四川省人民政府令第78號

　　一九九六年五月一日

　　第一條 為了加強工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的管理，提高工程建設(shè)項目抗震能力，保障生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)場地地震安全性評價（以下簡稱地震安全性評價），是指對工程建設(shè)場地進行的地震烈度復(fù)核，地震危險性分析，設(shè)計地震動參數(shù)的確定，地震小區(qū)劃、場址及周圍地質(zhì)穩(wěn)定性評價，場地震害預(yù)測等工作。

　　第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)，進行各類新建、改建、擴建工程項目的地震安全性評價，適用本規(guī)定。

　　第四條 工程建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行申報地震安全性評價的義務(wù)。

　　第五條 省人民政府防震減災(zāi)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督，審批全省工程建設(shè)項目的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　市（地、州）防震減災(zāi)行政主管部門（含管理防震減災(zāi)工作的部門，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價工作的監(jiān)督管理。

　　縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)行政主管部門（含管理防震減災(zāi)工作的部門，下同）協(xié)助上級主管部門管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價工作。

　　第六條 建設(shè)行政主管部門根據(jù)防震減災(zāi)行政主管部門提供的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，歸口管理工程建設(shè)項目的抗震設(shè)計、施工驗收和抗震加固工作。

　　第七條 計劃、財政、建設(shè)、土地、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門和建設(shè)銀行應(yīng)積極配合防震減災(zāi)行政主管部門開展地震安全性評價管理工作，把地震安全性評價結(jié)果納入項目審批的內(nèi)容。工程項目主持審批單位在組織可行性論證和立項審批時必須通知防震減災(zāi)行政主管部門參加。

　　必須進行地震安全性評價的建設(shè)項目和未申報地震安全性評價的，審批部門不予審批，建設(shè)銀行不予撥款，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)其施工。

　　進行地震安全性評價的費用應(yīng)納入工程建設(shè)項目投資計劃，在工程前期勘察費用中支出。

　　第八條 一般工業(yè)與民用建筑參照國家現(xiàn)行的地震烈度區(qū)劃圖進行抗震設(shè)防，可以不進行專門的地震安全性評價。

　　第九條 下列工程建設(shè)項目必須進行專門的地震安全性評價，并依據(jù)評價結(jié)果確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）抗震要求高于國家現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃圖標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重要工程、特殊工程、生命線工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程（工程具體項目見附表）；

　�。ǘ�）位于地震烈度分界線兩側(cè)8公里區(qū)域內(nèi)的大型工程；

　�。ㄈ�）位于地震資料研究和詳細(xì)程度較差地區(qū)的大型工程；

　�。ㄋ模┬陆ㄕ嫉胤秶�大、跨不同地質(zhì)區(qū)域的城區(qū)和大型工礦企業(yè)、經(jīng)濟科技開發(fā)區(qū)的大型工程。

　　第十條 必須進行地震安全性評價的工程建設(shè)項目，業(yè)主應(yīng)委托具備地震安全性評價資格的單位進行評價工作，并將地震安全性評價成果報告納入項目可行性總體報告。

　　第十一條 承擔(dān)地震安全性評價的單位必須持有國務(wù)院防震減災(zāi)行政主管部門頒發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價許可證書，并按照證書確定的級別及業(yè)務(wù)范圍開展評價業(yè)務(wù)。

　　省外單位到四川省開展地震安全性評價業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定到省或市（地、州）防震減災(zāi)行政主管部門進行資格驗證和任務(wù)登記。

　　第十二條 地震安全性評價必須按照國務(wù)院防震減災(zāi)行政主管部門頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求進行。評價業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按國家財政、物價部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 地震安全性評價工作結(jié)束后，評價單位必須提出評價報告，并按下列規(guī)定對評價結(jié)果申報評定和審批，由審批部門確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬﹪�家級工程建設(shè)項目由省地震安全性評定機構(gòu)評定通過后，報國家地震烈度委員會評定，由國務(wù)院防震減災(zāi)行政主管部門審批；

　�。ǘ�）省級工程建設(shè)項目由省地震安全性評定機構(gòu)評定通過后，由省防震減災(zāi)行政主管部門審批；

　　（三）市（地、州）及其以下工程建設(shè)項目原則上由省地震安全性評定機構(gòu)評定，由省防震減災(zāi)行政主管部門審批；成都、重慶等有條件的市（地、州）可以組織地安全性評定機構(gòu)對評價結(jié)果進行評定，報省防震減災(zāi)行政主管部門審批。

　　第十四條 省、市（地、州）地震安全性評定機構(gòu)的成員由防震減災(zāi)行政主管部門提名，報同級政府批準(zhǔn)。地震安全性評定機構(gòu)的日常工作由防震減災(zāi)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第十五條 經(jīng)地震安全性評價的建設(shè)項目，設(shè)計單位必須按地震安全性評價后確定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的進行抗震設(shè)計，設(shè)計方案應(yīng)符合有關(guān)工程抗震設(shè)計規(guī)范的要求。

　　第十六條 必須進行地震安全性評價的工程建設(shè)項目不申報地震安全性評價的，由防震減災(zāi)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，應(yīng)提請同級人民政府批準(zhǔn)責(zé)令其停止設(shè)計或施工；已竣工的工程建設(shè)項目未申報地震安全性評價又不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，由防震減災(zāi)行政主管機關(guān)責(zé)令采取補救措施，并由有關(guān)主管機關(guān)對其單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)干部管理權(quán)限予以行政處分。

　　第十七條 無評價許可證或不具備相應(yīng)的地震安全性評價資格的單位擅自進行地震安全性評價的，由防震減災(zāi)行政主管部門沒收其非法所得，可并處非法所得三倍以下罰款。

　　第十八條 地震安全性評價單位不按地震安全性評價技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)開展評價業(yè)務(wù)的，由防震減災(zāi)行政主管部門對其處5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的提請評價資格審批機關(guān)取消其評價資格。

　　評價報告質(zhì)量低劣，經(jīng)評定未獲通過影響工程進度，給工程項目業(yè)主造成經(jīng)濟損失的，由評價單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第十九條 轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借評價資格證書的，由防震減災(zāi)行政主管部門沒收其非法所得，可處非法所得2倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的提請評價資格審批機關(guān)取消轉(zhuǎn)讓方的評價資格。

　　第二十條 不按地震安全性評價后確定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計的或不按抗震設(shè)計施工的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十一條 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目審批和地震安全性評價審批工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊造成后果的，由主管部門根據(jù)干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 依照本辦法罰沒的財物應(yīng)上繳地方同級財政。

　　第二十三條 當(dāng)事人對主管部門根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。

　　第二十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省人民政府防震減災(zāi)行政主管部門解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自1996年5月1日起施行。