韶府[2003]89號

　　二○○三年六月九日

　　第一條　為加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，進(jìn)一步完善多層次的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，提高城鎮(zhèn)中低收入家庭職工、居民的住房水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》和建設(shè)部、國家計劃發(fā)展委員會、國土資源部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)濟(jì)適用住房是指納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃，建設(shè)用地實行行政劃撥、享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難戶供應(yīng)的普通居民住房。

　　第三條　凡具有韶關(guān)市區(qū)常住戶口居民，符合以下條件之一，可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　（一）戶內(nèi)人均住房面積12平方米以下，且戶內(nèi)成人年人均收入連續(xù)3年低于市區(qū)同年度職工年均收入的；

　�。ǘ�）經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門鑒定屬整棟危房（房屋整體危險評定為D級）需拆除的業(yè)主、住戶；

　　（三）外地來韶參加工作、具有本科以上學(xué)歷的無房戶。

　　第四條　市人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建設(shè)行政主管部門）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理工作。

　　第五條　市人民政府計劃部門，會同建設(shè)、土地管理部門，根據(jù)本市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口、中低收入家庭住房水平和市場需求以及建設(shè)用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

　　第六條　市人民政府國土資源管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度計劃，并在土地利用年度計劃中統(tǒng)籌安排。

　　第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。規(guī)劃設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房的使用功能和戶型標(biāo)準(zhǔn)必須滿足中低收入住房困難家庭實際消費需要。根據(jù)我市住宅建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)適用住房建筑戶型和套內(nèi)面積嚴(yán)格按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：

　　一室戶型的住房建筑面積控制在50平方米左右；

　　二室戶型的住房建筑面積控制在60平方米左右；

　　三室戶型的住房建筑面積控制在70平方米左右，最高不超過80平方米。

　　住房建筑戶型以二室戶為主，比重占總戶室數(shù)量的80％以上。

　　第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)必須實行招標(biāo)投標(biāo)制度，通過招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。

　　第十條　經(jīng)濟(jì)適用住房必須在房屋竣工驗收合格后，實行現(xiàn)樓交易。

　　第十一條　購買經(jīng)濟(jì)適用住房實行申請、審批制度，其程序為：

　　（一）申請人持有效的證明材料向市建設(shè)行政主管部門提出購房申請，填寫《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》，按要求逐級審核上報；

　　（二）市建設(shè)行政主管部門接到申請后，進(jìn)行認(rèn)真審查，并在《韶關(guān)日報》公告，15天內(nèi)無異議的，予以登記；

　�。ㄈ�）市建設(shè)行政主管部門按照當(dāng)年可供經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量，采取搖珠方式確定當(dāng)年購房者名單，當(dāng)年未納入供房計劃的，滾入下一年度統(tǒng)籌安排；

　�。ㄋ模┥暾埲顺质薪ㄔO(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的購房文件辦理有關(guān)購房及房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)應(yīng)遵循公平、公正、公開、合理的原則，在同等條件下，優(yōu)先安排科技人員、教師和離退休職工中低收入家庭住房困難戶。

　　第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租，購買經(jīng)濟(jì)適用住房以戶為單位，每戶只能購買一次。

　　第十四條　新建經(jīng)濟(jì)適用住房價格構(gòu)成包括以下8項因素：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地的征地和拆遷補(bǔ)償、安置費；

　�。ǘ�）勘測設(shè)計和前期工程費；

　�。ㄈ�）建安工程費；

　�。ㄋ模┳≌�小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）；

　�。ㄎ澹┎怀�過以上4項之和為基數(shù)的2％的管理費；

　�。�六）貸款利息；

　�。ㄆ撸┒惤�；

　�。ò耍┎怀�過前4項費用之和為基數(shù)的3％的利潤。

　　第十五條　下列費用不得計入經(jīng)濟(jì)適用住房價格：

　�。ㄒ唬┳≌�小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)費；

　�。ǘ�）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)濟(jì)用房的建筑安裝費及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費用；

　�。ㄈ�）各種與開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

　　（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計入價格的費用。

　　第十六條　為降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)享受如下政策扶持：

　�。ㄒ唬┒愘M按有關(guān)政策給予減免；

　�。ǘ�）行政事業(yè)性收費減半征收；

　�。ㄈ�）經(jīng)營服務(wù)性收費，按收費標(biāo)準(zhǔn)低限征收；

　�。ㄋ模┙鹑诓块T在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

　　第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。經(jīng)濟(jì)適用住房價格的申請、確定、公布及其管理，按照國家計委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用時，必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第十九條　開發(fā)建設(shè)單位與購房者簽訂《韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》時，同時簽訂《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》，約定物業(yè)管理有關(guān)事項。第二十條　建立經(jīng)濟(jì)適用住房共用部位、公共設(shè)施的專項維修基金，明確收繳辦法，健全管理和使用制度，加強(qiáng)使用監(jiān)督。

　　第二十一條　已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，購房者需按規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價格。土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)由市國土局會同市物價局確定，并公布。購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第二十二條　對有下列行為之一者按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)、違反規(guī)定建設(shè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的；

　�。ǘ�）以建經(jīng)濟(jì)適用住房之名行商品房開發(fā)之實的；

　�。ㄈ�）超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的；

　�。ㄋ模┵彿咳伺�虛作假騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的。

　　第二十三條　市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)出具證明單位的工作人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位或者上級主管部門給予責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　各縣（市）建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施辦法。

　　第二十五條　本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自頒布之日起實施。