商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局令2004年第3號(hào)

　　《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》已于2004年1月12日經(jīng)商務(wù)部第1次部務(wù)會(huì)議和2004年7月15日經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布后30日起施行。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)　薄熙來(lái)

國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)　王眾孚

二○○四年七月二十六日

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，提高對(duì)外勞務(wù)合作質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和相關(guān)法規(guī)，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。

　　第三條　對(duì)外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　第四條　從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》）后，方可開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　境外企業(yè)、自然人及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員。

　　第五條　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須符合以下條件：

　�。ㄒ唬┮婪ǖ怯涀�冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)3年以上，注冊(cè)資本金不低于500萬(wàn)元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬(wàn)元人民幣。

　�。ǘ�）具有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)能力，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)50%，無(wú)不良行為記錄。

　　（三）擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，辦公面積不低于300平方米。

　�。ㄋ模┚邆浣∪�的管理制度，通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

　　（五）具有足額交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金的能力。

　�。�六）具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的對(duì)外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓(xùn)管理人員和財(cái)務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

　�。ㄆ撸┚哂邢鄳�(yīng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)場(chǎng)管理能力。

　�。ò耍┚哂幸欢üぷ骰�礎(chǔ)，近3年向具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

　　第六條　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須提交以下材料：

　　（一）企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告。

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

　　（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明原件。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明復(fù)印件。

　�。ㄎ澹┕�司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。

　�。�六）本辦法第五條第六項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件。

　�。ㄆ撸�擬開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別及地區(qū)可行性報(bào)告。

　　（八）具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

　�。ň牛┓�律法規(guī)要求的其他材料。

　　第七條　企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“地方商務(wù)主管部門(mén)”）提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　第八條　地方商務(wù)主管部門(mén)在收到企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)商務(wù)部。

　　第九條　商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)，做出是否許可對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門(mén)。不予許可的，應(yīng)說(shuō)明理由。

　　第十條　企業(yè)自取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部發(fā)布的《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（2001年第7號(hào)令）和商務(wù)部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于修改<對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（2003年第2號(hào)令）的規(guī)定，辦理交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取《資格證書(shū)》。

　　第十一條　企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書(shū)》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

　　第十二條　具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。經(jīng)登記后30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)地方商務(wù)主管部門(mén)及商務(wù)部備案。

　　第十三條　經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可向其對(duì)外簽約的境外承包工程項(xiàng)目派遣所需勞務(wù)人員。

　　第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第十五條　被國(guó)家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制訂經(jīng)營(yíng)資格條件。

　　第十六條　已取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，須自本辦法實(shí)施之日起的一年內(nèi)，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。

　　第十七條　具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。

　　第十八條　地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合本辦法第五條第（一）至（七）項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)要求其在一個(gè)月內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的條件，不能達(dá)到的，可報(bào)請(qǐng)商務(wù)部撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。

　　第十九條　具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定，由商務(wù)部給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家工商行政管理規(guī)定和國(guó)家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。

　　第二十一條　未取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　商務(wù)部定期或不定期公布具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單和處罰信息。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格條件及加強(qiáng)后期管理等問(wèn)題的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)政審函字748號(hào)）和《關(guān)于部分調(diào)整對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格條件的通知》（[2001]外經(jīng)貿(mào)發(fā)展字735號(hào)）中有關(guān)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可的規(guī)定同時(shí)廢止。

　　第二十四條　本辦法由商務(wù)部會(huì)同國(guó)家工商總局解釋。