四川省人民政府第166號政府令

       已經(jīng)2003年1月10日四川省人民政府第87次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2003年3月1日起施行

省長　　張中偉

二〇〇三年一月二十九日

　　第一條 為了加強(qiáng)四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，保障招標(biāo)投標(biāo)活動依法進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 四川省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡稱省稽察辦公室）負(fù)責(zé)組織四川省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員對四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三條 本辦法所稱四川省重大建設(shè)項(xiàng)目，是指由國家或者本省全部或部分出資融資的，經(jīng)省級以上發(fā)展計劃部門審批或?qū)徍撕髨笥泄芾頇?quán)的人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。其中，國家直接管理的重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)稽察，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 稽察特派員依照本辦法規(guī)定開展重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)稽察工作�；�察特派員配備助理�；�察特派員助理依據(jù)稽察特派員的安排開展工作。

　　稽察特派員及其助理（以下統(tǒng)稱稽察人員）依法開展稽察工作，項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

　　第五條 四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

　　招標(biāo)人確定中標(biāo)人后應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。書面合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價格必須控制在經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)。

　　第六條 省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的中標(biāo)價格低于該項(xiàng)目概算投資額的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減概算投資額。

　　第七條 任何單位和個人對四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違法行為，有權(quán)向省稽察辦公室投訴或舉報。省稽察辦公室對受理的投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)組織核查處理或者按管理權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第八條 稽察人員對四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察的方式。經(jīng)常性稽察方式是對建設(shè)項(xiàng)目所有招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督；專項(xiàng)性稽察方式是對建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施抽查。經(jīng)常性稽察項(xiàng)目名單由省稽察辦公室確定并通知項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)部門。

　　第九條 列入經(jīng)常性稽察的四川省重大建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)編制招標(biāo)文件，并在發(fā)售前的5個工作日之前將招標(biāo)文件、資格預(yù)審情況和時間安排及相關(guān)文件1式2份報省稽察辦公室和省發(fā)展計劃部門備案。

　　第十條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15個工作日內(nèi)向省稽察辦公室和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

　　（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

　�。ǘ�）評標(biāo)委員會成員名單；

　　（三）開標(biāo)記錄；

　　（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

　　（五）廢標(biāo)情況說明；

　　（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；

　�。ò耍┙�(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

　　（九）中標(biāo)人名單以及簽訂合同前要處理的事宜；

　　（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

　　第十一條 稽察人員對四川省重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定；

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)文件、資料，對其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法以及是否符合招標(biāo)文件、資格審查文件規(guī)定，并可進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查核實(shí)；

　　（四）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況。

　　第十二條 稽察人員對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

　　（一）檢查項(xiàng)目審批程序、資金撥付等資料和文件；

　�。ǘ�）檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級和資信等情況；

　　（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)，并可以旁聽與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會議；

　�。ㄋ模┫蛘袠�(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、招標(biāo)公證機(jī)構(gòu)調(diào)查了解情況，聽取意見；

　�。ㄎ澹�審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報告、合同及其有關(guān)文件；

　�。�六）現(xiàn)場查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

　　稽察人員在監(jiān)督檢查過程中不得泄漏知悉的保密事項(xiàng)，不得干預(yù)正常的評標(biāo)工作，不得直接參與評標(biāo)。

　　第十三條 省稽察辦公室根據(jù)工作需要，可以會同省級有關(guān)行政監(jiān)督部門、地方人民政府有關(guān)部門開展工作，并可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加檢查。

　　第十四條 在招標(biāo)投標(biāo)活動稽察中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員和相關(guān)工作人員有違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章行為的，由省發(fā)展計劃部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門依照各自職責(zé)視情節(jié)依法給予處理或者處罰，并可以取消或者限制違法行為人參加四川省重大建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、評標(biāo)、代理的資格。

　　第十五條 稽察人員在履行職責(zé)中，有以權(quán)謀私、泄露被稽察單位商業(yè)秘密、與被稽察單位串通編造虛假稽察報告、對被稽察單位重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職等違法行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法自2003年3月1日起施行。