一九九八年三月十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強房地產(chǎn)價格評估管理，規(guī)范價格評估行為，促進我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，保障國家和當事人的合法權益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、國家計委《價格評估管理辦法》、建設部《城市房地產(chǎn)市場估價管理暫行辦法》以及省有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)價格評估活動的，均應遵守本辦法。

　　第三條 寧波市物價局是全市房地產(chǎn)評估價格的主管機關。寧波市房地產(chǎn)管理局是全市房地產(chǎn)價格評估的主管機關。

　　各縣（市）、區(qū)價格主管部門、房地產(chǎn)管理部門依照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價格評估管理；海曙、江東、江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價格評估管理由寧波市房地產(chǎn)管理局、物價局負責。

　　第四條 下列房地產(chǎn)行為應進行價格評估：

　�。ㄒ唬┓课葙I賣、租賃、交換、贈與、抵押、典當；

　�。ǘ�）房屋產(chǎn)權繼承、分析、分割、合并；

　�。ㄈ�）城市建設房屋拆遷補償、落實私房政策；

　　（四）國家征收有關房地產(chǎn)稅費；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)破產(chǎn)、兼并、聯(lián)營聯(lián)建、新設或改組股份制企業(yè)；

　�。�六）房屋保險；

　�。ㄆ撸┓课莓a(chǎn)權糾紛仲裁、訴訟、賠償?shù)龋?/p>

　�。ò耍┢渌�需評估的行為。

　　第五條 房地產(chǎn)價格評估，應當遵守國家、省、市有關規(guī)定，遵循公正、公平、合理的原則。

　　第二章 房地產(chǎn)價格評估人員和機構管理

　　第六條 房地產(chǎn)價格評估的專業(yè)人員，通過資格考核，取得資格證書，并進行注冊后，方可上崗工作。

　　評估人員的資格證書和注冊辦法，按建設部、省建設廳規(guī)定辦理。

　　第七條 從事房地產(chǎn)價格評估的，必須設立相應的評估機構，評估機構必須獨立核算、自負盈虧、具有企業(yè)法人資格并取得相應的評估資格。評估機構實行一級、二級、三級資格及臨時資格制度。

　　第八條 本規(guī)定實施之后新成立的房地產(chǎn)價格評估機構，其等級從臨時資格等級開始，臨時資格最長期限為二年，并不得再次申請臨時資格。

　　新成立房地產(chǎn)價格評估機構，在取得房地產(chǎn)價格評估臨時資格并辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。并在領取營業(yè)執(zhí)照后1個月內(nèi)，向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。

　　第九條 申請房地產(chǎn)價格評估機構臨時資格，應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯凶约旱拿�稱和組織機構；

　�。ǘ�）有固定的經(jīng)營場所；

　�。ㄈ�）注冊資本30萬元以上；

　�。ㄋ模┯腥�名以上取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》并登記注冊的專職房地產(chǎn)估價師；

　�。ㄎ澹�專職房地產(chǎn)估價專業(yè)人員（包括注冊房地產(chǎn)估價師和取得房地產(chǎn)估價員崗位證書的房地產(chǎn)估價人員）占職工總數(shù)的50%以上；

　　（六）符合企業(yè)法人登記管理的其他有關規(guī)定。

　　第三章 房地產(chǎn)價格評估程序和方法

　　第十條 房地產(chǎn)價格評估應當依照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┪�托價格評估。委托人應當依照本辦法第十三條的規(guī)定，向評估機構遞交評估委托書。評估委托書應當載明下列內(nèi)容：

　　1.委托人的姓名（法人代表）、職業(yè)、地址；

　　2.標的物的名稱、面積、座落；

　　3.委托評估的目的；

　　4.委托人認為其它需要說明的內(nèi)容。

　�。ǘ�）價格評估受理。評估機構收到價格評估委托書后，應當對當事人身份證件、標的物的產(chǎn)權證書及評估委托書進行審查。符合條件的，雙方簽訂委托評估合同。合同內(nèi)容包括：房地產(chǎn)概況、評估內(nèi)容、評估時間、評估收費、違約責任等。每個評估項目的承辦人，不得少于兩名估價人員。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場勘估。承辦人員應當制訂評估方案，到標的物進行實地勘丈測估，核對各項數(shù)據(jù)和有關資料，調(diào)查標的物所處環(huán)境狀況，并做好詳細記錄。

　�。ㄋ模┚C合作業(yè)。承辦人員應綜合各種因素進行全面分析，提出評估結果。

　　第十一條 房地產(chǎn)價格評估方法有成本法、市場比較法、收益還原法等。

　�。ㄒ唬┏杀痉āＪ乔笕」纼r對象在估價日期時的重新購建價格，再扣除各種原因造成的折舊，由此推算估價對象的客觀合理價格或者價值的方法。

　�。ǘ�）收益還原法。是選用適當?shù)馁Y本化率，將預期的評估對象未來各年的正常凈收益折算到評估基準日期時的現(xiàn)值，并求其之和，由此推算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。

