市政府第16號令

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護(hù)建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《四川省建筑管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建筑活動，是指各房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。

　　第四條 攀枝花市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）對全市的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　環(huán)保、水利、交通、電力等部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照各自的職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對本專業(yè)建筑活動的監(jiān)督管理。

　　第五條 從事建筑活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　建設(shè)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，公正廉潔、秉公執(zhí)法，不得參與對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的活動，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員不得違反規(guī)定利用職權(quán)，參與建筑活動，謀取私利。

　　第六條 政府支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵利用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理辦法，促進(jìn)建筑技術(shù)進(jìn)步。

　　對在建筑活動中和建筑科學(xué)技術(shù)研究方面做出顯著成績的單位和個人，由市政府或市建委給予表彰、獎勵。

　　第二章 資質(zhì)管理與許可制度

　　第七條 對從事建筑活動的當(dāng)事人實行統(tǒng)一的資質(zhì)管理。下列從事建筑活動的單位，必須按規(guī)定程序申辦相應(yīng)的資質(zhì)證書：

　　（一）建筑工程勘察、設(shè)計單位；

　�。ǘ�）建筑業(yè)企業(yè)（包括土木建筑工程、線路、管道及設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修、建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè)）；

　�。ㄈ�）建筑工程監(jiān)理、建筑工程代理、建筑工程造價咨詢等機(jī)構(gòu)。

　　第八條 投資100萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣建設(shè)行政主管部門申請辦理建筑項目管理資質(zhì)手續(xù)，領(lǐng)取建筑項目管理資質(zhì)證書。未取得建筑項目管理資質(zhì)證書的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代理建筑項目管理工作。

　　第九條 從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合國家規(guī)定的注冊資本；

　�。ǘ�）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄈ�）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 從事建筑活動的單位必須在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，并接受頒證部門的資質(zhì)年度審查。

　　第十一條 從事建筑活動的單位發(fā)生合并、分立、解散等事項，須于變更后30日內(nèi)，按規(guī)定程序向建設(shè)行政主管部門申辦變更或注銷手續(xù)。

　　第十二條 市外、境外企業(yè)在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，必須持有關(guān)證件到市建委辦理登記備案手續(xù)。

　　第十三條 工程建筑項目實行報建制度。所有建筑項目，須在工程項目可行性研究報告或其它立項文件批準(zhǔn)后15日內(nèi)，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報建。

　　涉外建筑項目和國家、省重點(diǎn)建設(shè)項目，建設(shè)單位在向國家、省報建的同時報市建委備案。

　　第十四條 工程建筑項目的報建內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┕こ堂�稱；

　　（二）建設(shè)地點(diǎn)；

　　（三）投資規(guī)模；

　�。ㄋ模┵Y金來源；

　�。ㄎ澹┕こ桃�(guī)模；

　　（六） 當(dāng)年投資額；

　�。ㄆ撸┯媱濋_、竣工時期；

　　（八）發(fā)包方式；

　�。ň牛┕こ袒I建情況。

　　第十五條 報建程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《工程建筑項目報建表》；

　�。ǘ�）按報建表的內(nèi)容及要求認(rèn)真填寫；

　�。ㄈ�）向建設(shè)行政主管部門報送《工程建筑項目報建表》，并按要求進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備。

　　第十條 建筑工程項目實行開工審批和施工許可證制度。新建、擴(kuò)建、改建工程，由建設(shè)單位于開工前15日內(nèi)，按以下規(guī)定申請辦理建筑工程開工審批和施工許可證；

　�。ㄒ唬┩顿Y在100萬元以下的工程，建設(shè)單位為兩縣及仁和區(qū)所屬單位的，其開工審批和施工許可證在兩縣、仁和區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理；

　�。ǘ�）其他建筑工程，無論投資金額大小和建設(shè)單位隸屬關(guān)系如何，其開工審批和施工許可證，均到市建委或其委托的部門辦理。

　　第十七條 申請辦理建筑工程開工審批和施工許可證必須具備下列條件：

　　（一）已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（二）有滿足施工需要的圖紙和相關(guān)技術(shù)資料；

　　（三）已辦理固定資產(chǎn)投資許可證；

　�。ㄋ模┮蚜腥胪顿Y計劃和年度建設(shè)計劃且資金已經(jīng)落實；

　�。ㄎ澹┮寻匆�(guī)定辦理工程招標(biāo)手續(xù)，施工企業(yè)確定并已簽訂合同；

　�。�六）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　�。ㄆ撸┮寻匆�(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

