天津市人民政府令第71號

　　第一章　總則

　　第一條 為保護地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱地質(zhì)災害是指因自然或人為因素影響，造成地質(zhì)環(huán)境變化，給人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件，包括滑坡、泥石流、山體崩塌、地面沉降及地面塌陷、地面裂縫、土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治管理工作。地震災害防治管理工作不適用本辦法。

　　第四條 本市地質(zhì)災害防治工作實行以防為主、防治結(jié)合的原則和統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的管理體制。

　　市地質(zhì)礦產(chǎn)局是全市地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督管理部門，其職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和本市地質(zhì)災害防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

　�。ǘ�）組織協(xié)調(diào)本市地質(zhì)災害的防治工作，負責編制全市重要地質(zhì)災害勘查和防治規(guī)劃；

　�。ㄈ�）負責地質(zhì)環(huán)境的勘查評價和監(jiān)測管理；

　　（四）劃定全市重要地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，發(fā)布全市地質(zhì)災害預報；

　�。ㄎ澹┴撠熤匾�地質(zhì)災害工程治理的立項管理、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收；

　�。�六）負責全市地質(zhì)災害工程勘查、設(shè)計、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查本市各單位對地質(zhì)災害防治工作的執(zhí)行情況。區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（含區(qū)、縣人民政府確定的負責地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門，下同）是本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理部門，其職責是：

　　（一）負責劃定本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)，編制防治規(guī)劃；

　�。ǘ�）負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)地質(zhì)災害防治工程的立項管理、防治工程設(shè)計的審批和工程質(zhì)量的驗收；

　�。ㄈ�）協(xié)助有關(guān)部門進行跨區(qū)、縣范圍地質(zhì)災害的治理工作；

　�。ㄋ模┴撠煴緟^(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害監(jiān)測工作。林業(yè)、地震、水利、交通、城建等部門分別負責本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好地質(zhì)災害監(jiān)督管理工作。

　　第五條 地質(zhì)災害防治工作實行全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、防治結(jié)合和誰誘發(fā)、誰治理的原則。

　　第六條 各級人民政府應加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人做好地質(zhì)災害防治工作。對在保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。所有單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害的義務。

　　第二章　地質(zhì)災害的預防

　　第七條 市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進行調(diào)查，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。第八條 地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害危險區(qū)由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定，報市人民政府批準公布。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應在地質(zhì)災害危險區(qū)周圍設(shè)立明顯標志。

　　第九條 在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)，從事生產(chǎn)或建設(shè)的單位和個人，均應采取措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災害。在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)，禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。各級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境，可能誘發(fā)地質(zhì)災害的行為進行檢查。

　　第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要在地質(zhì)災害危險區(qū)建立監(jiān)測網(wǎng)絡。有關(guān)單位和個人應協(xié)助做好監(jiān)測預報工作，保護監(jiān)測設(shè)施。

　　第十一條 林業(yè)、交通、水利、城建等部門應當根據(jù)地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果，制定本部門的預防措施。

　　第十二條 區(qū)域性地質(zhì)災害趨勢預報，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報市人民政府批準后發(fā)布。對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或林業(yè)、水利、交通、城建等部門在地質(zhì)災害可能危及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者散布區(qū)域性地質(zhì)災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害的預報。

　　第三章　地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害的勘查評價

　　第十三條 制定重點區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和進行重大基本建設(shè)項目，必須首先進行地質(zhì)環(huán)境評價和預測，并制定合理利用保護地質(zhì)環(huán)境和防治地質(zhì)災害的方案。

　　第十四條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。重點工程和大型基建、城建項目的可行性研究報告中，應附地質(zhì)環(huán)境影響評價報告書，并征詢地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的審查意見后方可按建設(shè)程序報批。

　　第十五條 承擔地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害勘查評價的單位必須持有相應的資格證書。資格證書的認定工作依照國家有關(guān)部門的規(guī)定辦理。進行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害勘查，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定向市地質(zhì)資料主管部門匯交地質(zhì)資料。

　　第四章　地質(zhì)災害治理

　　第十六條 地質(zhì)災害發(fā)生后，有關(guān)部門應及時向當?shù)厝嗣裾�府和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報告或通報有關(guān)情況。

　　第十七條 人為造成的地質(zhì)災害，由行為人負責治理。自然作用造成的地質(zhì)災害，由當?shù)厝嗣裾�府組織有關(guān)部門和單位治理。

　　第十八條 區(qū)域性地質(zhì)災害治理項目計劃由其主管部門會同計劃、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門負責制定，并組織實施。

　　第十九條 重大地質(zhì)災害治理項目，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向市計劃主管部門提出立項申請，市計劃主管部門再報國家計劃主管部門立項，經(jīng)費列入國家地質(zhì)災害防治計劃，地方配套資金納入財政預算。項目竣工后，由市計劃主管部門和市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織驗收。

　　第五章　法律責任

　　第二十條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，對逾期不改正的，可處以1萬元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令其消除影響，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責令其改正，對不改正的，可處以1000元以下的罰款。

　　第二十三條 對拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務、損壞地質(zhì)災害檢測設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰。

　　第二十四條 當事人對地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第六章　附則

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。