深住[2002]38號

　　根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》（深府辦[2001]98號）的要求，我局對我局及市物業(yè)管理委員會和原市房管局2001年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改。現(xiàn)決定將《深圳市物業(yè)管理資質(zhì)證書管理規(guī)定》等11件規(guī)范性文件重新發(fā)布。我局及市物業(yè)管理委員會和原市房管局2001年12月31日以前制定的規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的，今后不再執(zhí)行。

　　深圳市住宅局關(guān)于印發(fā)《深圳市住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金管理規(guī)定》的通知

　�。ㄗ�1：此原標(biāo)題為：關(guān)于印發(fā)《深圳市住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金管理試行規(guī)定》和《深圳市房屋本體維修基金管理規(guī)定》的通知，《深圳市房屋本體維修基金管理規(guī)定》廢止。）　　

各有關(guān)單位：

　　為貫徹《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及《（深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例）實(shí)施細(xì)則》，我局制定了《深圳市住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題請及時(shí)報(bào)我局。注2（注2：此段原文為：為貫徹《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將《深圳市住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金管理試行規(guī)定》和《深圳市房屋本體維修基金管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請執(zhí)行，并將執(zhí)行情況和有關(guān)問題及時(shí)報(bào)來我局。）

　　深圳市住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金（以下簡稱專用基金）管理，合理有效地使用專用基金，保障住宅區(qū)公用設(shè)施重大維修工程項(xiàng)目資金來源，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及《{深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例）實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）和有關(guān)政策法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　專用基金的所有權(quán)屬住宅區(qū)全體業(yè)主；專用基金的主管部門是市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門。注3（注3：此條原文為：第二條　專用基金的所有權(quán)屬住宅區(qū)全體業(yè)主和業(yè)主管理委員會（以下簡稱管委會）；專用基金的主管部門是市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門。（*所有的“業(yè)主管理委員會”改為“業(yè)主委員會”，“管委會”改為“業(yè)委會”，下同））

　　第二章　專用基金的性質(zhì)和用途

　　第三條　專用基金由開發(fā)建設(shè)單位在住宅區(qū)移交時(shí)，按住宅區(qū)除地價(jià)以外的建設(shè)總投資2％的比例，一次性向業(yè)委會劃撥。注4（注4：此條原文為：第三條　專用基金由開發(fā)建設(shè)單位在住宅區(qū)移交時(shí)，按住宅區(qū)建設(shè)總投資百分之二的比例，一次性向管委會劃撥�？偼顿Y含地價(jià)、公用設(shè)施配套費(fèi)、建造成本。）

　　上述投資均以人民幣計(jì)價(jià)。以外幣投資的，則按投資撥款當(dāng)日國家公布的外匯牌價(jià)折算成人民幣。

　　開發(fā)建設(shè)單位可將專用基金編入工程預(yù)算列入開發(fā)成本。

　　第四條　專用基金用于購買管理用房、墊支購買部分商業(yè)用房和住宅區(qū)公用設(shè)施的重大維修工程（含改造，下同）項(xiàng)目。

　　重大維修工程項(xiàng)目的范圍包括：

　　區(qū)內(nèi)道路（市政道路除外）、路燈、溝、渠、池、井、園林綠化地、地下排水管等；文化娛樂體育場所、停車場、連廊、自行車房（棚）。

　　第二款所列設(shè)施不包括產(chǎn)權(quán)不屬于全體業(yè)主共有的物業(yè)。

　　第五條　重大維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)內(nèi)道路路面、路基嚴(yán)重?fù)p壞，造成無法通行的；