　　第十八條 建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)在取得建筑工程開工審批手續(xù)和施工許可證后，必須于3個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，須在期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，逾期不開工又不申請延期的，建筑工程開工審批手續(xù)和施工許可證自行廢止。

　　第十九條 在建工程因故中止施工6個月以上，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止施工之日起1個月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按規(guī)定做好工程的維護(hù)管理工程。

　　中止施工1年以上的工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)報原發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第二十條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書。

　　第三章 建筑工程發(fā)包、承包和中介服務(wù)

　　第二十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建筑工程，除不宜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的軍事工程及縣級以上政府批準(zhǔn)的搶險、救災(zāi)、保密等工程外，均應(yīng)采用招標(biāo)方式發(fā)包，不得指定單位承包。

　　建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理工程。

　　第二十二條 建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程不得壓級壓價，不得要求建筑業(yè)企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件，不得將一個單位工程肢解后發(fā)包。

　　第二十三條 建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十四條 建筑業(yè)企業(yè)必須按核定的資質(zhì)等級和范圍參加建筑工程投標(biāo)活動，不得在建筑工程投標(biāo)中哄抬標(biāo)價或不合理降低標(biāo)價，串通投標(biāo)。

　　第二十五條 承包單位承包的建筑工程應(yīng)當(dāng)自行組織完成。具備總承包資質(zhì)的單位和一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)可以將承包的工程分包給具備相應(yīng)承包資質(zhì)的單位。承包分包工程的單位不得將承包工程轉(zhuǎn)包。嚴(yán)禁掛靠承包。

　　第二十六條 推行建筑工程監(jiān)理制度。實行建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽訂合同。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動。因監(jiān)理責(zé)任造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

　　第二十七條 工程咨詢單位不得同時接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對同一工程項目的咨詢。

　　第二十八條 從事建筑活動的各方當(dāng)事人，應(yīng)參照建筑工程合同示范文本簽訂合同。建設(shè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對建筑活動合同的監(jiān)督。

　　第四章 建筑工程造價

　　第二十九條 工程造價應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的工程計價定額、費(fèi)用定額和計價方法由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價的約定，必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

　　第三十條 應(yīng)當(dāng)有效控制和合理確定工程造價。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省建委發(fā)布的計價定額和地方材料價格有關(guān)規(guī)定編制施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算。

　　第三十一條 執(zhí)行定額、編制工程預(yù)算、結(jié)算、編制工程標(biāo)底、確定工程中標(biāo)價等，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第三十二條 建設(shè)單位要求工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級或工期為國家標(biāo)準(zhǔn)定額工期80%以內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予承包方相應(yīng)的獎勵或補(bǔ)償。

　　第五章 建筑工程質(zhì)量

　　第三十三條 建筑工程質(zhì)量實行企業(yè)保證、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評價相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

　　第三十四條 實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位必須辦理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第三十五條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十六條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)和質(zhì)量要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計和建筑施工企業(yè)，不得擅自更改設(shè)計文件，不得指定購買建筑材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。建設(shè)單位需要自己定貨采購的，需報建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并要在合同中明確其責(zé)任和要求。

　　第三十七條 建設(shè)工程勘察設(shè)計單位必須按國家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及本市相應(yīng)的規(guī)定設(shè)計，并對其編制的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé)。不得無證或越級承擔(dān)勘察、設(shè)計，不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得指定建筑工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位。

　　第三十八條 建筑工程承包單位應(yīng)當(dāng)按國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計文件施工，并對所承包的工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十九條 建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　施工企業(yè)對其自行采購的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十條 實行建筑工程竣工驗收制度。

　　交付驗收的建筑工程，必須符合工程設(shè)計和承包合同中規(guī)定的各項內(nèi)容，達(dá)到國家和省規(guī)定的竣工條件，工程價款結(jié)算清楚。

　　建筑工程應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行質(zhì)量核定，未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量核定或核定不合格的工程不得進(jìn)行竣工驗收，不準(zhǔn)使用、出售，不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　第四十一條 建筑工程按規(guī)定實行保修制度。在規(guī)定的保修期限內(nèi)，維修由建筑工程承包方負(fù)責(zé)，其費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第六章 施工現(xiàn)場管理

　　第四十二條 建筑施工應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。推行現(xiàn)代管理方法，加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

　　第四十三條 建筑業(yè)企業(yè)從事特殊工種作業(yè)的人員，必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，并持證上崗。

　　第四十四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取維護(hù)安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施。

