大建價發(fā)[2001]8號

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)大連市建設(shè)工程造價管理的實際情況，特制定本規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
　　二○○一年二月八日

　　大連市建設(shè)工程造價管理若干問題的規(guī)定

　　大連市工程建設(shè)造價管理處（以下簡稱市造價處）是市建設(shè)行政主管部門授權(quán)從事工程造價管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價法規(guī)、細(xì)則、辦法的制定并組織實施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況和管理工程造價的鑒定工作。為了加強(qiáng)大連市建設(shè)工程造價管理工作，規(guī)范建設(shè)市場行為，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對我市建設(shè)工程造價管理規(guī)定如下：

　　一、工程造價計價管理

　�。ㄒ唬┏淘靸r計價依據(jù)

　　1、工程建設(shè)概算指標(biāo)；

　　2、工程建設(shè)概算定額；

　　3、工程建設(shè)預(yù)算定額與單位估價表；

　　4、工程建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

　　5、工程建設(shè)其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

　　6、工程建設(shè)材料預(yù)算價格；

　　7、工程建設(shè)機(jī)械臺班費(fèi)用定額與單位估價表；

　　8、工程建設(shè)工期定額；

　　9、其它有關(guān)工程造價文件規(guī)定。

　�。ǘ�）、補(bǔ)充單位估價表編制和審批

　　對采用新材料、新工藝的建設(shè)工程，現(xiàn)行定額子目已不能完全滿足需要，為合理確定工程造價，有利于標(biāo)底、標(biāo)價的編制和避免工程預(yù)（結(jié)）算中的經(jīng)濟(jì)糾紛，建設(shè)單位和施工單位雙方須于施工前攜帶圖紙等有關(guān)資料到市造價處提出補(bǔ)充單位估價表審批申請，市造價處組織有關(guān)專家到施工現(xiàn)場實地考察、測算、審定批復(fù)一次性補(bǔ)充單位估價表。凡未經(jīng)審定批復(fù)的一次性補(bǔ)充單位估價表一律無效。

　　二、《遼寧省建設(shè)施工企業(yè)取費(fèi)證》管理

　　根據(jù)省建設(shè)廳有關(guān)文件精神，凡在我省從事工程總承包、建筑、安裝、市政、裝飾、古建、園林、地基與基礎(chǔ)、建筑防水、土石方、爆破、預(yù)應(yīng)力專項、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、消防、機(jī)械、防腐保溫等工程施工及混凝土構(gòu)件制作和商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)均由所在市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一考核，發(fā)給取費(fèi)證書，憑證書中核定的取費(fèi)類別計取費(fèi)用并接受其監(jiān)督、管理。

　　遼寧省建設(shè)施工企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分甲、乙、丙、丁四個類別，取費(fèi)證書實行年檢驗印制度，每年進(jìn)行一次年檢。凡屬于大連市轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)和外埠進(jìn)連施工企業(yè)，必須按時到市造價處辦理年檢和《外埠施工企業(yè)單項工程取費(fèi)證》手續(xù)，不按時辦理的施工企業(yè)，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按大建價發(fā)[1996]118號和大建價發(fā)（1999）147號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》管理

　　根據(jù)建設(shè)部第74號令頒布的《工程造價咨詢單位管理辦法》和大建價發(fā)（1999）128號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)“遼寧省實施‘工程造價咨詢單位管理辦法（試行）’細(xì)則”的通知〉》文件精神，凡在大連市轄區(qū)內(nèi)面向社會從事建設(shè)工程造價咨詢的單位，均要到市造價處辦理資質(zhì)等級手續(xù)。凡未取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價咨詢單位，其所承擔(dān)的建設(shè)項目投資估算、工程概預(yù)算、結(jié)算的編制和審查，工程招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制和審查等咨詢業(yè)務(wù)，工程造價主管部門及相關(guān)部門均不予承認(rèn)。

　　工程造價咨詢單位的資質(zhì)實行年檢制度。咨詢單位的資質(zhì)年檢由市造價處負(fù)責(zé)。

　　外埠咨詢單位在大連市轄區(qū)內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，必須到市造價處注冊登記，并接受其監(jiān)督、管理。

　　根據(jù)遼建（2000）286號《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于工程造價咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制的通知》精神，凡要繼續(xù)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的咨詢單位，必須按文件要求完成脫鉤改制工作。否則，將注銷其《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。

　　四、“造價工程師”、“造價專業(yè)人員”資格證書管理

　�。ㄒ唬�“造價工程師”注冊管理

　　根據(jù)建設(shè)部《造價工程師注冊管理辦法》和《關(guān)于開展首批造價工程師初始注冊工作的通知》精神，市造價處負(fù)責(zé)受理造價工程師注冊申請、備案等工作。

　　凡經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，在我市從事工程造價活動的人員，必須首先按照省、市有關(guān)文件要求到市造價處辦理注冊申請、備案。未經(jīng)注冊、備案的人員，不得以造價工程師的名義在大連市轄區(qū)內(nèi)從事工程造價活動。

