第一條 為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理，建立經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)保障體系，滿足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督和管理。

　　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指納入政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，享受政府提供的優(yōu)惠政策，以中低收入家庭為供應(yīng)對(duì)象，由政府調(diào)控價(jià)格的商品住房（含集資、合作建設(shè)的住房）。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目享受以下優(yōu)惠政策：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地以行政劃撥方式供給，免收土地出讓金，但其中含有的公建設(shè)施所占土地除外；

　�。ǘ�）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減半征收；

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是我市經(jīng)濟(jì)適用住房管理的行政主管部門(mén)。其所屬的市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦公室是我市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的日常監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)，應(yīng)按各自職責(zé)分工，共同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

　　第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目要納入城市住宅建設(shè)總體規(guī)劃，按照年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和用地計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃由市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)共同編制，并經(jīng)市政府經(jīng)濟(jì)適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按規(guī)定程序聯(lián)合上報(bào)省有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)安排在城區(qū)三級(jí)地以外。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，并根據(jù)市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地年度計(jì)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先落實(shí)。

　　第六條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)具有三級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和項(xiàng)目投資總額30％以上的自有資本金，并具有良好的社會(huì)信譽(yù)。

　　第七條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)在每年的11月前向市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)證書(shū)；

　　（三）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自有資金證明；

　�。ㄋ模�《本溪市經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)保證書(shū)》；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它資料。

　　第八條 市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃建設(shè)、土地等部門(mén)，對(duì)列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審并做出批復(fù)意見(jiàn)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)意見(jiàn)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。

　　第九條 列入年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，確需調(diào)整的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核同意后，方可調(diào)整。

　　第十條 具備招標(biāo)條件的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。中標(biāo)項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

　　第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和功能質(zhì)量。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高住宅建設(shè)水平。

　　第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以中小套型為主，每套住宅套內(nèi)建筑面積應(yīng)控制在90平方米以下。

　　第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目工期最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位一年內(nèi)未施工或三年內(nèi)未竣工的，由原批準(zhǔn)部門(mén)取消該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資格。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目竣工的綜合驗(yàn)收應(yīng)有市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)參與。實(shí)行分期建設(shè)的可以分期驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)戶使用。

　　第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房竣工使用后要全面實(shí)行物業(yè)管理。

　　第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格應(yīng)與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房?jī)r(jià)格保持合理差價(jià)。

　　第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)成本

　　1.按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定支付的拆遷安置補(bǔ)償；

　　2.開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)； 3.列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖、電氣安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)；

　　4.在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)；

　　5.管理費(fèi)按照不超過(guò)本條

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)1至4目費(fèi)用之和的2％計(jì)算；

　　6.貸款利息按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算；

　　7.行政事業(yè)性收費(fèi)按照實(shí)際繳費(fèi)額計(jì)算。law110.com

　　（二）稅金

　　依照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。

　�。ㄈ�）利潤(rùn)

　　按照不超過(guò)本條

　　（一）項(xiàng)1至4目費(fèi)用之和的3％計(jì)算。

　　第十七條 下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：

　　（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

　　（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

　�。ㄈ�）各種與住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其它費(fèi)用；

　�。ㄋ模└鞣N賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　　（五）按規(guī)定已經(jīng)減免及其它不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

　　第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開(kāi)工前，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提出的預(yù)售房屋價(jià)格的書(shū)面申請(qǐng)，在45日內(nèi)審核確定銷(xiāo)售（預(yù)售）價(jià)格，并向社會(huì)公布。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售（預(yù)售）價(jià)格時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表；

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批準(zhǔn)文件及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

　�。ㄈ�）建筑安裝工程預(yù)算書(shū)及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；

　�。ㄋ模┦袃r(jià)格行政主管部門(mén)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　第十九條 市價(jià)格行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的監(jiān)督檢查。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須辦理《商品房（經(jīng)濟(jì)適用住房）預(yù)售許可證》后方可銷(xiāo)售房屋，未取得《商品房（經(jīng)濟(jì)適用住房）預(yù)售許可證》，不得銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　超過(guò)政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格以上的價(jià)款，由市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市價(jià)格行政主管部門(mén)全額收繳，上繳財(cái)政，由市政府統(tǒng)籌安排。

　　第二十條 同時(shí)符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房：

　�。ㄒ唬┯斜臼谐鞘谐ｑv戶口；

　�。ǘ�）人均住房建筑面積在15平方米（含15平方米）以下；

　　（三）中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)以下。

　　中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，按照市政府每年公布的全市上年度雙職工年平均工資的3倍確定。

　　第二十一條 符合條件的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，每戶限購(gòu)一套住房。

　　第二十二條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人持夫妻雙方身份證、戶口簿和單位（或社區(qū)）出具的家庭收入、住房情況等證明文件，向市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審核表》。

　　（二）購(gòu)房人持《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審核表》到經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售單位選定房源，并簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房協(xié)議書(shū)》。

　　（三）售房單位或購(gòu)房人持《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審核表》、《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房協(xié)議書(shū)》和交款收據(jù)到市經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)辦理《經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移通知書(shū)》。

　�。ㄋ模┦鄯繂挝换蛸�(gòu)房人憑《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審核表》、《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房協(xié)議書(shū)》、交款收據(jù)、《經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移通知書(shū)》到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)辦理《房屋所有權(quán)證》。

　　第二十三條 無(wú)《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審核表》和《商品房（經(jīng)濟(jì)適用住房）預(yù)售許可證》，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得同購(gòu)房人簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房協(xié)議書(shū)》，不得向購(gòu)房人出售房屋。

　　無(wú)《經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移通知書(shū)》，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不得辦理《房屋所有權(quán)證》。

　　第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的《房屋所有權(quán)證》上應(yīng)加蓋“經(jīng)濟(jì)適用住房”式樣的印章。購(gòu)房人取得《房屋所有權(quán)證》后，可依法進(jìn)入市場(chǎng)交易。進(jìn)入市場(chǎng)交易的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)和土地收益。

　　第二十五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第二十三條規(guī)定擅自出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，房產(chǎn)行政主管部門(mén)取消其享受的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策，責(zé)令退回所出售的房屋，并處以每戶10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定涉及價(jià)格、土地、建設(shè)等其他管理部門(mén)權(quán)限的，由有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理部門(mén)的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、營(yíng)私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本辦法與法律、法規(guī)規(guī)定不一致的，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本溪、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條本辦法自2004年6月1日起施行。