《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2003年11月24日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

　　市 長(zhǎng) 李憲生
　　二OO三年十二月二十二日

　　武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)征用集體所有土地（以下簡(jiǎn)稱征地）補(bǔ)償安置管理，保障征地工作順利進(jìn)行，保護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置適用本辦法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱征地補(bǔ)償安置，是指因依法征用集體所有的土地，按照本辦法規(guī)定對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人支付補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)施安置的行為。

　　第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補(bǔ)償安置工作，同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償安置的實(shí)施工作。

　　東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置管理工作。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第五條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜�，在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）、村予以公告。具體工作由土地行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯�。被征用土地上有建（�?gòu)）筑物的，還應(yīng)提供有關(guān)建（構(gòu)）筑物的合法證件。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

　　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

　　自征地公告公布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種、搶建。搶種、掄建的，不予補(bǔ)償。

　　第七條 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見。

　　征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施。

　　第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。

　　第九條 征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物（含建、構(gòu)筑物）和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

　　征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

　　第三章 土地、青苗及地上附著物補(bǔ)償

　　第十一條 征用土地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)：

　　（一）征用耕地的，按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的lO倍補(bǔ)償；

　�。ǘ�）征用園地、林地以及其它農(nóng)用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；

　�。ㄈ�）征用建設(shè)用地和未利用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償。

　　第十二條 被征用土地上的青苗，能計(jì)算產(chǎn)值的，按其產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。能收獲的不予補(bǔ)償；不能收獲的，按一季產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。不能計(jì)算產(chǎn)值的，給予合理補(bǔ)償。

　　農(nóng)田水利及機(jī)電排灌設(shè)施、電力、廣播、通訊設(shè)施以及其它附著物，能遷移的，由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)遷移，用地單位付給遷移費(fèi)；不能遷移的，由用地單位依據(jù)重置價(jià)給予補(bǔ)償。

　　被征用土地上的墳?zāi)�，由用地單位以公告形式通知墳主在限期�?nèi)自行遷移，并按有關(guān)規(guī)定向墳主支付遷墳費(fèi)；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處理。

　　本條第一、二、三款規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給所有人，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。

　　第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地的單位，按下列規(guī)定對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付補(bǔ)償費(fèi)：

　�。ㄒ唬┡R時(shí)使用耕地的，按其前3年平均年產(chǎn)值結(jié)合使用年限計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。使用不足1年的按兩年計(jì)算，1年以上（合1年）的按3年計(jì)算；

　�。ǘ�）臨時(shí)使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產(chǎn)值乘以使用年限給予補(bǔ)償。

　　臨時(shí)用地范圍內(nèi)的青苗和地上附著物，按實(shí)際損失對(duì)所有人給予補(bǔ)償。

　　第四章 農(nóng)業(yè)人口安置

　　第十五條 征用土地的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)：

　�。ㄒ唬┱饔酶�地的，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不超過(guò)該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍；

　�。ǘ�）征用有收益的其他土地，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

　　征用無(wú)收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　第十七條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。

　　因征地已經(jīng)享受安置政策的農(nóng)業(yè)人口，在下次征地時(shí)不再納入需安置農(nóng)業(yè)人口范圍。

　　第十八條 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　符合參加社會(huì)保險(xiǎn)條件的，征得被安置人員同意后，安置補(bǔ)助費(fèi)用于支付被安置人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法由市勞動(dòng)保障部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以來(lái)取整理土地、開墾耕地、調(diào)整土地、興辦企業(yè)、建立征地安置專項(xiàng)資金等方式，安置需要安置的人員。

　　第二十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

　　征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

　　區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十一條 侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，由監(jiān)察、審計(jì)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補(bǔ)償安置過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第二十三條 被征地單位土地面積、耕地面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、年產(chǎn)值等，按市統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供的數(shù)據(jù)確定。

　　第二十四條 使用國(guó)有農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的補(bǔ)償，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府發(fā)布的《武漢市國(guó)家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法》同時(shí)廢止。