　�。ǘ�）“造價專業(yè)人員資格證書”管理

　　根據(jù)《遼寧省建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格證書管理辦法》的有關(guān)精神，工程造價專業(yè)人員資格實行動態(tài)管理，市造價處負(fù)責(zé)造價人員資格認(rèn)證、建檔、年檢等工作。

　　凡在我市從事工程造價活動的人員，必須持《造價員資格證書》到市造價處注冊、建檔；并按照省、市有關(guān)文件參加年檢。無證、未注冊或年檢不合格的人員編制的概、預(yù)、結(jié)算無效，不得作為工程承發(fā)包的依據(jù)，不得作為標(biāo)底和標(biāo)價的依據(jù)，不得作為工程造價糾紛調(diào)解、仲裁、裁決的依據(jù)。

　　五、工程施工合同管理

　　為加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家工商行政管理局、建設(shè)部工商國字（1991）第83號文件、《遼寧省建筑市場管理條理》、省建設(shè)廳、省工商行政管理局遼建發(fā)（1998）37號文件、大連市人民政府大政發(fā)（1992）53號文件和《大連市建設(shè)工程施工合同管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同有關(guān)部門對建設(shè)工程施工合同實行備案、簽證管理。

　　凡建設(shè)工程所在地在大連市轄區(qū)內(nèi)的法人和法人之間、法人與自然人之間簽訂的各類建設(shè)工程施工合同，均需由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行管理，并將定期或不定期對建設(shè)工程施工合同的簽訂、備案、簽證、履行情況進(jìn)行檢查。

　　六、程造價應(yīng)用軟件管理

　　工程造價應(yīng)用軟件的編制依據(jù)是現(xiàn)行的工程預(yù)算定額及有關(guān)政策、法規(guī)。為保證我市工程造價應(yīng)用軟件的公正、合理和誠信，嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、維護(hù)建設(shè)、施工單位的合法權(quán)益，各單位編制的工程造價應(yīng)用軟件凡在大連市轄區(qū)內(nèi)使用，必須經(jīng)市造價處審查、登記，實行準(zhǔn)用證制度，統(tǒng)一注冊編號管理。

　　凡經(jīng)過審查合格并登記統(tǒng)一注冊編號的工程造價應(yīng)用軟件將在媒體上公布。使用沒有準(zhǔn)用證的工程造價應(yīng)用軟件編制的預(yù)（結(jié)）算，一律不得作為工程承發(fā)包的依據(jù)，不得作為工程標(biāo)底、標(biāo)價的依據(jù)；不得作為工程造價糾紛調(diào)解、仲裁和裁決的依據(jù)。

　　七、專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理

　　為不斷提高我市造價人員、建設(shè)工程合同管理人員和勞動定額編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，市造價處將有計劃的對上述專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的長期的知識更新再教育工作。

　　凡未經(jīng)市造價處進(jìn)行師資、教材審核并授權(quán)的辦學(xué)部門，不得從事工程造價業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

　　八、定額編制管理費(fèi)和勞動定額測定費(fèi)管理

　　根據(jù)國家計委、財政部有關(guān)文件，經(jīng)大連市物價局核定，凡在大連市轄區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)的本市施工企業(yè)和外埠進(jìn)連的施工企業(yè)，按照規(guī)定向市造價處交納定額編制管理費(fèi)和勞動定額測定費(fèi)。其具體方法如下：

　�。ㄒ唬�、工程所在地在大連市轄區(qū)內(nèi)甲乙雙方簽訂的各類建設(shè)工程施工合同，在辦理施工合同備案、鑒證的合同價款為基數(shù)計取。

　�。ǘ�）、本市施工企業(yè)在辦理《遼寧省建設(shè)施工企業(yè)取費(fèi)證》是，憑企業(yè)年施工產(chǎn)值報表和施工合同備案、鑒證時所交納的測定費(fèi)的收費(fèi)憑證一次結(jié)清，多退少補(bǔ)。

　�。ㄈ�）、外埠進(jìn)連施工企業(yè)憑施工合同備案、鑒證時所交納的測定費(fèi)的收費(fèi)憑證和單項工程竣工結(jié)算文件一次結(jié)清，多退少補(bǔ)。

　　本規(guī)定適用于在大連市轄區(qū)內(nèi)所有從事建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)活動的各企事業(yè)單位。

　　為規(guī)范大連市建設(shè)工程造價管理工作，自此文簽發(fā)之日起，市屬各區(qū)、市、縣（含開發(fā)區(qū)、金石灘旅游度假區(qū)、保稅區(qū)、高新園區(qū)）等有關(guān)部門均需按本規(guī)定執(zhí)行，任何單位均無權(quán)頒發(fā)關(guān)于工程造價方面的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)頒發(fā)的一律停止使用。本規(guī)定由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，大連市工程建設(shè)造價管理處負(fù)責(zé)組織實施。