�。�1995年9月6日河南省人民代表大會常務委員會公告第47號文發(fā)布）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強公路建設、養(yǎng)護和管理，發(fā)展公路事業(yè)，促進社會主義現(xiàn)代化建設，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的公路建設、公路養(yǎng)護和管理，適用本條例。

　　第三條　公路分為國家干線公路（以下簡稱國道），省級干線公路（以下簡稱省道），縣公路（以下簡稱縣道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路（以下簡稱鄉(xiāng)道）。

　　第四條　公路、公路用地和公路設施受法律保護，任何單位和個人不得侵占或破壞。

　　任何單位和個人都有依法使用公路的權(quán)利，有愛護公路、公路用地、公路設施的義務。

　　第五條　各級人民政府應加強對公路事業(yè)的領導，把公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并采取扶持政策，鼓勵和支持發(fā)展公路事業(yè)。

　　第六條　公路管理工作實行統(tǒng)一領導，分級管理。

　　縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路事業(yè)。

　　縣級以上交通行政主管部門的公路管理機構(gòu)，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設、養(yǎng)護和管理工作。

　　第七條　公安、城建、農(nóng)機、土地、工商等部門應當按照各自職責，配合交通行政主管部門做好公路管理工作。

　　第二章　公 路 建 設

　　第八條　公路規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和國防建設的需要編制，并與其他有關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市規(guī)劃相銜接。

　　編制公路規(guī)劃應當符合國家和省環(huán)境保護、文物保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第九條　省道規(guī)劃由省交通行政主管部門會同有關部門和沿線市人民政府（地區(qū)行政公署）編制，報省人民政府批準，并向國務院交通行政主管部門備案。

　　縣道規(guī)劃由市（地）交通行政主管部門會同有關部門和沿線縣（市）人民政府編制，報市人民政府（地區(qū)行政公署）批準，并向省交通行政主管部門備案。

　　鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣（市）交通行政主管部門會同有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣（市）人民政府批準，并向市（地）交通行政主管部門備案。

　　編制省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃，應當與上一級的公路規(guī)劃相銜接。

　　第十條　公路建設應當根據(jù)規(guī)劃的等級和線路，按照國家規(guī)定的技術標準和基本建設程序修建。

　　第十一條　國道建設、按國家有關規(guī)定籌集資金。

　　省道建設，由省人民政府和沿線各級人民政府共同組織籌集資金。

　　縣道建設，由市人民政府（地區(qū)行政公署）和縣（市）人民政府共同組織籌集資金。

　　鄉(xiāng)道建設，由縣（市）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同組織籌集資金。

　　專用公路，由專用部門和單位籌集資金。

　　第十二條　公路建設資金可采取下列方式籌集：

　　（一） 各級人民政府財政撥款；

　�。ǘ�） 公路養(yǎng)路費和車輛購置附加費；

　�。ㄈ�） 國內(nèi)外金融機構(gòu)或外國政府的貸款、贈款；

　�。ㄋ模� 國內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個人的投資、捐款；

　�。ㄎ澹� 國家和省人民政府批準的其他籌集資金方式。

　　第十三條　公路建設的征地、拆遷、安置工作，由公路沿線各級人民政府組織實施。

　　公路建設使用國有荒山、荒地，按規(guī)定程序經(jīng)批準后劃撥；使用其他單位使用的國有土地，原使用單位受到損失的，建設單位應給予補償。

　　第十四條　公路建設項目應當實行招標投標制度和工程監(jiān)理制度。未經(jīng)發(fā)包方同意，中標承包方不得將公路建設工程轉(zhuǎn)包給其他單位。不得通過轉(zhuǎn)包從中漁利。

　　承擔公路建設項目的設計、施工、監(jiān)理單位，必須持有國家規(guī)定的資格證書。

　　第十五條　公路建設項目應當按照法律、法規(guī)以及公路工程技術標準和合同的規(guī)定進行設計、施工和監(jiān)理。

　　第十六條　交通行政主管部門應加強公路建設的監(jiān)督管理；建設單位對公路建設質(zhì)量全面負責；施工單位必須按設計要求保證公路施工質(zhì)量；監(jiān)理單位對工程建設質(zhì)量、投資、工期進行全面監(jiān)督。

　　公路建設項目竣工后，由交通行政主管部門或建設單位依照有關規(guī)定進行驗收。驗收不合格的，施工單位應無償返工。

　　公路建設項目實行質(zhì)量包修制度，施工單位應按規(guī)定的期限或合同約定的期限承擔質(zhì)量包修責任。

　　第十七條　省、市（地）交通行政主管部門應當統(tǒng)籌安排公路改建，保持正常通行。

　　公路改建、維修應當邊修路、邊通行，不得中斷交通。公路改建確需中斷交通時，國道、省道由省交通行政主管部門會同省公安交通管理部門批準，并事先在省級主要報紙上發(fā)布通告；縣道、鄉(xiāng)道由市（地）交通行政主管部門會同市（地）公安交通管理部門批準，并事先在市（地）級報紙上發(fā)布通告；施工單位均應在改建路段兩端設置繞行路線標志。

