大建價發(fā)[2001]8號

各有關單位：

　　根據大連市建設工程造價管理的實際情況，特制定本規(guī)定，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　大連市城鄉(xiāng)建設委員會
　　二○○一年二月八日

　　大連市建設工程造價管理若干問題的規(guī)定

　　大連市工程建設造價管理處（以下簡稱市造價處）是市建設行政主管部門授權從事工程造價管理的專職機構，負責全市建設工程造價法規(guī)、細則、辦法的制定并組織實施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況和管理工程造價的鑒定工作。為了加強大連市建設工程造價管理工作，規(guī)范建設市場行為，根據國家、省有關規(guī)定，對我市建設工程造價管理規(guī)定如下：

　　一、工程造價計價管理

　�。ㄒ唬┏淘靸r計價依據

　　1、工程建設概算指標；

　　2、工程建設概算定額；

　　3、工程建設預算定額與單位估價表；

　　4、工程建設費用標準；

　　5、工程建設其它費用標準；

　　6、工程建設材料預算價格；

　　7、工程建設機械臺班費用定額與單位估價表；

　　8、工程建設工期定額；

　　9、其它有關工程造價文件規(guī)定。

　�。ǘ�）、補充單位估價表編制和審批

　　對采用新材料、新工藝的建設工程，現行定額子目已不能完全滿足需要，為合理確定工程造價，有利于標底、標價的編制和避免工程預（結）算中的經濟糾紛，建設單位和施工單位雙方須于施工前攜帶圖紙等有關資料到市造價處提出補充單位估價表審批申請，市造價處組織有關專家到施工現場實地考察、測算、審定批復一次性補充單位估價表。凡未經審定批復的一次性補充單位估價表一律無效。

　　二、《遼寧省建設施工企業(yè)取費證》管理

　　根據省建設廳有關文件精神，凡在我省從事工程總承包、建筑、安裝、市政、裝飾、古建、園林、地基與基礎、建筑防水、土石方、爆破、預應力專項、鋼結構、網架、消防、機械、防腐保溫等工程施工及混凝土構件制作和商品混凝土生產的企業(yè)均由所在市建設行政主管部門統(tǒng)一考核，發(fā)給取費證書，憑證書中核定的取費類別計取費用并接受其監(jiān)督、管理。

　　遼寧省建設施工企業(yè)取費標準分甲、乙、丙、丁四個類別，取費證書實行年檢驗印制度，每年進行一次年檢。凡屬于大連市轄區(qū)內的施工企業(yè)和外埠進連施工企業(yè)，必須按時到市造價處辦理年檢和《外埠施工企業(yè)單項工程取費證》手續(xù)，不按時辦理的施工企業(yè)，其取費標準按大建價發(fā)[1996]118號和大建價發(fā)（1999）147號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

　　三、《工程造價咨詢單位資質證書》管理

　　根據建設部第74號令頒布的《工程造價咨詢單位管理辦法》和大建價發(fā)（1999）128號《關于轉發(fā)〈關于印發(fā)“遼寧省實施‘工程造價咨詢單位管理辦法（試行）’細則”的通知〉》文件精神，凡在大連市轄區(qū)內面向社會從事建設工程造價咨詢的單位，均要到市造價處辦理資質等級手續(xù)。凡未取得《工程造價咨詢單位資質證書》的工程造價咨詢單位，其所承擔的建設項目投資估算、工程概預算、結算的編制和審查，工程招標標底和投標報價的編制和審查等咨詢業(yè)務，工程造價主管部門及相關部門均不予承認。

　　工程造價咨詢單位的資質實行年檢制度。咨詢單位的資質年檢由市造價處負責。

　　外埠咨詢單位在大連市轄區(qū)內從事工程造價咨詢業(yè)務的，必須到市造價處注冊登記，并接受其監(jiān)督、管理。

　　根據遼建（2000）286號《轉發(fā)建設部關于工程造價咨詢機構與政府部門實行脫鉤改制的通知》精神，凡要繼續(xù)從事工程造價咨詢業(yè)務的咨詢單位，必須按文件要求完成脫鉤改制工作。否則，將注銷其《工程造價咨詢單位資質證書》。

　　四、“造價工程師”、“造價專業(yè)人員”資格證書管理

　　（一）“造價工程師”注冊管理

　　根據建設部《造價工程師注冊管理辦法》和《關于開展首批造價工程師初始注冊工作的通知》精神，市造價處負責受理造價工程師注冊申請、備案等工作。

　　凡經全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，在我市從事工程造價活動的人員，必須首先按照省、市有關文件要求到市造價處辦理注冊申請、備案。未經注冊、備案的人員，不得以造價工程師的名義在大連市轄區(qū)內從事工程造價活動。

