取費基價表

　　五、成本、費用、利潤、稅金測算表

　　六、各階段工作量統(tǒng)計表

　　七、本專業(yè)工程新舊收費標(biāo)準(zhǔn)曲線表

　　八、施工階段監(jiān)理項目收支情況調(diào)查表

　　九、工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)人員工日費用標(biāo)準(zhǔn)