　　第十八條　縣、鄉(xiāng)公路建設可使用民工建勤，從農(nóng)民每年法定義務工中統(tǒng)籌安排。

　　第三章　公 路 養(yǎng) 護

　　第十九條　交通行政主管部門應按公路養(yǎng)護技術規(guī)范，加強對公路養(yǎng)護的監(jiān)督管理，保證公路暢通。

　　公路養(yǎng)護應當堅持以防為主，防治結(jié)合，保持路面平整，路拱適度，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵構(gòu)造物維護完好，標號志完善鮮明，符合綠化要求。

　　第二十條　國道、省道和重要縣道由公路管理機構(gòu)負責養(yǎng)護�？h道養(yǎng)護可使用民工建勤。

　　鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織養(yǎng)護。

　　專用公路由專用部門和單位養(yǎng)護。

　　第二十一條　公路因積雪、塌方、水毀、地震等自然災害致使交通受阻時，交通行政主管部門應及時組織搶修，當?shù)厝嗣裾�府應動員和組織附近駐軍、沿線人民群眾支援搶修，盡快通車。

　　任何單位和個人不得以任何借口阻撓、破壞公路搶修。

　　第二十二條　公路養(yǎng)護車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時應當統(tǒng)一標志，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線、行駛方向和禁令標志的限制。

　　公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應著安全標志服，并在作業(yè)路段兩端設置明顯的施工標志。

　　任何單位和個人不得干擾養(yǎng)護作業(yè)。

　　第二十三條　公路沿線縣級人民政府應當按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定為公路養(yǎng)護劃定料場和取水處。

　　在縣級人民政府劃定的料場和取水處挖砂、采石、取土、取水時，任何單位和個人不得借故阻撓和非法收費。

　　第二十四條　公路宜林路段應當進行綠化。公路綠化由交通行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。實行國造國有、村造村有，合造共有、收益分成。

　　公路行道樹屬于防護林，任何單位和個人不得亂砍濫伐。需要更新路林的，由交通行政主管部門按照林業(yè)行政主管部門確定的采伐限額審核發(fā)放采伐許可證。采伐后要及時整修路基，按要求栽植新樹。

　　第四章　路 政 管 理

　　第二十五條　交通行政主管部門負責管理和保護公路、公路用地和公路設施，有權(quán)依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。

　　第二十六條　在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一） 設置電桿、變壓器及其他類似設施；

　　（二） 擅自設置棚屋、擺攤設點、搭建臨時設施；

　�。ㄈ�） 堆放垃圾、建筑材料、堆積物料及其他物品；

　�。ㄋ模� 打場、曬糧、焚燒物品；

　　（五） 采礦、取土、制坯、積肥、任意引水灌溉、排放污水；

　�。�六） 違章利用、侵占、損壞公路、公路用地及公路設施的其他行為。

　　在公路、公路用地范圍內(nèi)埋設管線，應經(jīng)縣級以上交通行政主管部門批準。

　　第二十七條　大中型橋梁上下游各200米范圍內(nèi)，不得采挖砂石、筑堤攔水、壓縮河床、炸魚、燒荒、傾倒垃圾；隧道頂上及洞口兩側(cè)各100米內(nèi)不準挖土，200米內(nèi)不

　　準開山采石；不得利用橋涵加設閘門、渡槽、管道。

　　第二十八條　不得移動、涂改和損壞公路標志、測樁、界碑、護欄及其他設施；

　　不得損壞公路上的樹木花草。

　　第二十九條　各種履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛。因特殊情況必須行駛時，須經(jīng)縣級以上交通行政主管部門同意，并應采取保護措施，按縣級以上公安交通管理部門批準的時間和線路行駛。造成公路損失的，由使用車輛單位或個人負責修復或賠償。

　　第三十條　通行公路車輛的軸載質(zhì)量限定為：單軸（每側(cè)雙輪胎）軸重限10噸，雙聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）軸重限18噸。

　　超過上述限度和公路及公路橋梁的限載標準的車輛，禁止通行。運輸不可解體的物資、設備確需在公路、公路橋梁上行駛的，應當事先報經(jīng)交通行政主管部門批準并采取安全技術保護措施。采取安全技術保護措施的費用，由承運單位或個人承擔。

