京經(jīng)煤管[2002]14號

房山、門頭溝區(qū)有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦：

　　根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2001]68號），有關采礦許可證、礦長資格證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱“四證”）重新審核發(fā)放的規(guī)定，現(xiàn)對本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“四證”重新審核發(fā)放工作通知如下：

　　一、 重新審核發(fā)放“四證”的對象經(jīng)北京市煤礦驗收復工工作協(xié)調小組《關于批準鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復工的通知》（京煤復協(xié)[2002]2號）文件公布批準復工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。

　　二、 重新審核發(fā)放“四證”的程序首先，到市工商局辦理名稱變更預先核準；第二步，由市國土資源和房屋管理局核發(fā)《采礦許可證》；第三步，由市經(jīng)委核發(fā)《礦長資格證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》；最后，由市工商局核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。辦理“四證”具體事項見附件。

　　自本通知下發(fā)之日起至二○○二年五月底止，為“四證”重新審核發(fā)證時間。逾期未申報或經(jīng)審核不符合發(fā)證條件的，將注銷該煤礦的“四證”，同時按照國家有關規(guī)定予以關閉。

　　附件一：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)采礦許可證有關事項附件二：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦培訓核發(fā)礦長資格證有關事項附件三：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證有關事項附件四：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照有關事項

　　二○○二年二月二十日

　　附件一：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)采礦許可證有關事項

　　一、 核發(fā)采礦許可證應提交的資料（一式三份）

　　1.采礦權申請登記證書；

　　2.市工商局核發(fā)的《名稱變更預先核準通知書》；

　　3.依法劃定的以1：10000比例尺國家直角坐標網(wǎng)標定的地形圖為底圖，拐點以國家直角坐標值（三度帶坐標）標注的礦區(qū)范圍圖；

　　4.井上井下對照圖、采掘工程平面圖；

　　5.區(qū)煤炭管理部門對煤礦生產(chǎn)能力（生產(chǎn)規(guī)模）及采礦方法的核準材料；

　　6.經(jīng)審批的地質資料或地質勘查報告；

　　7.經(jīng)審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

　　8.環(huán)境影響評價報告和環(huán)境保護主管部門的審批意見；

　　9.所在區(qū)縣國土資源主管部門的初審意見和排他證明；

　　10.原采礦許可證正、副本；

　　11.相臨煤礦位置說明；

　　12.法律法規(guī)規(guī)定應提交的其它資料。

　　二、辦理程序

　　1.煤礦企業(yè)應首先到市工商局辦理名稱變更預先核準；

　　2.煤礦企業(yè)以礦（井）為單位，到區(qū)煤炭主管部門辦理煤礦生產(chǎn)能力（生產(chǎn)規(guī)模）及采礦方法核準；

　　3.煤礦企業(yè)將應提交的資料送區(qū)縣國土資源主管部門進行初審后，統(tǒng)一由區(qū)縣國土資源主管部門報市國土資源和房屋管理局審批。

　　三、注意事項

　　1.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編寫應按照國土資源部《關于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)[1999]98號）的要求進行編制；

　　2.合并重組的煤礦企業(yè)應注明被合并重組的煤礦企業(yè)名稱和數(shù)量，并提交原全部礦區(qū)范圍圖，以便重新劃定礦區(qū)范圍；

　　3.煤礦企業(yè)之間礦區(qū)立體范圍不交叉，但水平投影有相交的，由區(qū)縣政府組織相關煤礦簽訂安全協(xié)議，負責協(xié)調好相關煤礦之間的先后生產(chǎn)順序，并進行監(jiān)督。就此類問題提出解決方案，在職—2年內徹底解決。

　　4.待取得重新核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證后，將以上三證的復印件作為必備材料報送市國土資源和房屋管理局。

　　附件二：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦培訓核發(fā)礦長資格證有關事項

　　一、取得礦長資格證應具備的基本條件

　　1.年齡在50歲以下的男性公民，身體健康，具有高中以上文化程度，煤礦工齡不低于五年；

　　2.必須參加由市經(jīng)委組織的礦長培訓班學習，并經(jīng)考試合格。

　　二、培訓考核及有關事項

　　1.參加培訓人員，分別到房山、門頭溝區(qū)煤炭主管部門報名，填寫《礦長資格審查表》，并需提交身份證、學歷證明材料；

　　2.經(jīng)培訓第一次考試不合格者，再給一次補考機會，第二次補考仍不合格的，將取消其認證資格；

　　3.礦長安全資格證有效期為兩年，兩年期滿后，要重新考核驗證。

　　附件三：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核法生產(chǎn)許可證有關事項

　　一、 取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件

　　1.有依法領取的采礦許可證；

　　2.有經(jīng)過批準的采礦設計或采礦方案；

　　3.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；

　　4.礦長、主管安全生產(chǎn)副礦長經(jīng)重新培訓合格，取得礦長資格證書；

　　5.瓦斯檢測工、采煤司機等特種作業(yè)人員，持有縣級以上地方人民政府負責煤炭工業(yè)的部門按照有關規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書；

