鄭建設(shè)字[1996]22號(hào)

　　一九九六年十一月二十五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了貫徹執(zhí)行建設(shè)部、 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定》，建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)電梯工程招標(biāo)、投標(biāo)管理工作，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)、投標(biāo)管理辦法和《鄭州市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 電梯工程招標(biāo)、投標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)、投標(biāo)）是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受法律、法規(guī)的保護(hù)和監(jiān)督。

　　招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序公開、機(jī)會(huì)均等、競(jìng)爭(zhēng)正當(dāng)?shù)脑瓌t；招標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、交貨準(zhǔn)時(shí)、價(jià)格合理和服務(wù)周到的原則。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的工程中， 電梯的采購(gòu)、安裝，均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)（國(guó)家另有規(guī)定不適且招標(biāo)的除外）。本辦法所指電梯工程包括：客梯、醫(yī)梯、服務(wù)梯、貨梯、汽車電梯、觀光電梯、住宅電梯、液壓電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、垂直運(yùn)送停車。

　　第四條 鄭州市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委） 是本市電梯工程招標(biāo)、投標(biāo)工作主管部門。

　　第二章 招標(biāo)

　　第五條 建設(shè)單位采購(gòu)、 安裝電梯，必須進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)由具有電梯工程招標(biāo)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　第六條 電梯工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)除應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)外， 還應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的招標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并經(jīng)市建委核準(zhǔn)。

　　第七條 招標(biāo)必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家、省、市年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，具有已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告：

　　（二）有設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的電梯清單、電梯工程概算和例于訂貨的技術(shù)資料，非標(biāo)準(zhǔn)電梯具備完整的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。

　�。ㄈ�）繳納招標(biāo)定金和服務(wù)費(fèi)。定金數(shù)額不超過(guò)電梯工程概算總額的百分之二，服務(wù)費(fèi)為電梯工程概算總額的百分之零點(diǎn)二。

　　第八條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)可按下列形式組織招標(biāo)：

　　（一）公開招標(biāo)：由建筑市場(chǎng)發(fā)布信息；

　�。ǘ�（邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向三至五個(gè)合格的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

　�。ㄈ�）議標(biāo)：由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)單位議定。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)需經(jīng)市建委批準(zhǔn)同意。

　　第九條 招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制并報(bào)市建委審查。 招標(biāo)文件由招標(biāo)書、投標(biāo)須知、技術(shù)參數(shù)、圖紙、投標(biāo)書（格式）、合格條款、評(píng)標(biāo)原則、資格證明文件和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等組成。

　　第十條 招標(biāo)文件發(fā)出后， 招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得隨意修改或者附加條件。因特殊情況對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容個(gè)別條款執(zhí)行有困難，應(yīng)書面說(shuō)明報(bào)市建委批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止期十天以前通知所有投標(biāo)單位。

　　第十一條 標(biāo)底文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。 非標(biāo)準(zhǔn)電梯工程招標(biāo)的標(biāo)底文件應(yīng)報(bào)市建委審查，其他電梯工程招標(biāo)的標(biāo)底文件報(bào)市建委備案。

　　標(biāo)底文件的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)概算和國(guó)家、省、市發(fā)布的有關(guān)價(jià)格政策；標(biāo)底價(jià)應(yīng)當(dāng)以編制標(biāo)底文件時(shí)的全國(guó)電梯市場(chǎng)的平均價(jià)格為基礎(chǔ)，并包括不可預(yù)見費(fèi)和技術(shù)措施費(fèi)等費(fèi)用。

　　第三章 投標(biāo)

　　第十二條 凡具有法人資格、 依法取得電梯工程投標(biāo)資質(zhì)證的生產(chǎn)企業(yè)或者電梯供應(yīng)部門均可參加投標(biāo)。但與招標(biāo)機(jī)構(gòu)有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位不能參加投標(biāo)。

　　投標(biāo)單位需向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供下列文件：

　　（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。ǘ�）與投標(biāo)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說(shuō)明；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品鑒定證書和有關(guān)的檢測(cè)報(bào)告；

　�。ㄋ模┙鹑跈C(jī)構(gòu)出具的資信證明；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和電梯工程投標(biāo)資質(zhì)證。

　　第十三條 投標(biāo)單位的資格預(yù)先由招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)市建委審核同意。