　　第三十一條　運輸易遺漏拋撒物資的車輛，應采取防護措施，不得污染公路。污染公路的，應負責清除或承擔清理費用。

　　第三十二條　禁止在公路及公路用地范圍內(nèi)進行集市貿(mào)易。已有集市貿(mào)易的，當?shù)厝嗣裾�府應當組織限期遷移，并采取措施，保證公路暢通。

　　第三十三條　因修建鐵路、機場、電站、水利等工程設施必須臨時占用、利用公路及公路用地時，建設單位應當事先經(jīng)交通行政主管部門批準。施工期間，建設單位必須保證公路暢通。施工完成后，建設單位應當按照不低于原有的技術標準立即修復。

　　修建跨越公路的鐵路、渡槽、管線和其他設施，其建筑高度和寬度，應符合國家公路工程技術標準的規(guī)定。

　　第三十四條　公路兩側(cè)建筑控制線范圍為公路邊溝或者坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。

　　公路彎道內(nèi)側(cè)以及平交道口附近的公路兩側(cè)建筑控制線范圍，除按前款的規(guī)定確定外，還應當符合公路發(fā)展規(guī)劃標準對行車視距和立體交叉的要求。

　　在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)，禁止建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和設施。1988年1月1日《中華人民共和國公路管理條例》施行以前已經(jīng)建成的合法建筑物、構(gòu)筑物需要拆遷的，應依法給予補償。

　　需要在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)修建臨時性建筑設施的，應當事先征得縣級以上交通行政主管部門同意。

　　第三十五條　在公路上設置交叉道口，必須經(jīng)交通行政主管部門和公安交通管理部門批準。

　　設計修建交叉道口，必須符合國家規(guī)定的技術標準。

　　第三十六條　公路標號志由交通行政主管部門按照規(guī)定設置和管理， 公路安全標志由公安交通管理部門按照規(guī)定設置和管理。

　　在公路及公路用地范圍內(nèi)設置廣告牌（架）、宣傳牌（架）及其他非公路標號志和公路安全標志的，應當事先報經(jīng)當?shù)亟煌ㄐ姓�主管部門同意。對擅自設置的，應在五日內(nèi)拆除。

　　第三十七條　發(fā)生公路交通事故時，公安機關應在接到報案后，立即派員趕赴現(xiàn)場，按國家規(guī)定采取措施，迅速恢復交通。交通行政主管部門應積極予以協(xié)助。

　　發(fā)生公路交通事故并給公路造成損失的，公安機關應當及時通知縣級以上交通行政主管部門查驗損失。公安機關處理給公路路產(chǎn)造成損失的交通事故時，應當通知當?shù)亟煌ㄐ姓�主管部門，由交通行政主管部門追索路產(chǎn)損失。

　　第三十八條　公路路政管理人員應當依法行政。公路路政管理人員依法執(zhí)行職務，任何單位或個人不得阻撓。

　　公路路政管理人員執(zhí)行職務時，應持國務院交通行政主管部門或省人民政府制發(fā)的執(zhí)法證件。不依法出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕接受檢查。

　　第五章　公路養(yǎng)路費

　　第三十九條　公路養(yǎng)路費是交通行政主管部門按照國家規(guī)定向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修建、技術改造、改善和管理的專項事業(yè)費。其他任何單位和個人不得征收。有車單位和個人應按規(guī)定及時、足額繳納養(yǎng)路費，不得拖欠、拒繳。

　　第四十條　公路養(yǎng)路費的征收、管理和使用按國家和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　公路收費管理

　　第四十一條　利用貸款或國家許可的其他籌集資金方式，新建、改建的二級以上公路、大型公路橋梁和隧道，符合國家規(guī)定的標準和要求，經(jīng)省人民政府批準，可對過往車輛收取通行費。

　　第四十二條　對公路收費應從嚴控制，加強管理。

　　擬收取通行費的公路建設項目按基本建設程序?qū)嵤┕芾怼＝ㄔO項目的立項，須經(jīng)省交通行政主管部門審核同意，報省人民政府批準。

　　收費站的設置，由省人民政府實行總量控制，省交通行政主管部門合理布局，按照國家和省規(guī)定的條件和程序嚴格審批。未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得在公路上設置收費站（點）。

　　第四十三條　鼓勵省內(nèi)外、境內(nèi)外經(jīng)濟組織、企業(yè)及其他組織或個人，采用獨資、合資、合作和股份制形式投資建設擬收取通行費的公路。

