二〇〇二年一月一日

　　第一章

　　第一條　為了加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可　持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院　《城市綠化條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地、單位附屬專用綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)綠地、風(fēng)景林地樹(shù)木花草的種檀和養(yǎng)護(hù)等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。

　　第三條　本市城市綠化工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理。市城市綠化行政主管部門(mén)主管本市城市綠化工作，對(duì)全市城市綠化實(shí)施監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣　（市）城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)按職貴分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化的建設(shè)和管理工作。各級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工，做好城市綠化的有關(guān)工作。

　　第四條　市、區(qū)、縣�。ㄊ校┤嗣裾�府應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取措施，提高城市綠化覆蓋率和建成區(qū)綠地率，逐步增加人均占有公共綠地的面積。

　　城市綠化實(shí)行以政府投入為主、社會(huì)投入為輔的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資城市綠化建設(shè)。

　　第五條　城市綠地實(shí)行登記制度。由市城市綠化行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)登記造冊(cè)，確認(rèn)城市綠地權(quán)屬，明確保護(hù)和管理責(zé)任。

　　第六條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成義務(wù)植樹(shù)或者其他綠化任務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)違反城市綠化規(guī)劃、損害和破壞綠化的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。

　　第七條　鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，普及城市綠化科學(xué)知識(shí)，提高城市綠化科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第八條　對(duì)在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　　規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條　編制城市綠化規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境再豐富城市景觀相結(jié)合的原則，充分利用和保護(hù)城市的自然和人文資源，根據(jù)人口規(guī)模、服務(wù)半徑、城市面積，合理設(shè)置城市綠化用地。

　　第十條　市城市綠化行政主管部門(mén)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)共同編制城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃，由市城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第十一條　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造必須留出相應(yīng)的綠化用地。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃綠地面積，不得低于總用地面積的35％；舊區(qū)改造的規(guī)劃綠地面積，不得低于總用地面積的25％。

　　第十二條　建設(shè)項(xiàng)目必須安排附屬綠化工程用地。附屬綠化工程用地面積應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）城市新建區(qū)的大專院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館和公共文化設(shè)施等單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的35％，其他單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的30％；

　　（二）城市新建居住區(qū)的綠地面積，不得低于總用地面積的30％；

　�。ㄈ�）城市舊區(qū)改造中單位的附屬綠地面積，不得低于其總用地面積的30％，改建、擴(kuò)建居住區(qū)的綠地面積，不得低于總用地面積的25％；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生有害氣體及污染企業(yè)的綠地面積，不得低于總用地面積的30％，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；

　　（五）新建、擴(kuò)建、改建城市道路，主干道綠化帶用地面積，不得低于道路總用地面積的20％，次干道綠化帶用地面積，不得低于道路總用地面積的15％。

　　因特殊情況不能按上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠準(zhǔn)，并向其繳納所缺綠地面積的建設(shè)資金，作為綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)用于綠化建設(shè)，�？顚Ｓ�。

　　第十三條　已建成的城市綠地和規(guī)劃預(yù)留的城市綠地，應(yīng)當(dāng)劃定綠地規(guī)劃綠線。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整綠地規(guī)劃綠線。

　　第十四條　市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)樹(shù)木。確需砍伐或遷移樹(shù)木的，應(yīng)事先經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

　　第十五條　因建沒(méi)和特殊情況需要改變城市綠地用性質(zhì)的重大項(xiàng)目，須由市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

　　城市綠化規(guī)劃的調(diào)整涉及城市總體規(guī)劃布局變更的，須由市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

　　第十六條　城市建設(shè)必須安排一定比例的資金用于綠化。建設(shè)項(xiàng)目的總投資中應(yīng)當(dāng)包括符合規(guī)定的綠化建設(shè)費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。

　　第十七條　城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和道路綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)市或所在地城市綠化行政主管部門(mén)審批。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)審批。

　　第十八條　建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程竣工時(shí)間，不得遲于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。

　　按基本建沒(méi)程序?qū)徟�和�?yàn)收建設(shè)項(xiàng)目時(shí)。必須有所在地城市綠化行政主管部門(mén)參加。

　　第三章　保護(hù)和管理

　　第十九條　城市綠化的保護(hù)和管理工作，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬┏鞘泄�共綠地、防護(hù)綠地；干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）臨街�。�路）單位門(mén)前責(zé)任地段的綠化，由臨街�。�路）單位負(fù)責(zé)；

　　（三）單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地的綠化，由該單位負(fù)責(zé)；

　　（四）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)的綠地的綠化，由其管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）生產(chǎn)綠地的綠化，由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

