各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《泰州市土地復(fù)墾開發(fā)基金管理辦法>>經(jīng)市政府第50次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

　　一九九九年三月十六日

　　泰州市土地復(fù)墾開發(fā)基金管理辦法為了加強和規(guī)范土地復(fù)墾開發(fā)基金的管理，完善土地復(fù)墾開發(fā)投入機制，促進我市土地復(fù)墾開發(fā)和土地整理工作，實現(xiàn)全市耕地總量動態(tài)平衡目標，特制定本辦法。

　　一、基金來源

　　1.土地復(fù)墾保證金、造地補償費、沒收的荒蕪費；

　　2.省農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設(shè)資金返回部分的30%；

　　3.耕地開墾費；

　　4.土地出讓金、土地轉(zhuǎn)讓增值費、國有土地有償劃撥費的20%；

　　5.新增建設(shè)用地的土地有償使用費留給地方人民政府的60%；

　　6.土地復(fù)墾開發(fā)有償資金的回收部分；

　　7.社會團體和個人捐贈；

　　8.可以用于土地復(fù)墾開發(fā)的其它資金。

　　二、基金的使用原則及范圍

　�。ㄒ唬┗�金的使用原則

　　1.專項用于土地復(fù)墾開發(fā)；

　　2.有償與無償相結(jié)合，滾動增值；

　　3.集中使用，重點投放。

　�。ǘ�）基金的使用范圍

　　1.省、市立項土地復(fù)墾開發(fā)項目資金配套和補助；

　　2.由市統(tǒng)一組織復(fù)墾開發(fā)，以補充國家、省、市重點工程項目占有耕地面積；

　　3.編制復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和復(fù)墾開發(fā)項目的調(diào)查、勘測、設(shè)計、論證、檢查、驗收、獎勵等。

　　4.獎勵實施土地復(fù)墾開發(fā)以及基金管理成績顯著的單位和個人。

　　三、基金的管理和監(jiān)督

　　（一）基金的管理組織基金性質(zhì)為政府基金，并由政府委托財政和國土管理部門共同管理，單獨設(shè)帳，專款專用。

　�。ǘ�）基金的審批程序

　　1.申請使用資金的單位應(yīng)向所在地的國土管理部門提出書面申請，并附具項目可行性研究報告和規(guī)定的立項材料；

　　2.國土管理部門會同財政部門對項目進行論證，并對申請單位的財務(wù)情況、資信程度進行審查；

　　3經(jīng)論證擬同意立項的項目匯總后，報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由財政、國土管理部門聯(lián)合發(fā)文，正式下達市級立項項目及配套資金額。

　�。ㄈ�）基金的使用形式

　　1.對主要用于補充省、市級重點工程建設(shè)占用耕地的復(fù)墾開發(fā)項目，或者項目所在地的市（區(qū)）上一年度完成或超額完成市下達的土地復(fù)墾開發(fā)任務(wù)的項目原則上實行無償補助。

　　2.經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準，復(fù)墾開發(fā)項目可以辦理低息借款手續(xù)，簽訂合同，其利率按農(nóng)業(yè)銀行同期同類貸款基準利率執(zhí)行，償還期最長不超過項目完成年限。

　　3.實行承借承還的辦法。所借款項逾期不償還的，由項目所在地的市（區(qū)）財政部門負責(zé)追還，并按規(guī)定加收占用費。

　　（四）基金的監(jiān)督財政部門對項目基金的使用情況，進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。

　　審計部門對基金的使用情況定期進行專項審計。

　　四、獎勵與懲罰

　　土地復(fù)墾開發(fā)基金實行單獨設(shè)帳，單獨核算，實行�？顚Ｓ�，并嚴格控制業(yè)務(wù)費用支出。對任何以權(quán)謀私，弄虛作假的行為，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴肅處理�；�金項目的實施單位必須嚴格按合同規(guī)定的用途使用資金，如發(fā)現(xiàn)有挪用行為的，立即撤銷項目，追回資金，并視情節(jié)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　基金項目完成后，都要嚴格進行驗收，對項目實施進度快，經(jīng)濟效益好的，并能按時或提前歸還有償基金的項目予以獎勵。