　�。ǘ�）“造價專業(yè)人員資格證書”管理

　　根據《遼寧省建設工程造價專業(yè)人員資格證書管理辦法》的有關精神，工程造價專業(yè)人員資格實行動態(tài)管理，市造價處負責造價人員資格認證、建檔、年檢等工作。

　　凡在我市從事工程造價活動的人員，必須持《造價員資格證書》到市造價處注冊、建檔；并按照省、市有關文件參加年檢。無證、未注冊或年檢不合格的人員編制的概、預、結算無效，不得作為工程承發(fā)包的依據，不得作為標底和標價的依據，不得作為工程造價糾紛調解、仲裁、裁決的依據。

　　五、工程施工合同管理

　　為加強建設工程施工合同管理，保護合同當事人的合法權益，根據國家工商行政管理局、建設部工商國字（1991）第83號文件、《遼寧省建筑市場管理條理》、省建設廳、省工商行政管理局遼建發(fā)（1998）37號文件、大連市人民政府大政發(fā)（1992）53號文件和《大連市建設工程施工合同管理規(guī)定》的有關規(guī)定，大連市城鄉(xiāng)建設委員會會同有關部門對建設工程施工合同實行備案、簽證管理。

　　凡建設工程所在地在大連市轄區(qū)內的法人和法人之間、法人與自然人之間簽訂的各類建設工程施工合同，均需由大連市城鄉(xiāng)建設委員會會同有關部門依據各自職責進行管理，并將定期或不定期對建設工程施工合同的簽訂、備案、簽證、履行情況進行檢查。

　　六、程造價應用軟件管理

　　工程造價應用軟件的編制依據是現行的工程預算定額及有關政策、法規(guī)。為保證我市工程造價應用軟件的公正、合理和誠信，嚴格遵守國家、省、市有關政策、法律、法規(guī)、維護建設、施工單位的合法權益，各單位編制的工程造價應用軟件凡在大連市轄區(qū)內使用，必須經市造價處審查、登記，實行準用證制度，統(tǒng)一注冊編號管理。

　　凡經過審查合格并登記統(tǒng)一注冊編號的工程造價應用軟件將在媒體上公布。使用沒有準用證的工程造價應用軟件編制的預（結）算，一律不得作為工程承發(fā)包的依據，不得作為工程標底、標價的依據；不得作為工程造價糾紛調解、仲裁和裁決的依據。

　　七、專業(yè)人員業(yè)務培訓管理

　　為不斷提高我市造價人員、建設工程合同管理人員和勞動定額編制人員的業(yè)務素質，市造價處將有計劃的對上述專業(yè)人員進行系統(tǒng)的長期的知識更新再教育工作。

　　凡未經市造價處進行師資、教材審核并授權的辦學部門，不得從事工程造價業(yè)務的培訓。

　　八、定額編制管理費和勞動定額測定費管理

　　根據國家計委、財政部有關文件，經大連市物價局核定，凡在大連市轄區(qū)內從事工程建設的本市施工企業(yè)和外埠進連的施工企業(yè)，按照規(guī)定向市造價處交納定額編制管理費和勞動定額測定費。其具體方法如下：

　�。ㄒ唬�、工程所在地在大連市轄區(qū)內甲乙雙方簽訂的各類建設工程施工合同，在辦理施工合同備案、鑒證的合同價款為基數計取。

　　（二）、本市施工企業(yè)在辦理《遼寧省建設施工企業(yè)取費證》是，憑企業(yè)年施工產值報表和施工合同備案、鑒證時所交納的測定費的收費憑證一次結清，多退少補。

　　（三）、外埠進連施工企業(yè)憑施工合同備案、鑒證時所交納的測定費的收費憑證和單項工程竣工結算文件一次結清，多退少補。

　　本規(guī)定適用于在大連市轄區(qū)內所有從事建設工程經濟活動的各企事業(yè)單位。

　　為規(guī)范大連市建設工程造價管理工作，自此文簽發(fā)之日起，市屬各區(qū)、市、縣（含開發(fā)區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)、保稅區(qū)、高新園區(qū)）等有關部門均需按本規(guī)定執(zhí)行，任何單位均無權頒發(fā)關于工程造價方面的有關規(guī)定，已經頒發(fā)的一律停止使用。本規(guī)定由大連市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋，大連市工程建設造價管理處負責組織實施。