　　對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防止其損壞的措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第四十五條 施工現(xiàn)場周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。

　　第四十六條 施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名，工程開、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)牌的保護(hù)工作。

　　施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。

　　第四十七條 建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。

　　建筑工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位事先報請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第四十八條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的建筑裝飾工程及外型改變的工程，建設(shè)單位必須在施工前委托原設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并報原審批機(jī)關(guān)審批。沒有設(shè)計方案或設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不準(zhǔn)施工。

　　第四十九條 建筑安全實行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。建筑安全生產(chǎn)管理由項目所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，并接受同級勞動行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五十條 建筑工程施工實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工現(xiàn)場的安全由承包單位負(fù)責(zé)。

　　嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、對危及生命安全和身體健康的違章指令，作業(yè)者有權(quán)拒絕執(zhí)行和制止，并可提出批評、檢舉和控告。

　　第五十一條 非建設(shè)行政主管部門對建筑工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)通過或者會同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行，否則，現(xiàn)場管理人員有權(quán)拒絕檢查。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止施工，并可處以工程總造價0.5%至2%的罰款；

　　（一）未按規(guī)定進(jìn)行工程報建的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定辦理建筑工程開工審批和施工許可證而擅自施工的；

　�。ㄎ澹┲付ㄔO(shè)備、材料供應(yīng)單位的；

　　（六）涉及主體或承重結(jié)構(gòu)變動的維修及裝飾工程，以及涉及建筑物外型變動的工程，沒有設(shè)計方案且未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自動工的；

　�。ㄆ撸┥米愿�改設(shè)計文件的；

　　（八）建筑工程未經(jīng)竣工驗收合格擅自投入使用的；

　�。ň牛┕こ贪l(fā)包中違反工程造價規(guī)定壓級、壓價，或者要求承包方以帶資墊款作為前提條件以及附加其他不合理條件的。

　　第五十三條 勘察、設(shè)計單位和人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得和勘察設(shè)計文件，給予警告，并可處以5000至50000元罰款；

　�。ㄒ唬�無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級進(jìn)行勘察設(shè)計的；

　�。ǘ�）未按國家和省批準(zhǔn)的規(guī)模和投資限額進(jìn)行設(shè)計的；

　　（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的，或者轉(zhuǎn)讓、出借設(shè)計圖簽、圖章的；

　�。ㄋ模┛辈臁⒃O(shè)計技術(shù)質(zhì)量低劣，造成質(zhì)量事故的；

　�。ㄎ澹┲付ㄔO(shè)備、材料供應(yīng)單位的。

　　第五十四條 建筑工程承包方有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，給予警告，責(zé)令停止施工，并可處以工程造價0.5%至2%的罰款：

　�。ㄒ唬�無證、越級承包工程的；

　�。ǘ�）承包工程后又將工程轉(zhuǎn)包、掛靠承包的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的；

　　（四）招標(biāo)投標(biāo)中哄抬標(biāo)價或不合理降低標(biāo)價，串通投標(biāo)的；

　�。ㄎ澹�專業(yè)管理人員、技術(shù)人員未經(jīng)考核合格上崗的；

　　（六）違反施工現(xiàn)場管理規(guī)定的；

　�。ㄆ撸┪窗丛O(shè)計文件施工，違反國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程，造成質(zhì)量隱患或事故的；

　�。ò耍┎少�、使用不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土的；

　�。ň牛┻`反工程造價管理規(guī)定編制工程預(yù)算、結(jié)算的。

　　違反本條第（四）項規(guī)定的，最高罰款不超過20萬元。

　　第五十五條 建筑工程監(jiān)理，建筑工程代理及建筑工程造價咨詢等單位違反國家和省規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，給予警告，并可處以1000到50000元罰款：

　�。ㄒ唬�無證、越級從事工程建筑監(jiān)理、工程建筑代理、工程造價咨詢的；

　�。ǘ�）同時接受發(fā)包方和承包方委托服務(wù)的；

　�。ㄈ�）從事招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)，在招投標(biāo)過程中弄虛作假或泄露標(biāo)底的；

　　（四）從事承包工程業(yè)務(wù)和經(jīng)營建筑材料及設(shè)備的。

　　第五十六條 建筑活動當(dāng)事人違反規(guī)定，造成建筑物、構(gòu)筑物垮塌或人身傷亡事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并逐級追究主管機(jī)關(guān)和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第八章 附 則

　　第五十八條 本辦法由攀枝花市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。