　�。ǘ�）路燈線路需要改造或重新敷設(shè)的；

　�。ㄈ�）溝、渠、池、井壁（面）出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚱茡p的；

　　（四）園林綠化地樹木、草皮及雕塑、小品等設(shè)施需重新造植或更新改造的；

　　（五）文化娛樂體育場所需改造、改建或因房屋的基礎(chǔ)傾斜造成裂縫或因結(jié)構(gòu)等原因造成柱、梁、板墻、裂縫或嚴(yán)重?fù)p壞的；

　�。�六）停車場、連廊、自行車房（棚）需更新、改造、改建的；

　　（七）地下排水管網(wǎng)大修、更新、改造等；

　　上述范圍以外的重大維修工程項(xiàng)目由市住宅主管部門確定。

　　第六條　高層住宅區(qū)專用基金30％用于本體外公用設(shè)施；另70％用于本體共用設(shè)施的重大維修工程項(xiàng)目。

　　多層住宅區(qū)內(nèi)單體高層房屋的專用基金依上述規(guī)定按比例劃分。

　　第三章　專用基金的收取

　　第七條　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在業(yè)委會成立之日起2個(gè)月內(nèi)，按《條例》規(guī)定向業(yè)主業(yè)委會劃撥住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金。

　　本辦法公布以后建成的住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前將專用基金直接劃撥區(qū)住宅管理部門，由區(qū)住宅管理部門向建設(shè)主管部門出具專用基金收款證明后，建設(shè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第八條　開發(fā)建設(shè)單位在向業(yè)委會劃撥專用基金時(shí)，按規(guī)定扣除購買管理用房款和墊支購買商業(yè)用房款，其余資金應(yīng)按本辦法規(guī)定時(shí)間一次性直接匯往區(qū)住宅管理部門設(shè)立的專用基金帳戶。

　　第九條　開發(fā)建設(shè)單位提供的商業(yè)用房從出租的第一年起，每年應(yīng)將經(jīng)費(fèi)收入的30％用于回收墊支購房的專用基金，并由物業(yè)管理公司每3個(gè)月向區(qū)住宅管理部門結(jié)算移交一次，劃入專用基金專用帳戶，直至全部回收完畢。

　　專用基金不屬于業(yè)委會或物業(yè)管理公司的經(jīng)營收入。

　　第四章　專用基金的使用與管理

　　第十條　專用基金由物業(yè)管理公司根據(jù)業(yè)委會的決定使用。

　　業(yè)委會和物業(yè)管理公司不得以任何理由和形式，將專用基金用于《條例》及《細(xì)則》規(guī)定以外的用途。

　　第十一條　專用基金的支出，除用于墊支購買商業(yè)用房款項(xiàng)并按本辦法第九條規(guī)定限期回收外，用于住宅區(qū)公用設(shè)施重大維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目時(shí)，只能使用基金的增值部分，如增值部分不足，從管理費(fèi)積累中墊支或由業(yè)主分?jǐn)偂?/p>

　　第十二條　物業(yè)管理公司根據(jù)本辦法規(guī)定需要使用專用基金時(shí)，應(yīng)向業(yè)委會提供以下材料：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人簽字蓋章的使用申請；

　�。ǘ�）該項(xiàng)目有關(guān)圖紙、預(yù)算資料；

　�。ㄈ�）施工承接單位或人員的資質(zhì)資料。

　　第十三條　業(yè)委會應(yīng)在接到物業(yè)管理公司使用申請后14日內(nèi)召集業(yè)主大會審議。同意使用的，向區(qū)住宅管理部門報(bào)送有業(yè)委會主任、物業(yè)管理公司法定代表人共同簽字的《住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金使用申請表》。

　　區(qū)住宅管理部門應(yīng)在接到申請表后14日內(nèi)完成審批并將款項(xiàng)劃撥到物業(yè)管理公司帳戶。業(yè)主大會不同意物業(yè)管理公司使用申請的，業(yè)委會應(yīng)將不同意意見書面通知物業(yè)管理公司。

　　第十四條　業(yè)主大會不同意使用專用基金，物業(yè)管理公司認(rèn)為有充足理由或該項(xiàng)目實(shí)施與否涉及國家或地方城市管理、房屋管理、園林綠化管理等有關(guān)規(guī)定的，可向市住宅主管部門提出復(fù)議，經(jīng)市住宅主管部門審議同意的，業(yè)委會必須執(zhí)行。注5（注5：此句原文為：經(jīng)市住宅主管部門審議，經(jīng)審議同意其中請的，管委會必須執(zhí)行。）

