根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1982]21號文發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》中關(guān)于“征收排污費，納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護補助資金，按專項資金管理，不參與分成”的規(guī)定和國務(wù)院國發(fā)[1984]64號文以及財政部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部等七個部委文件“關(guān)于環(huán)境保護資金渠道的規(guī)定通知”即（84）城環(huán)字331號文，關(guān)于排污費補助資金列支范圍的精神，為加強對排污費資金的管理，特制定征收排污費財務(wù)管理和會計核算辦法。

　　這個辦法基本上統(tǒng)一了排污費資金預(yù)算管理、預(yù)算科目和收支結(jié)算及會計核算方法。各級環(huán)境保護部門和各級征收排污費監(jiān)理站、所，要切實按照執(zhí)行。各級財政部門要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)防濫用、挪用，共同管好和使用好這項資金，使其發(fā)揮更大的效益。

　　第一條 財務(wù)管理的任務(wù)。是為加強對征收排污費的預(yù)算管理，收好、管好、用好環(huán)境保護專項資金，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)按照規(guī)定如期足額地繳納排污費。合理節(jié)約使用環(huán)保補助資金，努力提高環(huán)保補助資金的利用率，取得較好的環(huán)境效益，經(jīng)濟效益和社會效益。為治理污染、改善環(huán)境、搞好環(huán)境管理工作服務(wù)。

　　第二條 管理原則。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則，征收排污費應(yīng)分別納入各級地方預(yù)算，實行收支兩條線管理，收入按征收環(huán)節(jié)全部上繳地方金庫，不參與地方體制分成；支出本著量入為出，�？顚Ｓ玫脑瓌t，由地方財政部門從收取的排污費中按環(huán)保部門的治理環(huán)境污染計劃撥款。同時防止排污費資金坐支、挪用。各級財政部門、環(huán)保部門應(yīng)負責(zé)監(jiān)督檢查上述原則的貫徹實施。

　　第三條 年度預(yù)算的編報。各級環(huán)保部門應(yīng)于年度開始時，根據(jù)上年執(zhí)行數(shù)和本年實際情況，正式編制年度收支預(yù)算（附表1），報送同級財政部門，經(jīng)審核同意后，聯(lián)合上報上級環(huán)保主管部門和財政部門一份，以便逐級匯總。各省、市、自治區(qū)環(huán)保部門對排污費年度收支預(yù)算經(jīng)過逐級審核匯總后，應(yīng)報送建設(shè)部環(huán)保局兩份備案。報送時間至遲不超過當(dāng)年三月底。財政部門上報時間根據(jù)財政部對年度預(yù)算編報要求規(guī)定的時間報送。征收排污費應(yīng)以實際實現(xiàn)數(shù)為準(zhǔn)。年度預(yù)算執(zhí)行中如有變化，可于三季度末在量入為出的原則下進行一次收支預(yù)算的調(diào)整。

　　第四條 收入管理。各級負責(zé)征收排污費的環(huán)保部門，應(yīng)在所在地人民銀行開立“征收排污費專戶”（作為財政存款不計利息）、開出的“征收排污費通知書”應(yīng)注明指定的銀行帳號，排污單位在規(guī)定期限內(nèi)，用“付款委托書”、“信匯委托書”或“委托收款書”，繳入指定的收費專戶，在交通便利，銀行分支機構(gòu)分布面廣的直轄市或有條件的大、中城市，亦可由市級環(huán)保部門開立一個“征收排污費專戶”集中收繳。此項收費專戶只用于排污費收入的存儲和解繳，不得用于其他款項支出。各級環(huán)保部門征收的排污費除少數(shù)無開戶銀行的繳款單位外，一律不收現(xiàn)金。發(fā)生個別的現(xiàn)金收款，亦應(yīng)及時存入“收費專戶”。

　　各級環(huán)保部門于每月終了后10日內(nèi)，將已收的排污費，提高征收標(biāo)準(zhǔn)費，加倍收費、滯納金和補償性罰款等，用金庫繳款書，從人民銀行收費專戶中以“其他收入類 ——征收排污費收入”科目悉數(shù)解繳地方金庫。根據(jù)省、市、自治區(qū)規(guī)定，中央部屬企、事業(yè)單位；省、市（地）屬企、事業(yè)單位繳納排污費需上繳省、市（地） 的，應(yīng)分別計算，按月有金庫繳款書分別繳入省、市（地）級金庫。集中收費的直轄市和大、中城市，由市環(huán)保部門統(tǒng)一繳入金庫。

　　收入繳庫后，應(yīng)編制“征收排污費收入解繳明細表”（附表2），以便環(huán)保部門和財政部門與解繳金庫數(shù)核對。編報份數(shù)由各省、市、自治區(qū)按需要自定。