　　（六）風(fēng)景林地的綠化，由其管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸╄F路、公路兩側(cè)防護(hù)綠地的綠化，由鐵路、公路的管理單位負(fù)責(zé)。

　　第二十條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)和室內(nèi)綠化。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)城市公共綠地。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地和規(guī)劃預(yù)留綠地進(jìn)行建設(shè)。

　　城市國(guó)有土地成片出讓時(shí)，不得包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。

　　城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地不得出租或用作低押。

　　第二十二條　因建設(shè)或其他特殊情況確需占用綠地、改變城市綠地性質(zhì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，由占用單位承擔(dān)易地綠化建設(shè)費(fèi)用。

　　第二十三條　因建設(shè)或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，占用單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，繳納綠地占用費(fèi)，并到規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)辦理手續(xù)。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門(mén)恢復(fù)綠地。

　　臨時(shí)占用城市綠地的時(shí)間一般不得超過(guò)一年。

　　綠地占用費(fèi)用于綠化建設(shè)，�？顚Ｓ�。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植樹(shù)木。因建設(shè)需要砍伐、移植的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　第二十五條　禁止下列損害城市綠化的行為：

　�。ㄒ唬┰跇�(shù)上刻劃或者張貼、懸掛物品；

　　（二）在施工等作業(yè)時(shí)借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物；

　　（三）攀樹(shù)、沂枝、挖根，剝損樹(shù)皮、樹(shù)干或者隨意摘采果實(shí)、種子；

　�。ㄋ模┷`踏、損毀花草；

　�。ㄎ澹┰诰G地內(nèi)堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾；

　　（六）在綠地內(nèi)或樹(shù)木旁動(dòng)用明火；

　�。ㄆ撸┳骶G地內(nèi)設(shè)置廣告牌或搭建臨時(shí)建筑；

　�。ò耍┰诰G地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳；

　�。ň牛�損壞綠化設(shè)施；

　�。ㄊ�）其他損害綠化的行為。

　　第二十六條　市政公用設(shè)施、水利，工程、道路交通和消防等方面建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧城市綠化建設(shè)和管理的需要。

　　敷設(shè)通訊、電力、燃?xì)�、供水、排水管線等市政公用設(shè)施影響城市綠化的，在設(shè)計(jì)和施工前，建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)和城市綠化管理責(zé)任單位確定保護(hù)綠化的措施。

　　為保證管線的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，管線管理單位應(yīng)問(wèn)市城市綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可修剪，并承擔(dān)修剪費(fèi)用。

　　第二十七條　城市中百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木為古樹(shù)，稀有、珍貴樹(shù)木和具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義的樹(shù)木為名木，任何單位和個(gè)人都不得損害古樹(shù)名木。

　　城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記編號(hào)并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

　　對(duì)城市古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況，分別制定養(yǎng)護(hù)、管理萬(wàn)案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

　　禁止砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。對(duì)已死亡的古樹(shù)名木，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)并注銷登記后，方可處理。

　　第二十八條　公園的游樂(lè)和服務(wù)設(shè)施要合理布局，禁止利用公園綠地開(kāi)辦各類市場(chǎng)或占用公園綠地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十九條　城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好綠化植物病蟲(chóng)害的預(yù)報(bào)和防治工作。禁止用有病蟲(chóng)害的苗木和種子進(jìn)行綠化。未經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的苗木和種子，不得調(diào)入。

　　第三十條　城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)建立完整的檔案。

　　第四章　　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)綠化工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)和綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案施工的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、停止施工，限期改正。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，擅自　占用城市綠地或規(guī)劃預(yù)留綠地進(jìn)行建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令退還，恢復(fù)原狀，并對(duì)責(zé)任單位按照占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，臨時(shí)占用城市綠地不按期歸還的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期歸還，并從逾期之日起，按照占用綠地每日每平方米10元以上30元以下處以罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，擅自砍伐城市樹(shù)木的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，并按照砍伐樹(shù)木價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。第三十五條　違反本條例規(guī)定，有本條例第二十五條所列損害城市綠化行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，對(duì)公民可處以20元以上50元以下罰款，對(duì)法人或其他社會(huì)組織可處以500元以上1000元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，砍伐、擅自移植古樹(shù)名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的，由城市綠化行政主管部門(mén)按評(píng)估價(jià)值3倍以上5倍以下處以罰款。

　　第三十七條　違反本條例規(guī)定，利用公園綠地開(kāi)辦市場(chǎng)或占用公園綠地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期遷出，對(duì)責(zé)任人可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十八條　對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　城市綠化行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　　附則

　　第四十條　本條例自2002年1月1日起施行�！渡蜿�(yáng)市城市園林綠化管理暫行條例》同時(shí)廢止。