　　業(yè)委會拒不執(zhí)行的，由區(qū)住宅管理部門將該項(xiàng)目專用基金直接劃撥給物業(yè)管理公司使用并通知業(yè)委會。業(yè)委會可在劃撥前召集業(yè)主大會并根據(jù)業(yè)主大會決議對市住宅主管部門的決議提請行政復(fù)議。

　　第十五條　業(yè)委會有權(quán)監(jiān)督使用專用基金的重大維修工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，并按工程要求進(jìn)行驗(yàn)收。如出現(xiàn)材料浪費(fèi)、返工等原因造成資金不足，業(yè)委會不再追加專用基金，由物業(yè)管理公司或施工單位承擔(dān)責(zé)任。

　　第十六條　專用基金由區(qū)住宅管理部門設(shè)立專門帳戶管理。

　　區(qū)住宅管理部門不得擅自動(dòng)用專用基金，對業(yè)委會正常使用專用基金不得干涉，應(yīng)嚴(yán)格按使用審批程序?qū)彶闊o誤后方可支出。

　　區(qū)住宅管理部門可將暫不需要支出的專用基金以保值儲蓄方式存入銀行，儲蓄的期限和所余數(shù)額應(yīng)保障專用基金的日常開支。

　　第十七條　專用基金的收支帳目，由業(yè)委會、物業(yè)管理公司每3個(gè)月張榜公布一次。

　　區(qū)住宅管理部門對代管的專用基金收支帳目，應(yīng)每年向市住宅主管部門備案一次。

　　第十八條　住宅區(qū)業(yè)主、承租人和其他非業(yè)主使用人，對專用基金的收支帳目可以提出質(zhì)詢，業(yè)委會和物業(yè)管理公司應(yīng)在收到質(zhì)詢后7日內(nèi)予以答復(fù)；也可以直接向區(qū)住宅管理部門、市住宅主管部門投訴，區(qū)住宅管理部門和市住宅主管部門應(yīng)在收到投訴后20日內(nèi)處理。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第十九條　開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司違反本規(guī)定的，由市、區(qū)主管部門根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及《＜深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例＞實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條款處罰。注6（注6：此條原文為：第十九條　區(qū)住宅管理部門有下列行為之一的，市住宅主管部門可責(zé)令限期改正，造成損失的，責(zé)令賠償并追究主管人員和責(zé)任人員行政責(zé)任：

　　1、擅自動(dòng)用專用基金挪作它用；

　　2、末按審批程序和要求支付專用基金。）

　　第二十條�。ù藯l廢止）注7（注7：此條原文為：第二十條　開發(fā)建設(shè)單位未按本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行的，市住宅主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不履行的，市住宅主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并有權(quán)要求開發(fā)建設(shè)單位按每日3‰支付延期付款滯納金。）

　　第二十一條　（此條廢止）注8（注8：此條原文為：第二十一條　物業(yè)管理公司有下列行為之一的，管委會有權(quán)予以制止并要求其限期改正，逾期不改正的，管委會可以終止委托管理合同：市住宅主管部門可對其分別給予警告、責(zé)令限期改正、吊銷《物業(yè)管理資質(zhì)證書》或降級；造成業(yè)主損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　1、將專用基金用于《條例》、《細(xì)則》及本規(guī)定所列項(xiàng)目以外的用途：

　　2、未按規(guī)定期限公布專用基金收支帳目。）

　　第二十二條　（此條廢止）注9（注9：此條原文為：第二十二條　業(yè)委會違反規(guī)定第十七條第一款、第十條第二款規(guī)定，市住宅主管部門可責(zé)令其限期改正，造成損失的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。）

　　第六章　附則

　　第二十三條　本規(guī)定由市住宅主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。