　　第五條 環(huán)境保護補助資金的使用范圍。污染源治理補助費，主要用于補助交費單位治理污染源。交費單位在提出治理方案時，須經(jīng)主管部門審查，所需資金應(yīng)首先利用自有財力安排，如確有不足時，可向環(huán)保部門和財政部門申請補助，這種補助一般不得超過所繳排污費的80%.個別交費單位因所繳款項不足，經(jīng)主管部門同意，超額補助部分由自有資金歸還。對某些環(huán)境效益、經(jīng)濟效益顯著的個別重點治理項目，如資金缺口較大，治理單位有償還能力，經(jīng)環(huán)保部門和主管部門協(xié)商同意，可向建設(shè)銀行申請低息優(yōu)惠貸款，建設(shè)銀行可使用財政撥入的環(huán)保資金貸給，所收利息（低息）作為建設(shè)銀行收入。其余部分由各地環(huán)境保護部門掌握，主要用于補助環(huán)境保護部門的監(jiān)測儀器設(shè)備購置等，包括國產(chǎn)儀器設(shè)備、進口儀器設(shè)備和監(jiān)測車輛的購置。業(yè)務(wù)活動補助費，主要用于污染源監(jiān)測、調(diào)查、監(jiān)測方法與技術(shù)的研究、環(huán)境保護宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、獎勵等，以及5萬元以下的監(jiān)測業(yè)務(wù)用房，零星小型建設(shè)補助等方面。但不得用于蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開支。

　　排污監(jiān)理人員應(yīng)列地方事業(yè)編制，其人員和業(yè)務(wù)費用，按財政部（81）財預(yù)字第216號文規(guī)定，由地方事業(yè)費中解決，不足部分從環(huán)境保護補助資金中給予適當(dāng)補助。綜合性治理措施和示范科研的補助費，用于地區(qū)綜合性的防治和為開展環(huán)境綜合防治而進行的專題調(diào)研等。不得用于城市建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生和綠化等項目。為避免資金分散，交納的排污費80%部分，也可以按系統(tǒng)或主管局適當(dāng)集中使用。留給各地環(huán)保部門掌握的排污費中用于環(huán)保部門自身部分，原則上由省、市自治區(qū)環(huán)保部門集中管理；財政部門監(jiān)督使用。

　　以上各項費用、按照規(guī)定的用款計劃執(zhí)行，年終如有結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第六條 財政撥款。各級財政部門于每季度開始10日后，將上季度入庫排污費的80%部分根據(jù)環(huán)保部門申請辦理撥款手續(xù)，一次撥入環(huán)保部門在建設(shè)銀行開立的環(huán)保補助資金專戶。環(huán)保部門按已批準(zhǔn)的治理污染項目分期分批撥款；或由環(huán)保部門分配給各主管局安排用于補助企、事業(yè)單位治理污染源。由建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。對排污費收入的其余部分及提高征收標(biāo)準(zhǔn)、加倍收費、滯納金和補償性罰款部分，由財政部門根據(jù)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)進度和用款計劃，一次或按季撥給環(huán)保部門，由環(huán)保部門再撥給用款單位，其中用于綜合性治理部分，亦由環(huán)保部門存入建設(shè)銀行，按治理項目由建設(shè)銀行監(jiān)督用款；用于環(huán)保部門自身部分，凡涉及市（地）、區(qū)、縣的，要相應(yīng)抄送當(dāng)?shù)刎斦�部門以便監(jiān)督使用。省、市、自治區(qū)集中部分，按照規(guī)定應(yīng)撥付給征收地區(qū)使用的，定期由省、市、自治區(qū)財政部門作為專項預(yù)算撥款下達各級財政，同時抄報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，此項撥款一并使用于綜合性治理措施，環(huán)保部門監(jiān)測儀器設(shè)備購置、業(yè)務(wù)活動和排污監(jiān)理補助的業(yè)務(wù)性開支，按預(yù)算計算安排使用。

　　第七條 支出結(jié)報。凡屬一次性撥補款項，可按撥出數(shù)為支出數(shù)；按實報銷的，撥款時以“暫付款”處理。項目完成后辦理結(jié)算，按實際支出數(shù)核銷、收回結(jié)余資金，沖減 “暫付款”。撥給各級環(huán)保部門的排污監(jiān)理補助費，以撥出數(shù)作為支出數(shù)，結(jié)余資金年終不上繳，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。各級環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)會計核算辦法規(guī)定的表式和日期，逐級報送月報、季報和年度決算。省、市、自治區(qū)匯總的年度決算應(yīng)于次年二月底前報送建設(shè)部環(huán)保局兩份。

　　第八條 為了保持征收排污費收支的連續(xù)性，各級環(huán)保部門要對執(zhí)行國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》以前征收的排污費認(rèn)真進行清理。挪用、占用的資金要收回。并編出以前年度排污費收支決算表，報送各省、市、自治區(qū)環(huán)保和財政部門，由省、市、自治區(qū)環(huán)保部門匯總后報送建設(shè)部環(huán)保局兩份備案。同時將結(jié)余資金，包括各類銀行存款，一并繳入同級財政金庫。此項結(jié)余資金應(yīng)并入預(yù)算內(nèi)管理。按環(huán)保補助資金的規(guī)定使用，各級財政部門應(yīng)對以前年度的排污費的清理進行監(jiān)督檢查。各級環(huán)保部門在對以前年度排污費收支認(rèn)真清理后，每年應(yīng)將當(dāng)年的排污費收入繳庫數(shù)、財政部門實際撥款數(shù)和待安排的環(huán)境保護專項資金結(jié)余數(shù)，于年度終了后，與財政部門雙方及時核對清楚，以便列入下年度預(yù)算安排。

　　第九條 征收排污費是貫徹環(huán)保法規(guī)，加強管理，促進治理的一項重要工作。各級環(huán)保部門應(yīng)健全管理機構(gòu)，配備必要的財會人員，切實把排污費收好、管好、用好。

　　第十條 本辦法自1984年7月1日起執(zhí)行。各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本辦法的原則，結(jié)合各自的特點作必要的補充規(guī)定，并報建設(shè)部環(huán)保局和財政部備案。