　　（三）市場比較法。是將評估對象與在近期發(fā)生過交易的三個及以上類似房地產(chǎn)進行比較，從這些類似房地產(chǎn)的已知價格，推算評估對象的客觀合理價格或價值的方法。

　　第十二條 房地產(chǎn)評估中有關參數(shù)標準，由當?shù)貎r格主管部門會同房地產(chǎn)管理部門根據(jù)實際情況每兩年測定1次，并予以公布。

　　第四章 房地產(chǎn)價格評估業(yè)務管理

　　第十三條 涉及城市建設房屋拆遷補償或賠償費用，落實私房政策的房地產(chǎn)價格評估，由當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門（所屬評估機構）評估；涉及案件的房地產(chǎn)價格，由當?shù)貎r格事務所評估；其它房地產(chǎn)價格評估業(yè)務，除國家、省、市另有明確規(guī)定外，各房地產(chǎn)價格評估機構均可受理。

　　第十四條 房地產(chǎn)價格評估，實行有償服務。評估收費實行經(jīng)營服務收費許可證制度。各評估機構按規(guī)定向當?shù)貎r格主管部門申領經(jīng)營服務收費許可證后，方可收費。評估收費辦法另行制定。

　　各評估機構在辦理收費許可證時應提交評估資格證書、法人資格證書以及其它有關資料。

　　第十五條 評估報告書由具有執(zhí)業(yè)資格的房地產(chǎn)估價師或三名以上房地產(chǎn)估價員簽字，蓋本評估機構公章后生效。評估結果是國家和地方政府計征有關稅費，確定房地產(chǎn)損失補償或賠償金額的依據(jù)。評估報告書以書面形式交與當事人。評估報告書應包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┰u估房地產(chǎn)名稱、種類、數(shù)量，評估目的，評估日期；

　�。ǘ�）評估房地產(chǎn)地點、現(xiàn)實狀況及勘估說明；

　　（三）評估因素分析，評估勘測數(shù)據(jù)，使用的評估方法，基準日期，評估結果；

　�。ㄋ模┢渌�需要說明的問題。

　　第十六條 當事人認為評估人員與自己有利害關系時，有權要求評估人員回避。

　　第十七條 對評估結果中需要保密的內(nèi)容，評估機構不得隨意向他人提供。

　　第十八條 當事人對評估結果有異議的，可以在收到評估報告書之日起十五日內(nèi)，向原評估機構申請復核。對復核結果仍有異議的，可在收到復核通知書十五日內(nèi)，向當?shù)貎r格主管部門、房地產(chǎn)管理部門申請復核或向當?shù)胤康禺a(chǎn)仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　第十九條 每宗評估金額海曙、江東、江北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在500萬元以上，各縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在200萬元以上的，評估機構須將評估報告書抄送給當?shù)貎r格主管部門備案。

　　第二十條 各級房地產(chǎn)管理部門、價格主管部門應加強對房地產(chǎn)價格評估活動的監(jiān)督，定期對評估機構的業(yè)務進行檢查。

　　第五章 法律責任

　　第二十一條 評估機構在評估中弄虛作假，顯失公正的，由資格審批部門降低其評估資格等級或取消其評估資格，直至由當?shù)貎r格主管部門吊銷收費許可證。

　　第二十二條 超過價格主管部門核定收費標準收費的，由當?shù)貎r格主管部門依法處罰。

　　第二十三條 評估人員有下列行為之一的，房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告、通報批評直至吊銷估價人員資格證書；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任：

　�。ㄒ唬┎话凑赵u估程序和價格標準，造成嚴重評估失誤的；

　　（二）弄虛作假，故意抬高或壓低標的物的價格；

　　（三）利用工作之便牟取私利的；

　　（四）因工作失誤給國家和人民財產(chǎn)造成重大損失的。

　　第二十四條 任何單位和個人都不得在評估過程中提供偽證，或者阻撓評估人員依法進行評估工作。對于提供偽證或阻撓評估工作正常進行的，由房地產(chǎn)管理部門給予批評、教育；情節(jié)嚴重違反治安的，應提請公安機關予以處理；構成犯罪的，提請司法機關追究其刑事責任。

　　第六章 附則

　　第二十五條 各縣（市）區(qū)價格主管部門、房地產(chǎn)管理部門應根據(jù)本辦法規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，制定房地產(chǎn)價格評估管理實施辦法，并報寧波市物價局、房地產(chǎn)管理局備案。

　　第二十六條 本辦法由寧波市物價局、房地產(chǎn)管理局按照各自職責負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。