中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第23號(hào)

　　《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》，已經(jīng)2003年12月30日國(guó)土資源部第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。

　　部長(zhǎng)　孫文盛
　　二OO四年一月九日

礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)。

　　第三條本辦法所稱礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)。

　　本辦法所稱礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的類型、數(shù)量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進(jìn)行登記的活動(dòng)。

　　本辦法所稱礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化及開發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的活動(dòng)。

　　第四條國(guó)土資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)的管理工作，但石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)除外。

　　第二章　礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記

　　第五條有下列情形之一的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記：

　�。ㄒ唬┨降V權(quán)人在不同勘查階段查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的；

　　（二）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的；

　　（三）采礦權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的；

　�。ㄋ模┩＾k或者關(guān)閉礦山后有殘留或者剩余礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的；

　�。�六）省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定的其它礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

　　采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化后新計(jì)算的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門決定是否登記。

　　第六條登記礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門提交下列資料：

　�。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書；

　�。ǘ�）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審（審查）意見(jiàn)書；

　�。ㄈ�）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量（評(píng)估）報(bào)告及主要附圖、附表、附件。

　　除提交前款規(guī)定的資料外，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交勘查許可證或者采礦許可證復(fù)印件；壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交國(guó)土資源部或者省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準(zhǔn)文件。

　　第七條礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記，按照下列規(guī)定辦理：

　　（一）探礦權(quán)人查明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后15日內(nèi)，由原發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門登記；

　�。ǘ�）采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門在辦理采礦許可證時(shí)同時(shí)辦理；

　　（三）采礦權(quán)人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由原發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理；

　�。ㄋ模┎傻V權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山殘留或者剩余的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由原發(fā)證的國(guó)土資源行政主管部門在辦理采礦許可證注銷手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理；

　　（五）工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由批準(zhǔn)建設(shè)用地的國(guó)土資源行政主管部門在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)時(shí)同時(shí)辦理。

　　第八條經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的依據(jù)，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

　　第九條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記手續(xù)之日起10日內(nèi)，將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記情況通知礦區(qū)所在地的下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。

　　第三章　礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)

　　第十條礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　全國(guó)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)信息，由國(guó)土資源部定期向社會(huì)發(fā)布。

　　第十一條礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，應(yīng)當(dāng)使用由國(guó)土資源部統(tǒng)一制訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表及其填報(bào)說(shuō)明。

　　礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，包括采礦權(quán)人和礦山（油氣田）基本情況、生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量、采選技術(shù)指標(biāo)、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標(biāo)、占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內(nèi)容。

　　未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、殘留礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變化情況和占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的相關(guān)情況，依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　第十二條開采礦產(chǎn)資源，以年度為統(tǒng)計(jì)周期，以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計(jì)單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統(tǒng)計(jì)單元。

　　第十三條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式三份，報(bào)送礦區(qū)所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。統(tǒng)計(jì)單元跨行政區(qū)域的，報(bào)共同的上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門指定的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。

　　開采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式二份報(bào)送國(guó)土資源部。

　　第十四條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料和采礦權(quán)人直接報(bào)送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查和匯總分析。

　　省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)國(guó)土資源部。

　　第十五條縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門履行下列統(tǒng)計(jì)職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門登記后通知的和本級(jí)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的錄入、匯總；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的組織填報(bào)、數(shù)據(jù)審查、錄入、現(xiàn)場(chǎng)抽查；

　�。ㄈ�）經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況的統(tǒng)計(jì)；

　�。ㄋ模┍拘姓�區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的開發(fā)利用情況的統(tǒng)計(jì)；

　�。ㄎ澹┫蛏弦患�(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)送本條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十六條填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)，并符合統(tǒng)計(jì)核查、檢測(cè)和計(jì)算等方面的規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)。

　　第四章　登記統(tǒng)計(jì)資料管理

　　第十七條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

　　上報(bào)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)附具統(tǒng)一要求的電子文本。

　　全國(guó)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)由國(guó)土資源部統(tǒng)一制定。

　　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，妥善保管本單位的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及其他相關(guān)資料，并接受縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十八條國(guó)土資源行政主管部門審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　第十九條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位要求保密的礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)資料，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門發(fā)布本行政區(qū)礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)信息，提供有關(guān)信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十條縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員具體承擔(dān)登記統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)登記統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行考評(píng)；對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十一條采礦權(quán)人不依照本辦法規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料，拒絕接受檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查或者弄虛作假的，依照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十八條、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十六條以及《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十二條國(guó)土資源行政主管部門工作人員在礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十三條本辦法自2004年3月1日起施行。1995年1月3日原地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。