　　第四十四條　擬收取通行費的公路應在竣工驗收合格后，經(jīng)省交通行政主管部門審核同意，報省人民政府批準，方可設站收費。禁止先收費后修路或邊修路邊收費。

　　收費站應在批準的站址設置。收費站的設施應與該路的交通量相適應，為車輛運行創(chuàng)造良好的條件，保證公路暢通。

　　車輛通行費的收費標準和收費期限，由省交通行政主管部門會同省物價、財政部門制定。

　　第四十五條　收費站應設置固定公告牌，公布其收費標準、期限、對象、區(qū)間等，接受社會監(jiān)督。

　　收費站應在收費期限屆滿之日起終止收費，其設施應在2個月內(nèi)拆除。

　　第四十六條　收取通行費的公路不得中止通行。收費單位應當負責對公路的養(yǎng)護、管理，確保公路在收費期間和收費屆滿時處于良好的技術狀態(tài)。

　　第四十七條　交通行政主管部門應加強對公路收費站的監(jiān)督、檢查，依法查處公路收費中的違法行為。

　　收費單位應當接受交通行政主管部門的管理和物價、財政部門的監(jiān)督。

　　第四十八條　境內(nèi)外企業(yè)、經(jīng)濟組織、其他組織和個人投資的收取通行費的公路經(jīng)營期滿時，應當將公路、公路用地和公路設施無償移交給當?shù)乜h級以上交通行政主管部門。

　　第四十九條　除國家和省人民政府另有規(guī)定外，通過收取通行費的公路的機動車輛必須繳納車輛通行費。

　　第七章　法 律 責 任

　　第五十條　違反本條例路政管理規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬� 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，責令限期改正，恢復原狀，沒收非法所得，可并處以50元以上500元以下的罰款；

　�。ǘ�） 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的，責令立即停駛、改正，補辦有關手續(xù)，并處以200元以上1000元以下的罰款；

　�。ㄈ�） 違反本條例第三十四條規(guī)定的，責令限期拆除，恢復原狀，可并處以200元以上1000元以下的罰款；

　�。ㄋ模� 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定不在限期內(nèi)拆除的，可并處以500元以上2000元以下的罰款。

　　違反前款規(guī)定，造成公路路產(chǎn)損失的，應承擔賠償責任。

　　第五十一條　施工單位在改建、維修公路時未在施工路段設置明顯的施工標志和安全標志，致使有關單位和個人受到財產(chǎn)損失和個人人身傷害的，應當依法賠償。

　　第五十二條　公路建設工程質(zhì)量不合格的，對責任單位負責人和有關責任人員，由監(jiān)察機關、主管機關給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　因監(jiān)理單位失職和其他過錯造成公路建設質(zhì)量不合格的，由主管機關給予警告、降低資質(zhì)等級、責令停業(yè)整頓、吊銷監(jiān)理資格證書的處罰；監(jiān)理單位還應向建設單位退還監(jiān)理費用或依照合同約定賠償損失。

　　第五十三條　違反公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定的，按照省人民政府的規(guī)定給予處罰。

　　不按規(guī)定繳納或逃繳、拒繳公路養(yǎng)路費的，交通行政主管部門可以暫扣車輛，待其接受處理后，立即放行車輛。

　　第五十四條　違反本條例第四十四條規(guī)定，擅自設立公路收費站的，由省交通行政主管部門、省物價、財政部門或縣級以上人民政府予以取締，沒收非法所得和收費設施，處以非法所得五倍的罰款，并在10日內(nèi)撤除；對主要負責人和直接責任人員，由監(jiān)察機關、主管機關給予行政處分。

　　第五十五條　違反本條例第四十五條規(guī)定，收費期限屆滿不終止收費的，由省交通行政主管部門、省物價、財政部門或市人民政府（地區(qū)行政公署）責令立即停止收費，沒收非法所得，處以非法所得五倍的罰款，拆除收費設施；對主要負責人和直接責任人員，由監(jiān)察機關、主管機關給予行政處分。

　　第五十六條　收取通行費的單位擅自中止通行的，由交通行政主管部門責令立即恢復通行，處以2萬元以上5萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　違反本條例第四十九條規(guī)定，拒不繳納車輛通行費的，收費單位可以加收應繳通行費5倍的費用。

　　第五十八條　違反本條例的行為，同時又違反其他法律、法規(guī)的，有關主管部門還應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但不得重復罰款和沒收非法所得。

　　罰沒收入一律繳同級財政。

　　第五十九條　拒絕、阻礙交通行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條　交通行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門、主管機關給予行政處分；給當事人造成損失的，應依法進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條　當事人對交通行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》的規(guī)定申請復議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

　　第八章　附　　則

　　第六十二條　高速公路的管理辦法，另行規(guī)定。

　　第六十三條　本條例的具體應用問題，由省交通行政主管部門負責解釋。

　　第六十四條　本條例自1995年11月1日起施行。1984年4月3日河南省第六屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《河南省公路管理條例（試行）》同時廢止。