淄政發(fā)[2006]44號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收使用管理，促進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展計劃委員會、財政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項目的通知》（計價格[2001]585號）和《山東省物價局、山東省財政廳關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批問題的函》（魯價費(fèi)發(fā)[2002]176號）等文件精神，現(xiàn)就收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項通知如下：

　　一、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的組成及標(biāo)準(zhǔn)

　　將城市建設(shè)綜合開發(fā)費(fèi)和供熱、供水、燃?xì)獾绕笫聵I(yè)單位收取的開口費(fèi)、開戶費(fèi)、增容費(fèi)等收費(fèi)項目，調(diào)整歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，集中收取，統(tǒng)一管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)，供熱配套費(fèi)，供水配套費(fèi)，燃?xì)馀涮踪M(fèi)組成。淄博中心城區(qū)（張店區(qū)、高新區(qū)）征收標(biāo)準(zhǔn)見附件，其它區(qū)縣征收標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

　　二、收費(fèi)范圍與收費(fèi)主體

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位和個人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）在淄博市五區(qū)、高新區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)和三縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），均應(yīng)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　�。ǘ�）市建設(shè)行政主管部門是淄博新城區(qū)（指濟(jì)青高速公路以南，昌國路以北，世紀(jì)路以西，濱博高速公路以東的區(qū)域，下同）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)主體，經(jīng)批準(zhǔn)成立的市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦公室具體承擔(dān)淄博新城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收工作；各區(qū)縣（張店區(qū)不含淄博新城區(qū)）、高新區(qū)的收費(fèi)主體由各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會確定。

　　三、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取

　�。ㄒ唬┏鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收單位憑批準(zhǔn)的收費(fèi)文件到同級物價、財政部門辦理有關(guān)收費(fèi)手續(xù)、領(lǐng)取發(fā)票，收取款項全額繳入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，票款分離。

　　（二）建設(shè)單位辦理《施工許可證》前，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)一次性繳清。

　�。ㄈ�）淄博新城區(qū)、張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在市政府行政服務(wù)中心市建委窗口統(tǒng)一繳納，分別進(jìn)入市級財政專戶、張店區(qū)財政專戶；其它區(qū)縣、高新區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會確定的收費(fèi)主體收取，繳入?yún)^(qū)縣、高新區(qū)財政專戶。淄博新城區(qū)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市級安排使用；張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）和高新區(qū)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的供熱配套費(fèi)、供水配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)上繳市財政專戶，由市級統(tǒng)一安排使用，道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)由本級安排使用；其它區(qū)縣征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由本級安排使用。

　�。ㄋ模┙�立報表制度。各城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收主體應(yīng)于每月5日前將上月城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收情況分別報送市建設(shè)行政主管部門和市財政部門。

　　四、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用范圍

　�。ㄒ唬┏鞘械缆芳熬G化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)：用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外的城市道路、排水、橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）供熱配套費(fèi)：用于熱源建設(shè)以及從熱源至單位用戶閥門井或熱源至居民用戶樓前閥門井的管網(wǎng)建設(shè)。

　�。ㄈ�）供水配套費(fèi)：用于從水廠至單位用戶閥門井或水廠至居民一戶一表的供水管網(wǎng)建設(shè)。（四）燃?xì)馀涮踪M(fèi)：用于從氣源至單位用戶閥門井或氣源至居民用戶灶前的管網(wǎng)建設(shè)。

　　五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用管理

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實行部門預(yù)算、統(tǒng)一管理，納入財政部門相應(yīng)的資金管理渠道，專款專用。

　�。ㄒ唬┏鞘械缆芳熬G化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)的使用

　　淄博新城區(qū)的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)用于淄博新城區(qū)相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和債務(wù)償還。由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)征收額度編制年度建設(shè)計劃，報市政府批準(zhǔn)后，按計劃實施。

　　淄博新城區(qū)范圍以外的的城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)用于本級相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，由各區(qū)縣、高新區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)征收額度編制年度建設(shè)計劃，報區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施，同時將年度建設(shè)計劃報市建設(shè)行政主管部門和市財政部門備案。

　�。ǘ�）供熱配套費(fèi)、供水配套費(fèi)、燃?xì)馀涮踪M(fèi)的使用

　　淄博新城區(qū)、張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）、高新區(qū)由供熱、供水、燃?xì)獾葐挝痪幹颇甓扰涮踪M(fèi)資金使用計劃，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報市建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后實施，資金由市財政部門核撥。

　　其它區(qū)縣由供熱、供水、燃?xì)獾葐挝痪幹颇甓扰涮踪M(fèi)資金使用計劃，報區(qū)縣建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后實施，資金由區(qū)縣財政部門核撥。

　　六、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減、免、緩繳范圍及辦理程序

　　（一）下列項目按征收權(quán)限經(jīng)相應(yīng)的建設(shè)主管部門會同財政部門審核認(rèn)定后，可免繳城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)：

　　1.駐淄大中專院校、中小學(xué)和幼兒園的教學(xué)設(shè)施、非商品房類教職工宿舍、學(xué)生宿舍以及食堂等后勤服務(wù)設(shè)施；

　　2.駐淄部隊的軍事設(shè)施和后勤服務(wù)設(shè)施；

　　3.養(yǎng)（敬）老院、社會福利院等社會公益、福利設(shè)施；

　　4.享受免收“三稅”殘疾人員的生產(chǎn)、生活設(shè)施；

　　5.非盈利性醫(yī)院的醫(yī)療和后勤服務(wù)設(shè)施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其它免繳項目。

　�。ǘ�）招商引資項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)項目）經(jīng)申請批準(zhǔn)后可減、免城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費(fèi)。符合減、免條件的建設(shè)項目，按先繳后返的辦法管理。具體辦理權(quán)限、程序如下：

　　1.淄博新城區(qū)范圍內(nèi)需要減、免的建設(shè)項目由項目建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同財政部門審查后，報市政府批準(zhǔn)，由市財政部門予以返還；

　　2.張店區(qū)（不含淄博新城區(qū)）范圍內(nèi)需要減、免的建設(shè)項目由項目建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)張店區(qū)政府審查后，報市政府批準(zhǔn)，由張店區(qū)財政部門予以返還；

　　3.高新區(qū)范圍內(nèi)需要減、免的建設(shè)項目由項目建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)高新區(qū)管委會審查后，報市政府批準(zhǔn)，由高新區(qū)財政部門予以返還；

　　4.其它區(qū)縣范圍內(nèi)需要減、免的建設(shè)項目由項目建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)縣財政部門予以返還。

　�。ㄈ�）建設(shè)面積10萬平方米（含10萬平方米）以上的建設(shè)項目一次性繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)確有困難的，在繳足應(yīng)繳總額50%的前提下，簽訂緩繳協(xié)議，緩繳時間不得超過1年。對不按期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位，除責(zé)令補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用外，并按欠繳額每日加收0.5%的滯納金。

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)享受減、免政策，建成后經(jīng)批準(zhǔn)改變原用途的建設(shè)項目，需補(bǔ)繳已減、免費(fèi)用；擅自改變用途的應(yīng)依法處罰。

　　建設(shè)、財政、物價等行政主管部門要按照各自職責(zé)分工，密切配合，加大力度，收足、管好、用好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。監(jiān)察、審計等部門要加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的足額征收和正確使用。

　　本通知自2006年7月1日起執(zhí)行。

　　附件：淄博市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)構(gòu)成表（略）

淄博市人民政府
二○○六年六月二十四日