　　6.井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通；

　　7.有《井田地形地質圖》《采掘工程平面圖》、《井上下對照圖》、《通風系統(tǒng)圖》、《通風系統(tǒng)圖》、《井下避災線路圖》、《井田范圍示意圖》；

　　8.有必要的環(huán)境保護措施；

　　9.有礦山建設工程安全設施竣工驗收合格證明文件；

　　10.按照規(guī)定合理收取、使用維簡費；

　　11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

　　二、 應提交的資料

　　1.市工商局核法的《名稱預先核準通知書》；

　　2.《煤炭生產(chǎn)許可證申請書》（煤生許表一）（應填寫國家統(tǒng)一坐標和標高系統(tǒng)）（一式三份）；

　　3.《井田地形地質圖》（1：2000-1：5000）、標明井田邊界線及拐點編號；

　　4.《采掘工程平面圖》（1：2000-1：5000）、按《礦山測量規(guī)程》要求編制；

　　5.《井上下對照圖》（1：2000-1：5000），填井下主要采掘巷道及采空區(qū)，加注井田界線及拐點編號；

　　6.《通風系統(tǒng)圖》：在《采掘工程平面圖》上主要標出礦井主要生產(chǎn)地區(qū)進風、回風系統(tǒng)；

　　7.《井下避災線路圖》：在《采掘工程平面圖》上用不同圖例標出主要生產(chǎn)地點發(fā)生災難（瓦斯、水等）時人員撤退路線；

　　8.《井田范圍示意圖》：附在申請書內；

　　9.新核發(fā)的采礦許可證（復印件）、礦長資格證（復印件）、特種作業(yè)人員登記表等證明材料；

　　10.井田地質報告（資料）批文（復印件）、開采設計批文（復印件）、主要安全設施驗收文件（復印件）；

　　11.井田范圍拐點坐標表；

　　12.環(huán)境措施有關資料文件；

　　13.其他需要說明的文件和資料。

　　其他有關事項按國家經(jīng)濟貿易委員會《煤炭生產(chǎn)許可證正、副本、申請書及年檢表的填寫說明》填寫。

　　三、辦理程序

　　1.煤礦企業(yè)以礦（井）為單位，申請領取煤炭生產(chǎn)許可證；

　　2.煤礦企業(yè)申請領取煤炭生產(chǎn)許可證，應將申請表和有關文件、資料、圖紙?zhí)峤凰�在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣有關部門進行處審后，由區(qū)煤炭主管部門集中報市經(jīng)委煤炭管理辦公室審批。

　　附件四：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照有關事項

　　一、 重新登記的程序

　　1、 核定企業(yè)名稱。經(jīng)驗收合格的煤礦企業(yè)名稱不規(guī)范的應按照國家工商總局的《企業(yè)名稱管理規(guī)定》進行規(guī)范，不論企業(yè)名稱是否發(fā)生變化，重新登記企業(yè)都要持市煤礦驗收協(xié)調小組批準復工文件，到市工商行政管理局辦理名稱變更預先核準。

　　2、 各煤礦企業(yè)持《名稱預先核準通知書》分別到市國土資源和房屋管理局、市經(jīng)委取得重新核發(fā)的《采礦許可證人》、《礦長資格證》和《煤炭生產(chǎn)許可證》、然后到市工商行政管理局申請重新登記注冊。

　　二、 重新登記應提交的文件、證件

　　1、 不改變企業(yè)的組織形式只辦理重新登記的企業(yè)應當提交下列文件：

　�。�1）驗收合格證明文件；

　�。�2）名稱預先核準或名稱變更預先核準通知書；

　�。�3）煤礦企業(yè)重新登記注冊書；

　�。�4）包括初始投資在內的財務審計報告；

　�。�5）企業(yè)組織章程；

　　（6）法定代表人任職文件；

　　（7）主辦單位資格證明；，

　　（8）《采礦許可證》、《礦長資格證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》復印件（加蓋企業(yè)公章）；

　　（9）指定（委托）書；

　　（10）企業(yè)住所、法定代表人、注冊資金、主辦單位等登記事項發(fā)生變化的還要提交相應的證明文件。

　　2、 重新登記并改制的企業(yè)提交下列文件

　�。�1）煤礦企業(yè)重新登記注冊書；

　　（2）主辦單位或主管部門批復；

　　（3）職工（代表）大會決議；

　�。�4）驗收合格證明文件；

　　（5）名稱預先核準或名稱變更預先核準通知書；

　　（6）包括初始投資在內的財務審計報告；

　�。�7）企業(yè)章程；

　　（8）股東資格證明；

　�。�9）《采礦許可證》、《礦長資格證》、《煤礦生產(chǎn)許可證》復印件（加蓋企業(yè)公章）；

　　（10）指定（委托）書；

　　（11）驗資報告；

　�。�12）住所證明。

　　三、重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的要求

　　1.重新登記與2001年度年檢工作一并進行。企業(yè)應如實填 寫“年度檢驗報告書”，提交年度資產(chǎn)負債表、資金損益表，年度檢驗合格的予以重新登記。

　　2.重新登記應與理順投資關系一并進行。企業(yè)應提交具有 審計資格的事務所出具的包括對企業(yè)初始投資在內的財務審計報告，審查內容應側重確認投資單位或投資人以及投資數(shù)額，投資的主要設備名稱及數(shù)額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟聯(lián)合社或村經(jīng)濟合作社的投資情況，應由區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理站出具投資確認文件。經(jīng)確認投資人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟聯(lián)合社或村經(jīng)濟合作社單一主體投資的，按照《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，登記注冊為集體所有制企業(yè)法人組織，經(jīng)確認投資人為兩個以上投資單位（或個人）的，按照《公司法》的規(guī)定，改制登記注冊為有限責任公司或股份合作制企業(yè)。

　　3.煤礦企業(yè)應登記注冊為獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。集體所有制、股份制（合作）企業(yè)法人投資設立煤礦不得登記為非法人分支機構；有限責任公司投資設立煤礦不得登記為分公司。上述企業(yè)法人不得設立分支機構。

　　4.驗收不合格的煤礦企業(yè)，應到原登記的工商行政管理機關辦理注銷登記；轉為其它行業(yè)經(jīng)營的，可由原登記工商行政管理機關結合2001年度檢驗，限期辦理名稱、經(jīng)營范圍的變更登記，如逾期不申請注銷或變更登記的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。