　　第十四條 投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)書。 投標(biāo)書應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、表達(dá)準(zhǔn)確，并應(yīng)加蓋單位公章和法定代表人印章。

　　第十五條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)、將密封的投標(biāo)書送達(dá)到有形建筑市場(chǎng)。

　　第十六條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)繳納投標(biāo)定金， 定金數(shù)額按招標(biāo)文件中規(guī)定，不超過(guò)招標(biāo)電梯工程概算總額的百分之二。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)

　　第十七條 開標(biāo)應(yīng)采取公開方式進(jìn)行。 除全部投標(biāo)單位參加外，還應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門、投資部門、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的代表和有關(guān)專家參加。

　　第十八條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾檢查投標(biāo)書的密封是否規(guī)范、而后宣布評(píng)標(biāo)原則、決標(biāo)辦法和程序，啟封投標(biāo)書、宣讀投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底，并做好開標(biāo)記錄。

　　第十九條 有下列情況之一者，投標(biāo)書無(wú)效：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書未密封；

　�。ǘ�）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求和格式編制、填寫；

　�。ㄈ�）投標(biāo)書未加蓋單位公章或者法定代表人印章；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)書逾期送交。

　　第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或者小組、 下同）由招標(biāo)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門、投資部門、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)的有關(guān)專家組成，與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人員不得參加。

　　第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)書提供的內(nèi)容為主要依據(jù)，對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)水平、質(zhì)量、報(bào)價(jià)、交貨期、安裝工期、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)決定中標(biāo)單位。一般電梯工程評(píng)標(biāo)不超過(guò)十天，大、中型電梯工程評(píng)標(biāo)不超過(guò)二十天。

　　第二十二條 決標(biāo)后由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書， 向未中標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知書。

　　第二十三條 決標(biāo)后十日內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)向所有未中標(biāo)單位返還投標(biāo)定金， 中標(biāo)單位的投標(biāo)定金和建設(shè)單位的招標(biāo)定金待電梯工程合同簽定生效后返還。

　　第二十四條 中標(biāo)單位從接到中標(biāo)通知書之日起一個(gè)月內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位按照投標(biāo)書的內(nèi)容簽定電梯工程合同。

　　第二十五條 中標(biāo)單位必須按照電梯工程合同的內(nèi)容組織生產(chǎn)、供貨、安裝。

　　第二十六條 電梯工程合同的簽訂、 履行，應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)電梯工程合同的簽訂和履行。

　　第二十七條 決標(biāo)后， 招標(biāo)機(jī)構(gòu)和中標(biāo)單位應(yīng)向鄭州市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)、投標(biāo)管理費(fèi)。繳納招標(biāo)、投標(biāo)管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)按市物價(jià)局和市財(cái)政局的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 處罰

　　第二十八條 對(duì)違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　（一）未向市建委進(jìn)行電梯工程招標(biāo)申報(bào)；

　　（二）招標(biāo)文件未經(jīng)市建委審查。

　　第二十九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)不履行其職責(zé)的， 造成質(zhì)量事故和嚴(yán)重?fù)p失的，追究其責(zé)任。

　　第三十條 向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底的、 有徇私舞弊、行賄受賄的，追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第三十一條 在投標(biāo)過(guò)程中， 投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)書，或者有隱瞞企業(yè)資格情況等弄虛作假行為的，由市建委責(zé)令其退出投標(biāo)，并且一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。

　　第三十二條 投標(biāo)者互相串通，抬商標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的，投標(biāo)單位互相串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的。其中標(biāo)無(wú)效，由市建委責(zé)令其一年內(nèi)不得在本市投標(biāo)，并由工商行政管理部門依法對(duì)其處理。

　　第三十三條 電梯工程合同簽訂后， 中標(biāo)單位未按電梯工程合同規(guī)定執(zhí)行的，由市建委責(zé)令一年內(nèi)不得在本市投標(biāo)。

　　第三十四條 在招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)各方發(fā)生的爭(zhēng)議或糾紛，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市建委調(diào)解處理。

　　第三十五條 電梯市場(chǎng)的具體管理實(shí)施， 由具有執(zhí)行職能的城建部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被查單位應(yīng)積極配合。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 一九九六年十一月二十五日鄭建設(shè)字〖1996〗第18號(hào)文件同時(shí)廢止。